Дело № 2-995/2025

УИД 15RS0001-01-2025-001499-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского муниципального района РСО-Алания (далее - АМС МГП РСО-Алания), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания (далее - Управление Росреестра по РСО-Алания) о признании права собственности на нежилое здание - магазин,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к АМС МГП РСО-Алания при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Росреестра по РСО-Алания, о признании права собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 43,8 кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью 50 кв.м. кадастровый № по адресу РСО-Алания, 

<

адрес>, у южной межи участка № «д» с разрешением вопросов о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности, указав в обоснование, что между сторонами заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, у южной межи участка № «д» с кадастровым номером 15:01:0123020:308, общей площадью 50 кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием земельного участка «Магазины» сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство № №. При обращении по окончании строительства в АМС МГП с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с истечением срока действия разрешения на строительство.

Истец ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания должным образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - АМС МГП по РСО-Алания ФИО2, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РСО-Алания, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО1 и АМС МГП по РСО-Алания заключен договор аренды земельного участка №/А от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, у южной межи участка № «д» с кадастровым номером №, общей площадью 50 кв.м, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием земельного участка «Магазины», для размещения магазина, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Проектная документация на спорный объект была разработана МУП «ППБ» АМС 

<

адрес> РСО-Алания заказ № от ДД.ММ.ГГГГ г. на строительство нежилого здания (магазин).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ АМС МГП РСО-Алания утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>, у южной межи участка № «д», входящего в состав территориальных зон «Общественно-деловые зоны», индекс зоны - ОД-1 «Зона делового, общественного и коммерческого назначения».

ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на строительство №. 

По данным технического плана 2025 год является годом окончания строительства.

При обращении по окончании строительства в АМС МГП с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, в силу того, что им, как застройщиком не были предприняты меры по продлению срока разрешения на строительство №, которое с ДД.ММ.ГГГГ утратило свою силу.

Согласно экспертному заключению эксперта Геворкян № от ДД.ММ.ГГГГ, исследуемое здание является капитальным строением. Конструкции здания являются неразборными, фундаменты здания заглублены в грунт и имеют связь с землей. На основании проведённого обследования технического состояния фундамента можно сделать вывод, что он пригоден к эксплуатации. Несущая способность достаточна для восприятия нагрузок от стен здания. Существующее здание относится к VIII группе капитальности с физическим износом 1%, оценка технического состояния - хорошее. Объект недвижимости - нежилое здание (магазин), общей площадью 43,8 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим (инсоляция территории, назначение помещения) и пожарным нормам, правилам землепользования и застройки Моздокского городского поселения Моздокского муниципального района РСО-Алания, при дальнейшей эксплуатации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Таким образом, нежилое здание - магазин, отвечает признакам самовольной постройки, так как с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, внесение изменений в разрешение на ввод объекта в эксплуатацию» истец обратился по истечении срока действия разрешения на строительство, при отсутствии акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. 

В силу требований ст.ст. 131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит регистрации в ЕГРН и возникает право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента регистрации. 

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), при возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект.

Как разъяснено в постановлении ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта (п. 16 постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44).

На основании абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 39 постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта (абз. 3 п. 41 постановления ПВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В целях защиты публичных интересов действующее законодательство предусматривает особый порядок ведения строительства объектов недвижимости и обязывает застройщиков получать необходимые разрешения (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ)).

Частями 1 и 2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрена необходимость получения разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства.

Выдача разрешений на строительство (реконструкцию) объектов, расположенных на территориях поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений (п. 5 ч.1 ст. 8 ГрК РФ, пп. 20 п.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

На основании представленных доказательств, учитывая, что при строительстве нежилого здания - магазина не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает чьих-либо интересов, возведена на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды земельного участка в период его действия, вид целевого использования земельного участка не нарушен, суд полагает возможным признать за истцом, право собственности на указанный в иске объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт серии № №) к Администрации местного самоуправления Моздокского городского поселения Моздокского муниципального района РСО-Алания, (ИНН №), при третьем лице, не заявляющем самостоятельных требований относительно предмета спора, Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Аланияо признании права собственности на нежилое здание - магазин, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилое здание (магазин) общей площадью 43,8 кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью 50 кв.м. кадастровый №, по адресу 

<

адрес>

Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет в государственный реестр недвижимости и регистрации права собственности за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на нежилое здание (магазин) общей площадью 43,8 кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью 50 кв.м. кадастровый № по адресу РСО

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Моздокский районный суд РСО-Алания в течение месяца с даты вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Бондаренко