Дело № 12-612/2025

УИД 73MS0024-01-2025-001344-75 

Р Е Ш Е Н И Е

25 августа 2025 года г. Ульяновск 

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Поладова Ю.Е., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Домаевой И.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04.07.2025, которым администрация г. Ульяновска, юридический адрес: 

<

адрес>, ОГРН № от 18.11.2002, ИНН № привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Вышеуказанным постановлением администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении при указанных в нем обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитник Домаева обратилась в установленный законом срок в районный суд с жалобой об его отмене и прекращении производства по делу, указав, что в целях исполнения решений судов Администрацией города Ульяновска были направлены обращения в Ульяновскую Городскую Думу, как в представительный орган, о выделении финансирования, был получен ответ, что вопросы стоят на контроле Комитета по бюджету и налогам Ульяновской Городской Думы, но в данной сфере сохраняется сложная ситуация вследствие дефицита средств бюджета. Решением Ульяновской Городской Думы от 04.12.2024 №154 предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 100 млн. руб. Разработан предварительный адресный перечень. Заключены муниципальные контракты на работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, возложенных на администрацию г.Ульяновска по решению судов. В настоящее время ведутся работы, которые в соответствии с муниципальными контрактами будут выполнены в срок до 01.09.2025г. В связи с этим имеются основания для прекращения производства по делу на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ. В соответствии с Уставом МО «города Ульяновск» администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «город Ульяновск». Кроме того, бюджет муниципального образования «город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не Администрацией города Ульяновска. Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, в связи с чем отсутствует ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. При бюджетном финансировании значительная сумма штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных действующим законодательством на Администрацию города Ульяновска. В постановлении не указано, в чем же конкретно усматривается вина администрации города Ульяновска при неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, не дана надлежащая оценка действиям должностного лица Администрации города Ульяновска, у которого непосредственно на исполнении находилось исполнительное производство. Просит производство по делу прекратить, либо уменьшить размер штрафа. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник администрации и представитель СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем, учитывая положения ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

Так, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32.2

По делу достоверно установлено, что вступившим в законную силу 28.09.2024 постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России от 16.09.2024 №-АП администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, а именно в неисполнении администрацией в установленный срок законного требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении необходимых документов по исполнительному производству №-ИП, и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей. 

Однако, на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления сведений об уплате данного штрафа в установленный законом срок администрацией представлено не было.

Сам факт своевременной уплаты штрафа в жалобе по существу не оспаривается. При таких обстоятельствах, администрация г. Ульяновска была обязана уплатить административный штраф в установленный законом срок, но, как следует из материалов дела, не выполнила эту обязанность. 

Виновность юридического лица в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ УФССП России от 16.09.2024 № № вступившим в законную силу 28.09.2024; а также протоколом об административном правонарушении № 1145 от 10.06.2025 и иными материалами.

Вопреки доводам защитника, мировым судьей всесторонне и объективно оценены представленные доказательства, исследованы все обстоятельства, имеющие значения для дела, действия администрации г.Ульяновска верно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. 

Вопреки доводам защитника, отсутствие денежных средств и недостаточное финансирование не является основанием для неуплаты штрафа и не свидетельствует о совершении администрацией всех зависящих от нее мер по его уплате, в том числе и в связи с тем, что доказательств того, что последняя обращалась в предусмотренном законом порядке для истребования бюджетных средств для оплаты штрафа, в связи с неуплатой которого вынесено обжалуемое постановление, суду не представлено. Данные доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и повлечь отмену обжалуемого постановления.

Достаточных фактических и правовых оснований для снижения назначенного мировым судьей административного штрафа не имеется и в жалобе не приведено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 04.07.2025 № 5-391/2025 о привлечении администрации г. Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения. 

Дальнейший пересмотр настоящего решения возможен через Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Ю.Е. Поладова