Дело № 12-154/2018 Мировой судья Заливина Н.В. 

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

15 февраля 2018 года г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Архипова Н.В.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 – Казакова Б.А., действующего на основании доверенности ----- от 22 апреля 2017 г., на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. 00 коп.. 

Из постановления следует, что 24 октября 2017 г. около 23 час. 30 мин. по адресу: адрес, ФИО1 воспрепятствовал законной деятельности судебного пристава в рамках исполнительного производства ----- от 20 марта 2017 г., возбужденного на основании судебного приказа ----- от 10 июня 2016 г., выданного судебным участком № 4 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, являясь знакомым должника, препятствовал проверке имущественного положения и наложения ареста на имущество, принадлежащее должнику, преграждая путь своим телом, не пропуская судебного пристава к имуществу, находящемуся в жилом помещении для обнаружения и наложения ареста. На неоднократные замечания и предупреждения о привлечении к административной ответственности не реагировал и продолжал свои противоправные действия и только после приезда сотрудников полиции судебному приставу-исполнителю была дана возможность проверить имущественное положение и наложить арест на имущество, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.8 КоАП РФ. 

Не согласившись с указанным постановлением защитник ФИО1 – Казаков Б.А. подал на него жалобу, в которой просит отменить постановление, как незаконное, а производство по делу прекратить по следующим основаниям. Из оспариваемого постановления видно, что исполнительские действия проводились в 23 час. 30 мин., в то время как согласно п.3 ст.35 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ (последняя редакция) совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 06 часов допускаются только в случаях, не терпящих отлагательства, включая определенные случаи. Из приведенной нормы закона видно, что исполнительские действия, возможно проводить только с 06 час. 00 мин. до 22 час. 00 мин. и ни одного из оснований для проведения исполнительских действий в 23 час. 30 мин. не имелось. Так, в рамках исполнительного производства с должника взыскивалась задолженность по налогам и сборам в размере 6 316 руб. 74 коп. и вряд ли данный случай можно отнести к нетерпящему отлагательства случаю. 

ФИО1, его защитник Казаков Б.А., действующий на основании доверенности ----- от 22 апреля 2017 г., извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. 

Лицо, составившее протокол, - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 в судебном заседании просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Представитель Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП России по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению жалобы по существу. 

Выслушав ФИО2, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст.5 вышеуказанного Закона).

Полномочия Федеральной службы судебных приставов, порядок ее организации и деятельности определяются указанным выше Законом, а также Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" и Положением о Федеральной службе судебных приставов (ФССП России), утвержденным Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1316.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок обжалования (ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах").

Согласно ч.1 ст.64 Федерального Закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Согласно ст.17.8 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При этом под законной деятельностью судебного пристава-исполнителя следует понимать деятельность, вытекающую из предоставленного данному лицу комплекса правомочий, определенного Федеральными законами «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) судебный пристав - исполнитель имеет право входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

С объективной стороны воспрепятствование законной деятельности судебного пристава может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия в реализации судебным приставом-исполнителем перечисленных выше прав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 было получено письменное разрешение старшего судебного пристава войти в жилое помещение, расположенное по адресу: Чувашская Республика адрес, занимаемое должником ФИО9, без его согласия. 

Как следует из протокола № 687 об административном правонарушении от 24 октября 2017 г., 24 октября 2017 г. в 23 час. 30 мин. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2 совершен выход по адресу: адрес, с целью проверки имущественного положения должника ФИО9 в рамках исполнительного производства ----- о взыскании с должника ФИО9 задолженности в размере 6 316 руб. 74 коп. в пользу взыскателя ИФНС России по г.Чебоксары. При этом ФИО1, являясь знакомым должника, оказал воспрепятствование законной деятельности судебного пристава-исполнителя, что выразилось в следующем: преграждал путь своим телом, тем самым не допуская судебного пристава-исполнителя к имуществу, находящемуся в жилом помещении, для проверки, обнаружения, наложения ареста. На неоднократные замечания судебного пристава-исполнителя и предупреждения об административной ответственности не реагировал, продолжал свои противоправные действия. Лишь после приезда сотрудников полиции, судебному приставу-исполнителю была дана возможность проверить имущественное положение и наложить на него арест, т.е. исполнить свои должностные обязанности. 

Изложенное в протоколе подтверждается: 

судебным приказом от 10 июня 2016 г., выданным мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары, по делу ----- 

постановлением о возбуждении исполнительного производства от 20 марта 2013 г.;

разрешением на вход в жилое помещение по исполнительному производству ----- от 20 марта 2017 г.;

письменными объяснениями судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО6, из которых следует, что 24 октября 2017 г. около 23 час. 30 мин. по адресу: адрес, ФИО1 в ходе проверки судебным приставом-исполнителем имущественного положения должника преграждал путь своим телом, препятствовал наложить арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО9, препятствовал изъятию имущества, на которое наложен арест, а также преграждал своим телом доступ к нему. На неоднократные замечания и предупреждения об административной ответственности не реагировал, продолжал свои противоправные действия, только после приезда сотрудников полиции судебному приставу была дана возможность исполнить свои должностные обязанности;

актом об обнаружении правонарушения от 24 октября 2017 г., составленным судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО2;

материалом проверки по заявлению ФИО7 (КУСП-19427 от 24 октября 2017 г.). 

На основании вышеизложенного, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.8 КоАП РФ, является правильным.

Все собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. 

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей на основании ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно исследованы все обстоятельства дела в их совокупности, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам ФИО8, приведены мотивы, по которым мировой судья не принял во внимание те или иные доводы, доказательства. У суда нет оснований не согласиться с выводами мирового судьи. 

Законность требования судебного пристава обусловлена постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата на основании судебного приказа, выданного дата по делу -----а-761-2016/4 мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики, должником по которому является ФИО9 

Вопреки доводам жалобы по состоянию на 24 октября 2017 г. задолженность у ФИО9 имелась. 

В силу положений ч.1 ст.6 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав вправе с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, местом жительства должника по исполнительному производству – ФИО9 - является адрес.

Соответственно, для совершения исполнительных действий приставу достаточно было иметь письменное разрешение старшего судебного пристава.

Частью 1 ст.35 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем.

Частью 3 указанной статьи Закона запрещено совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в рабочие дни с 22 часов до 6 часов, за исключением возникновения случаев, не терпящих отлагательства, которые перечислены в данной статье закона.

Материалами дела, в том числе материалом проверки КУСП-19427 от 24 октября 2017 г., подтверждается, что исполнительные действия начаты судебным приставом-исполнителем в 20 час. 00 минут, то есть с соблюдением требований ч.1 ст.35 Федерального закона "Об исполнительном производстве". Возможность приостановления совершения исполнительных действий или запрет на завершение после наступления 22 часов исполнительных действий, начатых до 22 часов, Федеральным законом не предусмотрена.

Доводы, изложенные в жалобе, сводятся к субъективной переоценке имеющихся в деле доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов мирового судьи.

Жалоба защитника ФИО1 – Казакова Б.А. не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления. 

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст.17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется, в связи с чем жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 – Казакова Бориса Алексеевича – без удовлетворения.

В соответствии с требованиями ст.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья Н.В. Архипова

Мотивированное решение составлено 16 февраля 2018 г.