Дело № 2-838/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07.2018 г. Лениногорск РТ

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хаева И.Р.,

при секретаре Шавалеевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> (далее ГУ УПФ РФ) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности и обязать включить в специальный трудовой стаж период военной службы с 09.07.1986 по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в ГИДУВе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности врача-физиотерапевта лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санаторий «Бакирово» (далее ЛПУП санаторий «Бакирово») в специальный стаж в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, прося обязать включить в специальный трудовой стаж период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период учебы в ГИДУВе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности врача-физиотерапевта ЛПУП санаторий «Бакирово» в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ с соответствующим заявлением. Решением ГУ УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью отказано.

ФИО4 в судебном заседании свои исковые требования поддержал.

Представитель ГУ УПФ РФ ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив суду, что период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включается в льготный стаж, поскольку лечебная деятельность не предшествовала службе в армии и непосредственно не следовала после службы в армии. Период учебы в ГИДУВе у медицинских работников не включается. У ФИО4 смешанный стаж работы в городе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того период работы в санатории «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитывается в льготный стаж, поскольку после ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение дает работа только в санаториях строго определенного профиля, санаторий «Бакирово» является многопрофильным. Специальный стаж ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 09 лет 02 месяца 06 дней.

Выслушав в судебном заседании истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30). 

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список от 29.10.2002), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; (далее Правила от 29.10.2002 ). 

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее Список от 22.09.1999), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999. N1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения"(далее Правила от 22.09.1999), - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года. 

Согласно пункту 5 Правил от 29.10.2002 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно пункту 2 Правил от 22.09.1999 врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. 

Решением ГУ УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него необходимого (30 лет) стажа. При этом в специальный стаж для назначения пенсии включен период работы в качестве медицинского брата в городской клинической больнице № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также период работы в качестве врача-физиотерапевта в санатории «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца. Всего засчитан в специальный стаж 09 лет 02 месяца 06 дней.

Как следует из материалов дела, согласно диплому Казанского государственного медицинского института, ФИО4 поступил в названный институт ДД.ММ.ГГГГ и окончил ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ГАУЗ «Городская больница скорой медицинской помощи №» от ДД.ММ.ГГГГ № (городская клиническая больница № 

<

адрес> переименована ДД.ММ.ГГГГ) следует, что ФИО4 работал в должности медицинского брата неврологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки военного комиссариата РТ по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и копии военного билета следует, что ФИО4 проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что последний принят на работу ДД.ММ.ГГГГ в качестве медбрата в неврологическое отделение Казанской городской клинической больницы №, освобожден от занимаемой должности ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием медицинского института. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 служил в Вооруженных Силах СССР. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ последний обучался в клинической ординатуре Казанского ГИДУВа. ДД.ММ.ГГГГ принят физиотерапевтом курорта «Бакирово», где ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя главного врача, ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом- физиотерапевтом, где и работает непрерывно по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Республиканской аттестационной комиссии МЗ РТ ФИО4 присвоена высшая квалификационная категория. С ДД.ММ.ГГГГ работает по совместительству на 0.5 ставки врачом-диетологом. ДД.ММ.ГГГГ году присвоено почетное звание «Заслуженный врач Республики Татарстан».

Из справки ЛПУП санаторий «Бакирово», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии, подтверждающий постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ФИО4 действительно работает в санатории «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-физиотерапевта. В период работы находился на учебе - курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в КГМА «Физиотерапия». В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 выполняет норму рабочего времени, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад). Курорт «Бакирово» переименован в лечебно-профилактическое учреждение профсоюзов санаторий «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам ЛПУП санаторий «Бакирово» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что согласно выданным лицензиям санаторий «Бакирово» осуществляет санаторно-курортную помощь в том числе: по неврологии, травматологии, ортопедии, восстановительной медицине, которые соответствуют профилю заболеваний (коечный фонд) опорно-двигательного аппарата. Согласно Уставу санаторий «Бакирово» является учреждением профсоюзов, созданным для организации санаторно-курортного лечения больных с заболеваниями, в том числе нервной и опорно-двигательных систем. Начиная с 1995 года и по настоящее время ФИО4, заслуженный врач Республики Татарстан, врач-физиотерапевт высшей категории оказывает квалифицированную врачебную помощь. Проводит лечение и консультации больных с травмами и последствиями травм опорно-двигательного аппарата (остеохондроз позвоночника, артрозы, остеоартрозы суставов), воспалительными заболеваниями опорно-двигательного аппарата (артриты, спондилоартриты), оказывает консультативную помощь врачам других подразделений по своей специальности, руководит работой подчиненных ему работников младшего и среднего медицинского персонала. Контролирует правильность проведения диагностических и лечебных физиотерапевтических процедур, эксплуатации аппаратуры и оборудования физиотерапевтического отделения. Из-за неукомплектованности штата врачами терапевтами и полной загруженности санатория «Бакирово» ведет курацию больных с лишней нагрузкой, 40-45 человек в день, при норме 25 больных в день.

Из должностной инструкции врача-физиотерапевта, утвержденной главным врачом санатория «Бакирово» ДД.ММ.ГГГГ следует, что врач-физиотерапевт ФИО4 оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности больным с заболеваниями согласно выданной лицензии и Уставом санатория «Бакирово», используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, определяет тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; разрабатывает план обследования у больного, уточняет объем и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации; на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментарных исследований подтверждает диагноз; в соответствии с установленными правилами и стандартами назначает и контролирует необходимое лечение, организует или самостоятельно проводит необходимые диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры и мероприятия; вносит изменения в план лечения в зависимости от состояния пациента и определяет необходимость дополнительных методов обследования; оказывает консультативную помощь врачам других подразделений санатория по своей специальности; руководит работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала (при его наличии), содействует выполнению им своих должностных обязанностей; контролирует правильность проведения диагностических и лечебных процедур, эксплуатации инструментария, аппаратуры и оборудования, рационального использования реактивов и лекарственных препаратов, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда средним и младшим медицинским персоналом; участвует в проведении занятий по повышению квалификации медицинского персонала; планирует свою работу и анализирует показатели своей деятельности; обеспечивает своевременное и качественное оформление медицинской и иной документации в соответствии с установленными правилами; проводит санитарно-просветительную работу; соблюдает правила и принципы врачебной этики и деонтологии; квалифицированно и своевременно исполняет приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности; осуществляет дежурство по графику, утвержденным директором санатория «Бакирово»; соблюдает правила внутреннего распорядка, противопожарной безопасности и техники безопасности, санитарно-эпидемиологического режима; оперативно принимает меры, включая своевременное информирование руководства по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и санитарных правил, создающих угрозу деятельности учреждения здравоохранения, его работникам, пациентам и посетителям; систематически повышает свою квалификацию.

Согласно структуре коек по профилю заболеваний (коечный фонд с 2001 по 2015 годы) следует, что в 2001 году количество коек составляло 

<

данные изъяты>

Согласно Уставу лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санатория «Бакирово» следует, что учреждение создано для организации и осуществления санаторно-курортной деятельности, в том числе медицинской реабилитации и оздоровления лиц с заболеваниями опорно-двигательной системы.

Из лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и протокола к лицензии № следует, что ЛПУП санаторий «Бакирово» на срок до ДД.ММ.ГГГГ разрешаются следующие виды медицинской деятельности: физиотерапия, лечебная физкультура, медицинский массаж, санаторно-курортное лечение по неврологии; санаторно-курортное лечение по гинекологии; санаторно-курортное лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата; санаторно-курортное лечение по урологии; санаторно-курортное лечение по дерматологии, организация здравоохранения и социальная гигиена, санитарное просвещение. 

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и приложении № следует, что ЛПУП санаторий «Бакирово» на срок до ДД.ММ.ГГГГ разрешаются следующие виды медицинской деятельности: доврачебная помощь по диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре, медицинскому массажу, сестринскому делу; санаторно-курортная помощь по акушерству и гинекологии, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, мануальной терапии, неврологии, педиатрии, профпатологии, рефлексотерапии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, функциональной диагностике, физиотерапии. Прочие работы и услуги: общественное здоровье и организация здравоохранения, применением методов традиционной медицины, косметология: терапевтическая.

Из лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и приложения № следует, что ЛПУП санаторий «Бакирово» на срок до ДД.ММ.ГГГГ разрешаются следующие виды медицинской деятельности: доврачебная медицинская помощь по диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии; санаторно-курортная помощь по акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, косметологии (терапевтической), мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, рефлексотерапии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике, урологии, физиотерапии, функциональной диагностике, экспертизе временной нетрудоспособности, эндокринологии.

Согласно лицензии от ДД.ММ.ГГГГ и приложения №, выданным бессрочно, следует, что ЛПУП санаторий «Бакирово» разрешаются следующие виды медицинской деятельности: доврачебная медицинская помощь по: диетологии, лабораторной диагностике, лечебной физкультуре и спортивной медицине, медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым), медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии; санаторно-курортная помощь по: акушерству и гинекологии, восстановительной медицине, гастроэнтерологии, дерматовенерологии, диетологии, кардиологии, клинической лабораторной диагностике, контролю качества медицинской помощи, косметологии (терапевтической), лечебной физкультуре и спортивной медицине, мануальной терапии, неврологии, общественному здоровью и организации здравоохранения, педиатрии, применению методов традиционной медицины, профпатологии, психотерапии, рефлексотерапии, стоматологии терапевтической, терапии, травматологии и ортопедии, ультразвуковой диагностике.

Согласно заключению главного внештатного специалиста по медицинской реабилитации Министерства здравоохранения Республики Татарстан, заведующей кафедрой реабилитологии и спортивной медицины КГМА – филиала ФГБОУ ДПО РМАНПО МЗ РФ, научного руководителя Центра реабилиатции ГАУЗ «Госпиталь для ветераном войн» 

<

адрес>, доктора медицинских наук, доцента ФИО2 следует, что осуществление санаторно-курортной помощи по восстановительной медицине, травматологии и ортопедии соответствуют санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата. 

Из заключения заведующего кафедрой травматологии и ортопедии и хирургии экстремальных состояний КГМУ, доктора медицинских наук, профессора ФИО3 следует, что травматологии и ортопедия являются медицинской дисциплиной, которая изучает вопросы и проблемы диагностирования, лечения и профилактики заболеваний опорно-двигательного аппарата. Оказание медицинской помощи при санаторно-курортном лечении по травматологии и ортопедии соответствуют санаторно-курортному лечению заболеваний опорно-двигательного аппарата.

Из справки ЛПУП санаторий «Бакирово» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 (страховой №) начислены и уплачены страховые взносы по льготному коду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а далее с ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по льготному коду не начислялись из-за отмены льготного кода.

Согласно пункту 21 Списков от 29.10.2002 и от 22.09.1999 к учреждениям здравоохранения, работа в которых должности врача–специалиста предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных с ревматизмом, психоневрологические.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

Согласно пункту 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что санаторий «Бакирово» не является санаторием профильного типа, предусмотренным вышеуказанным Списком, является несостоятельной, так как представленными и исследованными судом документами подтверждено, что ЛПУП санаторий «Бакирово» является учреждением, в нем осуществляется лечение болезней опорно-двигательного аппарата и неврологических заболеваний, на что имеются соответствующие лицензии. Согласно данным годовых отчетов по группам заболеваемости наибольшее количество больных составляют лица с болезнями опорно-двигательного аппарата и нервной системы. Таким образом, виды лечебной деятельности, осуществляемой в ЛПУП санаторий «Бакирово» позволяют отнести его к учреждениям, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Более того, согласно подпункту 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Довод ответчика о том, что индивидуальные сведения за часть оспариваемого периода работы истца сданы работодателем без указания льготного кода, а за часть спорного периода работы данные сведения в пенсионный орган не представлены, не может повлечь для последнего неблагоприятные последствия в виде отказа в зачете в специальный стаж данного периода работы, поскольку обязанность предоставления указанных сведений возложена действующим законодательством на работодателя.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период, когда истец служил в армии, с 01.09.1986 по 27.05.1988, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам здравоохранения право на льготную пенсию.

При таких обстоятельствах принимая во внимание, что на момент обращения ФИО4 в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Доводы представителя ответчика о том, что лечебная деятельность не предшествовала службе в армии и непосредственно не следовала после службы в армии, являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО4 к ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ удовлетворить частично, обязав ГУ УПФ РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ включить в специальный стаж, дающий ФИО4 право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в составе Вооруженных Сил СССР в календарном исчислении; период работы в должности врача-физиотерапевта санатория «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца.

В совокупности, специальный трудовой стаж истца на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с соответствующим заявлением составляет 30 лет 04 месяца 21 день при необходимом 30 лет. 

Доводы истца о включении в специальный трудовой стаж период учебы в ГИДУВе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе и требования истца в этой части удовлетворению не подлежат. 

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, статьями 8, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ включить в специальный трудовой стаж ФИО4 период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; период работы в должности врача-физиотерапевта лечебно-профилактического учреждения профсоюзов санаторий «Бакирово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как один год работы за один год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> РТ назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья Хаев И.Р.