РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 13 октября 2025 года

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Франчиковой М.С., при секретаре фио, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14640/2025 по исковому заявлению Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ФИО1 (паспорт AL0563437), ООО «МЖС ГРУПП» (ИНН: 

<

***>) о возложении обязанности провести мероприятия, направленные на охрану почв, освобождении земельного участка от отходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в обоснование исковых требований указал следующее. 

Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проверены доводы обращения о нарушении требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020330:1160 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, квартал 147, земельный участок 3.

Собственником вышеуказанного земельного участка на дату проведения проверки (17.06.2025 года) и в настоящее время являются ООО «МЖС ГРУПП», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.06.2025 № КУВИ-001/2025-125652272, целевое назначение земельного участка - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов».

В ходе проверки установлено, что на земельном участке проводятся работы по размещению навалов грунта и отходов производства и потребления (грунт, загрязненный боем бетона, кирпича, ломом асфальтовых покрытий и др.), ориентировочная площадь размещенных отходов составляет не менее 4 000 кв.м.

Отходы размещены единым навалом на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:27:0020330:674, 77:22:0020330:2375, 77:22:0020330:2376, 50:27:0020330:438, 77:22:0020330:1160, 77:22:0020330:2356, 77:22:0020330:2355, 77:22:0020330:740, 77:22:0020330:2377.

Начало размещения отходов связано с приобретением 04.06.2024 ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020330:2356 и планировкой территории путем размещения на вышеуказанных участках отходов производства и потребления при бездействии собственников смежных участков, на которых в силу закона возложена обязанность по контролю за состоянием почв и недопущением их загрязнения.

Грунт и загрязненный грунт как отходы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку. Специально оборудованные для указанных целей огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют.

Согласно заключению ГПБУ «Мосэкомониторинг» по результатам геодезических измерений от 24.06.2025 площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:1160 составила 5 552 кв.м, объем размещенных отходов – 24 159,3 куб. м.

В нарушение вышеуказанных требований закона ответчиками на земельном участке допущена организация несанкционированной свалки отходов производства и потребления.

Надлежащие меры, направленные на вывоз (утилизацию) отходов, недопущение дальнейшего ухудшения состояния почв и рекультивацию участка, ответчиками не приняты, в связи с чем, ответчиками фактически осуществляется незаконная деятельность по размещению отходов в нарушение вида разрешенного использования земельного участка. На территории имеются навалы складированных отходов, имеется отсыпанный грунт вперемешку с отходами производства и потребления.

Истец просит обязать ответчиков не допускать загрязнения почв на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:1160 по адресу: адрес, вн.тер.г, адрес, квартал 147, земельный участок 3, освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

Представитель истца, в судебное заседание явилась, просила приобщить к материалам дела справки о регистрации ответчиков, исковые требования поддержала в полном объеме.  

Представитель ответчика ФИО1, в судебное заседание явился, исковые требования признал, просил иск удовлетворить частично, так как всю вину за произошедшее взял на себя.

Представитель ответчика ООО «МЖС Групп», судебное заседание явился, исковые требования не признал, материалах.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу ч. 2 и ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи,

землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от уплотнения, загрязнения отходами производства и потребления, в том числе биогенного загрязнения, и другого негативного воздействия, в результате которого происходит деградация земель; рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе:

-использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно ст. 5 Закона адрес от 04.07.2007 № 31 «О городских почвах» мерами по обеспечению охраны городских почв являются восстановление деградированных городских почв; осуществление мониторинга городских почв; установление обязанностей собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по обеспечению охраны почв, их рациональному использованию и сохранению плодородия почв; обязательное компенсационное оздоровление городских почв в соответствии с требованиями настоящего Закона - в случае запечатывания территории.

Статьей 10 Закона адрес «О городских почвах» определено, что при использовании городских почв должны выполняться следующие требования:

-соблюдение федерального законодательства, законов адрес, а также иных нормативных правовых актов адрес в области охраны и рационального использования городских почв;

-осуществление необходимых мероприятий по охране почв, их рациональному использованию, сохранению плодородия почв, а также мероприятий по предотвращению деградации городских почв в соответствии с нормативными правовыми актами адрес;

-принятие мер по устранению последствий негативных воздействий на городские почвы и восстановлению деградированных городских почв;

-осуществление мер по рекультивации земель и восстановлению городских почв в соответствии с установленными требованиями к их качеству и составу в зависимости от дальнейшего функционального использования данной территории - в случае ликвидации, консервации, вывода или перебазирования предприятий;

-исполнение иных предусмотренных нормативными правовыми актами адрес требований по охране и рациональному использованию городских почв.

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 7 ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно п. 10.1 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018, юридические, должностные лица и граждане должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории города, в том числе и на территориях частных домовладений.

В соответствие с п. 10.2 Правил на территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

При этом п. 2.17 Правил определено, что несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование ТБО, КГМ, отходов производства и строительства, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц, на площади свыше 50 кв.м, и объемом свыше 30 куб.м.

 Судом установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой адрес проверены доводы обращения о нарушении требований земельного и природоохранного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020330:1160 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, квартал 147, земельный участок 3.

Собственником вышеуказанного земельного участка на дату проведения проверки (17.06.2025 года) и в настоящее время являются ООО «МЖС ГРУПП», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.06.2025 № КУВИ-001/2025-125652272, целевое назначение земельного участка - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: «для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов».

В ходе проверки установлено, что на земельном участке проводятся работы по размещению навалов грунта и отходов производства и потребления (грунт, загрязненный боем бетона, кирпича, ломом асфальтовых покрытий и др.), ориентировочная площадь размещенных отходов составляет не менее 4 000 кв.м.

Отходы размещены единым навалом на земельных участках с кадастровыми номерами: 50:27:0020330:674, 77:22:0020330:2375, 77:22:0020330:2376, 50:27:0020330:438, 77:22:0020330:1160, 77:22:0020330:2356, 77:22:0020330:2355, 77:22:0020330:740, 77:22:0020330:2377.

Начало размещения отходов связано с приобретением 04.06.2024 ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020330:2356 и планировкой территории путем размещения на вышеуказанных участках отходов производства и потребления при бездействии собственников смежных участков, на которых в силу закона возложена обязанность по контролю за состоянием почв и недопущением их загрязнения.

Грунт и загрязненный грунт как отходы включены в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

Место сбора и накопления отходов представляет собой открытую грунтовую площадку. Специально оборудованные для указанных целей огороженные забором или сеткой-рабицей площадки с водонепроницаемым покрытием, защищенные от подтопления поверхностными водами, отсутствуют.

Согласно заключению ГПБУ «Мосэкомониторинг» по результатам геодезических измерений от 24.06.2025 площадь размещенных отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0020330:1160 составила 5 552 кв.м, объем размещенных отходов – 24 159,3 куб. м.

Исходя из установленного ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» принципа экологической опасности любая хозяйственная деятельность и, следовательно, любой объект такой деятельности признается экологически опасным. Обязанность доказывать экологическую безопасность такой деятельности возлагается на лицо, заинтересованное в реализации своих планов.

Таким образом, деятельность ответчика ФИО1 в области обращения с отходами создает угрозу причинения вреда компонентам природной среды и уже причинила вред окружающей среде, нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду, чем затрагиваются экологические права неопределенного круга лиц.

Суд, исходя из норм права, руководствуясь статьями «Закона о защите окружающей среды», принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в которой она находилась до причинения вреда, наличия интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, с учетом позиции сторон, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела, приходит к выводу, что возмещение вреда, причиненного окружающей среде, должно быть осуществлено в виде выполнения мероприятий освобождению ответчиком ФИО1 земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020330:1160 по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, квартал 147, земельный участок 3, от отходов производства и потребления.

руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования-удовлетворить частично.

- Обязать ФИО1 не допускать загрязнение почв на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1160 по адресу: адрес, вн.тер. г. адрес, квартал 147, земельный участок 3, освободить земельный участок от отходов производства и потребления.

В иске Межрайонного природоохранного прокурора адрес к ООО «МЖС ГРУПП» о возложении обязанности провести мероприятия, направленные на охрану почв, освобождении земельного участка от отходов- отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца.

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2025 года 

Судья фио