Мотивированное 

решение

 изготовлено 17.04.2024.

Дело № 2-614/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Севастьяновой М.В., при секретаре судебного заседания Стародубовой Е.С., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, в обоснование заявленных требований указав, что его отцу ФИО3 в 1950 году был предоставлен в бессрочное пользование земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок 846, для строительства индивидуального жилого дома. В 1957 году адрес земельного участка был изменен на 

<

адрес>, 

<

адрес>. ФИО1 является наследником ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о принятии наследства к нотариусу истец не обращался, при этом продолжает пользоваться указанным земельным участком согласно акту о фактическом пользовании земли от 16 июня 2016 г. Обратившись в администрацию 

<

адрес> 18 декабря 2023 г. с заявлением о предварительном согласовании земельного участка для ведения огородничества, получил отказ, поскольку в реестре регистрации прав на недвижимое имущество имеются сведения о предоставлении спорного земельного участка в бессрочное пользование на основании договора от 16 мая 1950 г.

Истец указывает, что в соответствии с положениями Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. Каждому гражданину предоставляется неограниченное сроком право однократно бесплатно приобрести в собственность находящееся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок. На основании ст.1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшее наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. 

В связи с изложенным истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адрес: 

<

адрес>, в порядке наследования. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что его отцу ФИО3 в 1950 г. был предоставлен земельный участок, на котором он построил жилой дом. Право собственности на дом отец истца не регистрировал. В этом доме жила семья ФИО4, в этом доме родился истец. В № году отцу истца дали квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, на всю семью. Квартира была предоставлена в связи с тем, что дом по 

<

адрес> был уже не пригоден для проживания, он начал гнить. После сноса дома отец истца использовал земельный участок под огород. Право собственности на данный земельный участок ФИО3 не оформлял. Земельным участком отец истца пользовался на основании договора аренды, было разрешение на ведение огородничества. Каждый год отец истца продлял разрешение, оплачивал аренду. После 1995 года истец с отцом обратились в администрацию города, где право пользования земельным участком было переоформлено на имя истца. ФИО1 каждый год с 1995 года до настоящего времени пользуется данным земельным участком и оплачивает арендную плату. Истец полагает, что спорный земельный участок должен быть предоставлен ему в порядке наследования после смерти его отца.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.ст.113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что истца ФИО1 знает с 

<

данные изъяты> года, когда ей было 4 года. Они с истцом проживали рядом – она по 

<

адрес>, истец по 

<

адрес>. После того как как дом у истца начал разрушаться, стал непригоден для проживания, его отцу выделили квартиру по 

<

адрес>. Примерно в 1986 году истец с семьей переехали, а дом снесли. Истец и его семья продолжили пользоваться земельным участком, использовали его под огород. Дом был снесен полностью. Земельным участком ФИО1 пользовался на основании договора аренды. 

Свидетель ФИО7 суду пояснил, что с истцом ФИО1 знаком с детства, жили рядом, также вместе работали на заводе. По 

<

адрес> истец проживал до того момента, пока их семья не получила квартиру. Вся семья истца переехала жить в квартиру по 

<

адрес>. Дом по 

<

адрес> был уже старый и не пригоден для проживания, поэтому им предоставили квартиру. В настоящее время истец использует данный земельный участок под огород. 

Выслушав пояснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Днем открытия наследства, в силу ст. 1114 Гражданского кодекса РФ, является день смерти гражданина.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1141 Гражданского кодекса РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно положениям ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно реестру наследственных дел, наследственное дело к имуществу ФИО3, № г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано (д.

<

адрес>). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.36 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса РФ.

В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 приходится сыном ФИО5, умершему ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Решением исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся № от 11 мая 1950 г. ФИО3 отведен земельный участок №, расположенный по 

<

адрес>, под строительство индивидуального дома (л.д. 

<

данные изъяты>). 

16 мая 1950 г. отдел коммунального хозяйства исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся заключил с ФИО3 договор о предоставлении застройщику ФИО3 на праве бессрочного пользования земельным участком № по 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. для возведения жилого одноэтажного деревянного дома в полном соответствии с утвержденным проектом от 16 мая 1950 г. (л.д. 

<

данные изъяты>).

Решением исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского Совета депутатов трудящихся № от 14 октября 1957 г. 

<

адрес> с 1 ноября 1957 г. переименована в 

<

адрес> (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Согласно ответу КГБУ «Хабкрайкадастр» № от 25 марта 2024 г., в реестре регистрации прав имеется запись о регистрации за ФИО3 права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на основании договора о праве застройки от 16 мая 1950 г. Вышеуказанный жилой дом значится снесенным с 1986 г. в связи с чем снят с технического учета (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов (л.д.№).

Как следует из показаний истца ФИО1, а также свидетелей ФИО6 и ФИО7, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3, был снесен в 1985 году. В связи с этим отцу истца предоставили жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно сведениям, предоставленным администрацией 

<

адрес>, на основании решения исполнительного комитета Совета народных депутатов от 2 июля 1985 г. № ФИО3 на состав семьи, состоящей из 4 человек (ФИО2 (сын), ФИО8 (сноха), ФИО9 (внук)), был выдан ордер № от 30 января 1986 г. на предоставление двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. №). 

Как следует из поквартирной карточки, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, были зарегистрированы: с 6 февраля 1986 г. по 19 января 1999 г. ФИО5 (квартиросъемщик), ФИО2 (сын), ФИО8 (сноха); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ФИО9 (внук) (л.д. №). 

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес>, истец ФИО1 с 22 февраля 1999 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д. 

<

адрес>). 

Как пояснил истец ФИО1 в судебном заседании, после проживания в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, истец вместе с отцом, женой и сыном переехали в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. С 1985 года ФИО3 использовал земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под огород. Право собственности на земельный участок не оформлял. После 1995 г. ФИО1 и его отец ФИО3 обратились в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с целью переоформления данного земельного участка на имя истца. С указанного времени истец пользуется земельным участком, ежегодно оплачивает арендную плату за пользование землей. 

В подтверждение пользования земельным участком на условиях договора аренды, истцом представлены квитанции и чеки об оплате с 2014 г. по 2024 г., где в назначении платежа указано: «арендная плата за землю по номеру документа № по адресу Комсомольск-на-Амуре, 

<

адрес>» (л.д. 

<

адрес>).

Согласно сведениям из реестрового дела № филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес>, ФИО1 на условиях аренды с 1 января 2004 г. использует земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, под огород (л.д. 

<

адрес>). 

Согласно реестру наследственных дел, наследственное дело к имуществу ФИО3, 

<

данные изъяты> года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировано (д.

<

адрес>). 

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу приведенной правовой нормы, основанием прекращения права собственности на вещь являются, в том числе гибель или уничтожение имущества, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

Согласно ст. 49.3 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.

В силу ст. 91 ЖК РСФСР, граждане выселяются с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом подлежит сносу.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, был утрачен при жизни наследодателя ФИО3, которому взамен утраченного жилого помещения была выделена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> на состав семьи 4 человека, где проживал и был зарегистрирован ФИО3 с членами своей семьи, в том числе истцом. 

В соответствии с п. 1 ст. 269 Гражданского кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» следует, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно пунктов 1-3 постановления Совета Министров СССР № 3211 от 26 августа 1948 года «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда, в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Из п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» следует, что каждому гражданину предоставляется не ограниченное сроком право однократно бесплатно приобрести в собственность находящейся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок.

Вместе с тем, Гражданским кодексом РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с абз. 1 ст. 1181 Гражданского кодекса РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из приведенных положений закона следует, что в состав наследства может быть включен земельный участок, принадлежащий наследодателю на праве собственности, либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодек РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложена законом на истца, ответчик, в свою очередь, обязан опровергнуть доводы истца, предоставив соответствующие доказательства.

Факт принадлежности земельного участка наследодателю ФИО3 на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения материалами дела не подтвержден.

Поскольку надлежащих доказательств принадлежности земельного участка наследодателю истцом, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ правом изменения основания иска обладает только истец.

На основании ч. 2 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При этом, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 80, 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд может признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Иные случаи признания права собственности на земельный участок в порядке наследования, предоставленный для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, законом не предусмотрены.

Доказательств, подтверждающих факт обращения наследодателем ФИО3 в установленном законом порядке с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность бесплатно, суду также не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Севастьянова