Дело № 2а-164/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-164/2020 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения, указывая, что ФИО2 осужден 14.06.2012 Елецким городским судом Липецкой области по части ............. Уголовного кодекса РФ к мере наказания в виде 4 лет лишения свободы. 10.06.2016 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.03.2016 ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. За это время ФИО2 на путь исправления не встал, два раза совершил административные правонарушения, а именно: 24.01.2019 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ; 17.12.2019 по части 3 статьи 19.24. КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган внутренних дел по месту жительства с двух до трех раз в месяц для регистрации. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в материалах дела имеется заявление административного ответчика с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, своевременно и надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленное требование по изложенным в административном иске основаниям.

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.03.2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу по делу об административном правонарушении от 04.02.2019 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 24.01.2019 в 23 часов 00 минут поднадзорный ФИО2 был проверен сотрудниками полиции по месту его жительства по адресу: N..., при этом дома его не оказалось. ФИО2 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 23.12.2019 по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 17.12.2019 в период с 23.00 по 23.05 ФИО2 был проверен по месту жительства по адресу: N..., однако, на момент проверки дома отсутствовал, чем нарушил установленное административное ограничение – запрет на пребывание вне жилого помещения с 23.00 по 06.00. Тем самым ФИО2 повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 30 часов.

Согласно справке-характеристике инспектора ГОАН УУПиПДН ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до трех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Изменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.