Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Никоноровой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2040\2017 по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о принятии к зачету страховых взносов, перерасчете размера страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1, уточнив требования, обратился в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о принятии к зачету страховых взносов, перерасчете размера страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивировал тем, что с 1977 года по 03 мая 2016 года он работал в должности помощника машиниста, машиниста в Локомотивном депо Алма-Атинской железной дороги, потом переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В связи с достижением пенсионного возраста ему была назначена досрочная пенсия по старости с 17.02.2017г. в соответствии со ст.30 ч.1 п.5 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако, как следует из письменного разъяснения ПФ РФ, в расчет пенсии не были включены страховые взносы за период с 01.01.2002г. по 03.05.2016г., по причине того, что пенсионные взносы вносились в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

В связи с чем просит обязать ответчика принять к зачету периоды работы истца в г.Арысь Республики Казахстан, в депо АО «Локомотив» в должности машиниста локомотива с 01.01.2002г. по 03.05.2016г., а также страховые взносы, уплаченные на индивидуальный пенсионный счет истца за период с 01.01.2002г. по 25.03.2014г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом принятого стажа и страховых взносов с момента обращения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика- ГУ-УПФР № 23 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 иск не признала, представила письменные возражения относительно заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 4, 5, 8, 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 14 п. 1 ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. п. 10, 16 вышеназванных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884-н от 17 ноября 2014 года утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25), перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что ФИО1, /дата/ рождения, была назначена досрочная пенсия по старости с 17 февраля 2017 года на основании ст.30 ч.1 п.5 Федерального закона «О страховых пенсиях». Размер пенсии составил /сумма/ руб.

При назначении пенсии ответчиком был учет общий страховой стаж истца- 35 лет 02 месяца 26 дней, льготный стаж до 01.01.1998г.- 14 лет 07 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж по состоянию на 01.01.2002г.- 20 лет 10 месяцев 23 дня; общий трудовой стаж на 01.01.1991г.- 10 лет 02 месяца 19 дней, отношение среднего заработка истца к среднему заработку РФ за период с 1997г. по 2001г.- 3,183.

Истец ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, имеет гражданство Российской Федерации с 07 февраля 2017 года, поэтому страховая пенсия по старости ему была назначена в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г.

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, в силу названной нормы и положений Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, с момента регистрации в системе государственного пенсионного страхования данные о стаже, заработке, уплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ для назначения пенсии могут быть приняты только на основании данных лицевого счета.

Согласно п.1 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., регулирующего вопросы пенсионного обеспечения граждан, в том числе, Казахстана, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств- участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Согласно выписке из индивидуального пенсионного счета вкладчика (получателя) за счет обязательных пенсионных взносов ФИО1, обязательные пенсионные взносы уплачивались работодателем в АО «НПФ Народного Банка Казахстана» с 01.01.1997г. по 26.03.2014г., с 26.03.2014г. по 25.04.2017г.

В соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета в РФ от 28.02.2017г., ФИО1 зарегистрирован в системе персонифицированного учета с 17.02.2017г. и не имеет страховых взносов в ПФ РФ за период с 01.01.2002ш. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 17.02.2017г.

Согласно Положению о Пенсионном Фонде РФ, утвержденному постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. № 2122-1, ПФ РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ, не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

В силу ст.3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если это не предусмотрено двусторонними соглашениями. 

Международными договорами и законодательством РФ не предусмотрена система зачета в Пенсионный фонд РФ страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд иностранного государства.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.32, п.п.3 п.1 ст.33 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», средства на индивидуальных счетах вкладчика (получателя) являются его собственностью. Граждане Республики Казахстан, выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы Республики Казахстан, имеют право изымать свои накопления, которые сформированы за счет обязательных профессиональных взносов и добровольных пенсионных взносов.

Правом на изъятие средств пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Республики Казахстан истец ФИО1 не воспользовался.

В общий трудовой стаж для оценки пенсионных прав ФИО1 зачтен период работы по 31.12.2001г., его стаж с 01.01.2002г. на размер пенсии включается в страховой стаж только для определения права на страховую пенсию. Страховые взносы истца с 01.01.2002г. моли быть учтены при условии их уплаты в Пенсионный фонд РФ.

При этом, ответчиком правомерно в общий трудовой стаж истца для оценки его пенсионных прав принят к зачету период работы по 31.12.2001г., а страховой стаж с 01.01.2002г. учтен при определении права истца на страховую пенсию.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о принятии к зачету периодов работы истца в г.Арысь Республики Казахстан, в депо АО «Локомотив» в должности машиниста локомотива с 01.01.2002г. по 03.05.2016г., а также страховых взносов, уплаченных на индивидуальный пенсионный счет истца за период с 01.01.2002г. по 25.03.2014г., перерасчете размера пенсии с учетом принятого стажа и страховых взносов с момента обращения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о принятии к зачету страховых взносов, перерасчете размера страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.