РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» сентября 2020 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Карамзиной Ю.В., при секретаре Китаевой В.В., с участием помощника Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области Исатова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-891/2020 по иску Похвистневского межрайонного прокурора к Администрации сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, 

у с т а н о в и л:

Похвистневский межрайонный прокурор Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов установлено, что при входе в здание, используемое Администрацией сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, отсутствуют пандусы и поручни у лестниц. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области по данному факту вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений, однако, нарушения не устранены по настоящее время. Ссылаясь на нормы действующего законодательства истец просил обязать Администрацию сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить вход в здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, условиями для беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных граждан) – пандусом и поручнем, либо подъемным устройством у лестницы в соответствии с требованиями федерального законодательства. 

В судебном заседании представитель Похвистневской межрайонной прокуратуры Самарской области Исатов А.А. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель Администрации сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, поскольку финансовый 2020 год уже заканчивается, средства на установление пандуса или поручней, либо подъемного устройства у лестницы в бюджет не были заложены на 2020 год, поэтому в испрашиваемый истцом срок выполнить требования не представляется возможным. В остальной части иск признал. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области. 

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно ст.ст.20,41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Часть 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов от 13.12.2006 (ратифицирована Федеральным законом РФ от 03.05.2012 №46 «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусматривает, чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания. 

Согласно ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу статьи 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Статья 4 Закона Самарской области от 10.02.2009 №7-ГД «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области» предусматривает, что к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан, относятся административные здания и сооружения. 

Объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, указанные в ст.4 вышеуказанного Закона Самарской области от 10.02.2009 №7-ГД, должны обустраиваться и оснащаться в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан, следующими специальными приспособлениями и оборудованием пандусами и поручнями или подъемными устройствами у лестниц при входах в здания (статья 5).

В соответствии со ст.6 данного закона исполнительные органы государственной власти Самарской области, органы местного самоуправления (в сфере установленных им полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным гражданам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, беспрепятственного пользования средствами связи и получения информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11 вышеуказанного закона предусматривает, что юридические лица и должностные лица за уклонение от исполнения требований федерального законодательства и настоящего Закона к созданию условий маломобильным гражданам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ст.12 Закона Самарской области от 10.02.2009 №7-ГД действие Закона распространяется на объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи, в том числе принятые в эксплуатацию до вступления в силу настоящего Закона.

В судебном заседании установлено, что Похвистневской межрайонной прокуратурой Самарской области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере социальной защиты инвалидов Администрацией сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области. 

Установлено, что при входе в здание, используемое Администрацией с сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют пандусы и поручни у лестниц. 

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в адрес главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области по данному факту вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений.

В соответствии с ответом главы сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей лицо, допустившее указанные нарушения закона привлечено к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, обязанная в силу закона обеспечивать маломобильным группам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам, их не исполнила. 

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что при входе в здание, используемое Администрацией сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют пандусы и поручни у лестниц, чем нарушаются права инвалидов. 

Принятие мер является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов инвалидов, в частности, права на независимый образ жизни, всестороннее участие во всех аспектах жизни.

Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, что является обоснованным и соответствует требованиям закона, поэтому исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Похвистневского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Администрацию сельского поселения Староганькино муниципального района Похвистневский Самарской области в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить вход в здание, используемое органом местного самоуправления, по адресу: 

<

адрес>, условиями для беспрепятственного доступа инвалидов (маломобильных граждан) – пандусом и поручнем, либо подъемным устройством у лестницы в соответствие с требованиями федерального законодательства. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение суда в окончательной форме будет принято 22.09.2020. 

Судья Ю.В. Карамзина