Дело № 2а-1818/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 18 сентября 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Машковцевой Е.В.,

при секретаре Имамеевой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республики Коми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, 

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 46936,71 руб., указав, что сумма налога на доходы физических лиц за 2012 год не уплачена в установленный законодательством срок, в связи с чем были начислены пени.

В судебное заседание административный истец своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в возражениях на иск указал, что просит отказать в требованиях ИФНС по г. Воркуте, применив срок давности по данному исковому требованию.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, материалы гражданского дела № СП2А-632/2017, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 6 статьи 80 НК РФ).

Исчисление и уплата налога на доходы физических лиц производится в соответствии с положениями главы 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ. 

Согласно статье 216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налогоплательщиками налога на доходы физических лиц согласно статье 207 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса. Если из дохода налогоплательщика по его распоряжению, по решению суда или иных органов производятся какие-либо удержания, такие удержания не уменьшают налоговую базу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса РФ исчислить и уплатить налог должно будет само физическое лицо, получающее доход, при получении которого не был удержан налог.

В соответствии с п. 2 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. При этом в силу п. 3 указанной статьи налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма НДФЛ, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Положениями ст.229 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст.228 НК РФ).

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На основании п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.04.2013 ФИО1 в налоговый орган была предоставлена декларация по форме 3-НДФЛ по налогу на доходы физических лиц за 2012 год с указанием суммы налога, подлежащей удержанию, в размере 20447,00 руб.

28.04.2012 ФИО1 в налоговый орган была предоставлена декларация по форме 4-НДФЛ за отчетный 2012 год с суммой налога, подлежащего к уплате в размере 21032,00 руб.

Согласно представленным административным истцом сведениям за ответчиком значится задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 36221,00 руб. и пени в размере 10715,71 руб. 

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Анализ положений ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Кодекса применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, истец должен был узнать о недоимке за 2012 год не позднее 01 ноября 2013 года и направить требование об уплате налога и пени в срок не позднее 01 февраля 2014 года.

В связи с неуплатой налога административным истцом 22.07.2013 составлено требование №3079 об уплате налога в размере 20447,00 руб., пени 5109,76 руб., предложено в срок до 09.08.2013 погасить указанную задолженность; 23.10.2012 требование №2510 об уплате налога в размере 5258,00 руб., пени 1359,54 руб., предложено в срок до 07.11.2012 погасить указанную задолженность; 20.09.2012 требованием № 2368 об уплате налога в размере 10516,00 руб., пени 10094,18 руб., предложено в срок до 10.10.2012 погасить указанную задолженность.

Исходя из изложенного, срок обращения по требованию №3079 в суд истекает 09.02.2014; по требованию № 2510 – 07.05.2013; по требованию № 2368 – 10.04.2013.

Однако ИФНС России по г.Воркуте обратилась к мировому судье Горного судебного участка г.Воркуты с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности 01.02.2017, т.е. с пропуском срока.

Определением мирового судьи Горного судебного участка г.Воркуты от 14.03.2017 судебный приказ № 2А-632/2017 отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

С учетом изложенного срок привлечения ответчика к уплате налога и пеней за 2012 год, установленные вышеназванными положениями Налогового кодекса Российской Федерации, истекли, а также истцом пропущена совокупность предусмотренных ст. ст. 52, 70, 69, 48 НК РФ сроков для взыскания с ответчика налога в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

При этом административным истцом не приведены, какие-либо обстоятельства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска указанного срока. Ссылка истца на непогашенную задолженность, указанную в акте сверки, который направлен в адрес ответчика 18.01.2016, не является основанием для признания уважительной причиной пропуска срока. Ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу искового заявления удовлетворению не подлежит.

Кроме того, истцом не представлено доказательств направления налогоплательщику налогового уведомления, т.е. доказательства установленного Налоговым кодексом Российской Федерации порядка взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности - направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате налога. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными.

Таким образом, требования ИФНС России по г.Воркуте удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Воркуте Республике Коми к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2012 год – 36221,00 рублей, пени за 2010 год – 10715,71 рублей - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда, то есть с 18.09.2017.

Председательствующий Е.В. Машковцева