Уид - 05RS0013-01-2025-000244-55

Дело 2-415/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дербент 27 марта 2025 года 

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Исакова А.М., при секретарях судебного заседания Сулеймановой К.С., Рамазановой Ф.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчика отделения СФР по РД ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте РД гражданское дело №2-415/2025, по исковому заявлению ФИО1 к отделению СФР по РД, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РД о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, назначении пенсии. В обоснование заявления указала, что 29.06.2024 обратилась в УСФР по РД в Дербентском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N ФЗ-400 "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 28.01.2025 № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Согласно указанного решения, у заявителя на дату подачи заявления в наличии имеется 25 лет 8 месяцев 25 дней, на ДД.ММ.ГГГГ выработано 25 лет льготного стажа для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N ФЗ-400 "О страховых пенсиях", с учетом Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" на 29.06.2024 оснований для назначения пенсии не имеется.

Ответчиком в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены следующие периоды работы:

- с 01.12.1995 по 31.01.1996 и с 21.07.1996 по 31.08.1996 – так как согласно архивной справке отсутствует начисление заработной платы; с 16.09.1997 по 16.10.1998 – не может быть засчитан в стаж в связи с педагогической деятельностью, согласно ст. 256 ТК РФ; с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011 – не может быть засчитан в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов в ПФР; с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016 не может быть засчитан в связи с педагогической деятельностью, работа в другом регионе.

С решением ответчика истец не согласна и по этой причине обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика отделения СФР по РД ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положения ч. 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с частью 2 ст. 30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия.

В соответствии с частью 3 ст. 30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ (далее - Список и Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, для учета соответствующей деятельности, имевшей место в спорные периоды, действуют Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Наименование должностей "учитель", "воспитатель" и наименование учреждений "общеобразовательное учреждение", "школа", "детский сад" входят в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 29.06.2024 обратилась в УСФР по РД в Дербентском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствия с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УСФР по РД в Дербентском районе № от 28.01.2025 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

Согласно оспариваемого решения, специальный стаж в 25 лет ФИО1 выработан лишь 04.10.2023, а на дату подачи заявления в наличии имеется стаж 25 лет 8 месяцев 25 дней, в связи с чем, принимая во внимания положения Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" – на 29.06.2024 оснований для назначения пенсии не имеется в связи с ранним обращением. Так, согласно приложения №7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" – срок назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию в 2023 году наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В специальный стаж ответчиком не были включены периоды работы ФИО1 с 01.12.1995 по 31.01.1996 и с 21.07.1996 по 31.08.1996 – так как согласно архивной справке отсутствует начисление заработной платы; с 16.09.1997 по 16.10.1998 – не может быть засчитан в стаж в связи с педагогической деятельностью, согласно ст. 256 ТК РФ; с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011 – не может быть засчитан в связи с отсутствием факта уплаты страховых взносов в ПФР; с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016 не может быть засчитан в связи с педагогической деятельностью, работа в другом регионе.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности учителя МБОУ СОШ № 

<

адрес> РД, суд установил, что согласно справке № от 01.04.2024 подписанной директором МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> ФИО1 с 1999 года по настоящее время, то есть по 01.04.2024 работала в указанном общеобразовательном учреждении.

Приказа о принятии ФИО1 в 1999 году в указанное учреждение в материалах дела не имеется, так в соответствии с актом от 25.09.2024 №р – книги приказов МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> до 29.08.2000 не сохранились. Вместе с тем, в материалах дела имеется выписка из приказа директора МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> от 01.09.2000 о назначении ФИО1 на должность заместителя директора по УВР. Кроме того, согласно акта от 25.09.2024 № – при проверке достоверности справки о заработной плате ФИО1 установлено, что с сентября 1999 года по конец 2002 года обнаружены сведения о получении ФИО1 заработной платы в качестве учителя МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>.

Таким образом, по заявленным исковым требованиям подлежит рассмотрению правомерность отказа ответчиком во включении в специальный стаж истца периодов работы с сентября 1999 года по 29.06.2024, то есть с месяца начала работы в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес> по дату обращения в адрес ответчика с заявлением о назначении пенсии. С требованием о возложении на ответчика обязанности включить в специальный педагогический стаж периода работы до сентября 1999 года (работа в ином образовательном учреждении) истец не обращался.

С 01.02.1994 (начало педагогической работы, согласно трудовой книжке) по сентябрь 1999 года ответчик в стаж работы не включил периоды работы с 01.12.1995 по 31.01.1996 (61 день), с 21.07.1996 по 31.08.1996 (41 день), с 16.09.1997 по 16.10.1998 (1 год 1 месяц).

Исходя из указанных обстоятельств специальный педагогический стаж истца, рассчитанный ответчиком и не оспоренный истцом с 01.02.1994 по 01.09.1999 составляет 4 года 2 месяца 19 дней (2038 дней – (61+41+1 год и месяц)).

С 01.09.1999 по 29.06.2024 ответчиком в специальный педагогический стаж истца не включены периоды с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011 по причине отсутствия факта уплаты страховых взносов в ПФР и периоды с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016 по причине работы в другом регионе.

Вместе с тем, судом установлено, что в указанные периоды истец работал в должности учителя начальных классов МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, данные обстоятельства в том числе подтверждаются справкой от 10.10.2024 №, из которой следует, что периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии отсутствуют.

Факт работы истца в должности учителя начальных классов МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>, то есть в должности, подлежащей включению в страховой стаж, подтвержден и другими материалами гражданского дела, в том числе справкой директора от 01.04.2024 №. Данные обстоятельства не оспариваются и ответчиком в своем решении об отказе в установлении пенсии.

Таким образом отсутствие сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица не может служить основанием для исключения спорного периода из страхового и специального стажа истца. По мнению суда ответчиком не представлено доказательств о наличии правовых оснований для исключения из специального педагогического стажа истца периодов с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016.

Таким образом, с учетом включения судом в специальный стаж также периода работы с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ на дату обращения для назначения пенсии составляет 29 лет 17 дней. Исходя из этого, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ у истца возникло в 2020 году. При этом, согласно приложения №7 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" – срок назначения страховой пенсии по старости при возникновении права на страховую пенсию в 2020 году наступает не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Соответственно в рассматриваемом случае указанный срок наступил в 2022 году.

При указанных, установленных в судебном заседании обстоятельствах, требования истца в части назначения пенсии так же подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № - удовлетворить.

Признать незаконным решение УСФР по РД в Дербентском районе об отказе в установлении пенсии от 29.06.2024 № в части не включения в специальный стаж периодов работы ФИО1 с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016 в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>.

Обязать отделение СФР по РД включить специальный стаж периоды работы ФИО4 с 21.04.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2002 по 31.12.2002, с 01.04.2011 по 30.04.2011, с 25.02.2015 по 31.12.2015, с 01.07.2016 по 07.07.2016 в МБОУ «СОШ №» 

<

адрес>.

Обязать отделение СФР по РД назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии № досрочно трудовую пенсию по старости с 29.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан, через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.М. Исаков 

Решение в окончательной форме принято 28.03.2025.