Дело № 2-1813/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит прекратить право собственности последних в праве общей долевой собственности на квартиру №...., общей площадью 51,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, и признать право собственности на данную квартиру за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование своих требований истец указал, что ответчики являются собственниками, каждый по 1/3 доли, в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную в доме, признанном ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированными угольными предприятиями города, на основании договора купли-продажи квартиры от 27.02.2001, что подтверждается следующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости: от 24.08.2017 №...., от 24.08.2017 №...., от 24.08.2017 №.....

Вышеуказанная квартира №...., общей полезной площадью 51,5 кв.м., расположена по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанный многоквартирный дом, расположенный по 

<

адрес>, был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными предприятиями ОАО «Ростовуголь».

Инвентаризационная стоимость спорного жилого помещения - квартиры №.... по 

<

адрес>, по данным МП БТИ составляет 106 141руб.

06.08.2014 между Администрацией г. Новошахтинска и ответчиками был заключен договор №.... о предоставлении социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину (гражданам) подлежащему (подлежащим) переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидированных угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Согласно подпункту 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 договора о предоставлении социальной выплаты, Администрация г. Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию программ местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату в объеме 1 878 120 руб.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», гражданам ФИО5, ФИО4 и ФИО6 была предоставлена вышеуказанная социальная выплата для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы. На момент предоставления социальной выплаты данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, взамен вышеуказанной квартиры №...., расположенной в ветхом доме №.... по ....., посредством заключения договора купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от ..... между ООО «Организация капитального строительства» и ответчиками, последними была приобретена квартира №...., расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей полезной площадью 53 кв.м.

В соответствии с абз. 2 п. 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного - развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков», гражданин, проживающий в ветхом жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию, по договору, в месячный срок, после приобретения жилья за счет средств, предоставленной социальной выплаты.

Согласно подп. 1.2.2 п. 1.2 раздела 1 договора о предоставлении социальной выплаты, заключенному с ответчиками, у получателя (получателей) социальной выплаты после подписания такого договора возникает обязанность, в месячный срок, после регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное за счет средств предоставленной социальной выплаты, предоставить в Администрацию города документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилого помещения, ставшего таким в результате ведения горных работ ликвидированными угольными шахтами, а также непригодным для проживания по критериям безопасности, и соответственно передать в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» квартиру №...., расположенную в ветхом жилом доме №...., расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

25.06.2014 ФИО5, ФИО4 и ФИО2 приняли и подписали обязательство, заверенное в нотариальном порядке, в соответствии с которым у последних возникла обязанность, а именно: в месячный срок, после государственной регистрации права на жилое помещение, приобретенное за счет предоставленной социальной выплаты, предусмотренной на переселение граждан из ветхого жилья, освободить и безвозмездно передать жилое помещение №...., расположенное по адресу: 

<

адрес>, по договору безвозмездной передачи в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», и подписать собственно договор, и все иные соответствующие документы по передаче указанного ветхого жилья, а также сняться с регистрационного учета по данному адресу. Однако ответчики, являясь собственниками ветхого жилья, до настоящего времени свое обязательство не исполнили. Обязанность по снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, ответчики в настоящее время также не исполнили, что подтверждается адресными справками от 25.08.2017.

В силу принятых обязательств, ответчики, как собственники жилого помещения, обязаны передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, а переход права собственности по договору, на основании ст. 131 ГК РФ, подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с подп. 2.11. раздела 2 Положения «О комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, комитет принимает участие в решении вопросов передачи, в установленном порядке, объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляется в Новошахтинском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

На основании вышеизложенного, истец вынужден в судебном порядке требовать признания права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на спорную квартиру №.... расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал и не возражал против их удовлетворения, пояснив, что ответчики ФИО5 и ФИО4 также не возражают против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО5 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что квартира №...., расположенная в доме №.... по 

<

адрес>, принадлежит ответчикам ФИО5, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности каждому по 1/3 доли, на основании договора купли-продажи квартиры от 27.02.2001, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекту недвижимости от 24.08.2017 (л.д. 61-63, 64-66, 67-68).

Данное помещение было признано непригодным для проживания по критериям безопасности, а ответчики были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности. 

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, ответчиками 25.06.2014 были даны обязательства в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помещение, приобретенное ими посредством заключения договора купли-продажи либо договора об участии в долевом строительстве объекта недвижимого имущества за счет средств, предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», подписать договор о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а также все правоустанавливающие документы на непригодное для проживание жилье в порядке, установленном законодательством РФ (л.д. 13-14, 15-16, 17-18).

Социальная выплата на приобретение квартиры ответчикам выделена, что подтверждается договором №.... на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья от 06.08.2014 (л.д. 39-41), договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от 23.08.2014 (л.д. 45-48), а также свидетельствами о государственной регистрации права от 27.08.2014 (л.д. 42, 43, 44), согласно которым за ответчиками зарегистрировано право собственности в общей долевой собственности по 1/3 доли на квартиру №...., расположенную в доме №.... по 

<

адрес>. Таким образом, течение месячного срока, 

установленного обязательствами ответчиков от 25.06.2014, начинается с 27.08.2014, и заканчивается 27.09.2014.

04.10.2016 истец обратился к ответчикам с уведомлениями о неисполнении взятых обязательств по передаче ветхого жилья, и требованием о снятии с регистрационного учета по адресу ветхого жилья, а также о предоставлении необходимых документов для заключения договора безвозмездной передачи в собственность муниципального образования ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 52-53, 54-55, 56-57). 

Однако из материалов дела следует, что квартира №.... дома №.... по 

<

адрес> до настоящего времени не передана в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск» (л.д. 61-63, 64-66, 67-68), и ответчики зарегистрированы по данному адресу (л.д. 58, 59, 60). 

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не исполнили принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение - квартиру №...., расположенную в доме №.... по 

<

адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО3, ФИО4, ФИО2 о признании права собственности на квартиру и прекращении зарегистрированного права удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на квартиру №...., общей площадью 51,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>, прекратив право общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО2 на данную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян