31 RS0025-01-2023-001581-61 № 2-32/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2024 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО1 (доверенность от 01.09.2023), 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, закрытому акционерному обществу «Томаровский мясокомбинат», предприятию потребительской кооперации «Яковлевское потребительское общество» о включении в специальный стаж периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, ЗАО «Томаровский мясокомбинат», ППК «Яковлевское потребительское общество», в котором просит обязать ОСФР по Белгородской области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 22.04.1987 года по 27.10.1987 года, с 20.11.1987 года по 26.08.1988 года, с 27.03.1989 года по 29.06.1989 года, с 04.05.1990 года по 23.07.1990 года, с 16.07.1991 года по 11.05.1993 года в качестве бойца скота в ЗАО «Томаровский мясокомбинат», периоды работы с 15.05.1995 года по 14.05.1996 года, с 22.01.1997 года по 03.11.1998 года, с 05.04.2000 года по 04.07.2000 года в качестве бойца скота в заготконторе Яковлевского РАЙПО. Обязать ЗАО «Томаровский мясокомбинат» выдать справку о том, что периоды её работы в качестве бойца скота включаются в специальный стаж и перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В обоснование доводов искового заявления указала, что она обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 28.04.2023 года ОСФР по Белгородской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды её работы в качестве бойца скота в ЗАО «Томаровский мясокомбинат» и заготконторе Яковлевского РАЙПО. Ссылается на то, что в спорные периоды времени работала полный рабочий день и осуществляла забой крупного рогатого скота.

В судебное заседание истец ФИО2, ее представитель ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены путем вручения судебной повестки, ранее в ходе производства по делу просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указывал, что спорные периоды работы не могут быть включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют документы о том, что ФИО2 была занята в отрасли мясной промышленности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Представитель ответчика ЗАО «Томаровский мясокомбинат» ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен путем вручения судебной повестки, ранее в ходе производства по делу просил в удовлетворении иска отказать. 

Представителя ответчика ППК «Яковлевское потребительское общество» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена путем вручения судебной повестки, ранее в ходе производства по делу при принятии решения полагалась на усмотрение суда. 

Суд, выслушав доводы представителя ответчика, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления Кабинета Министров СССР от 09 августа 1991 № 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность, позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Как указано в пунктах 5, 7 разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 781 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением от 28.04.2023 года ОСФР по Белгородской области ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа. При этом в специальный стаж, с учетом которого определяется право на данный вид пенсии, не включены периоды её работы с 22.04.1987 года по 27.10.1987 года, с 20.11.1987 года по 26.08.1988 года, с 27.03.1989 года по 29.06.1989 года, с 04.05.1990 года по 23.07.1990 года, с 16.07.1991 года по 11.05.1993 года в качестве бойца скота в ЗАО «Томаровский мясокомбинат», а также периоды работы с 15.05.1995 года по 14.05.1996 года, с 22.01.1997 года по 03.11.1998 года, с 05.04.2000 года по 04.07.2000 года в качестве бойца скота в заготконторе Яковлевского РАЙПО. Основанием для невключения указанных периодов работы в специальный стаж послужило отсутствие документом о том, что ФИО2 была занята в отрасли мясной промышленности на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, а также отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений об особых условиях труда истца. 

Как следует из трудовой книжки истца, она с 22.04.1987 года по 27.10.1987 года, с 20.11.1987 года по 26.08.1988 года, с 27.03.1989 года по 29.06.1989 года, с 04.05.1990 года по 23.07.1990 года, с 16.07.1991 года по 11.05.1993 года работала в качестве бойца скота в ЗАО «Томаровский мясокомбинат», а с 15.05.1995 года по 14.05.1996 года, с 22.01.1997 года по 03.11.1998 года, с 05.04.2000 года по 04.07.2000 года в качестве бойца скота в заготконторе Яковлевского РАЙПО (л.д. 9-16).

Из справок Яковлевского потребительского общества и ЗАО «Томаровский мясокомбинат» следует, что в спорные периоды времени ФИО2 действительно осуществляла трудовую деятельность в должности боец скота, однако, документы, подтверждающие вид производства и характеристику профессии, в распоряжении работодателей отсутствуют. Более того, ЗАО «Томаровский мясокомбинат» указал, что периоды работы истца в должности боец скота не включаются в специальный стаж.

Работодатели сдавали индивидуальные сведения за спорные периоды после регистрации ФИО2 в системе индивидуального (персонифицированного) учета без кода особых условий труда.

Исходя из того, что бойцы скота (XXII «Пищевая промышленность» подразделом 19 «Мясная промышленность» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ только при условии подтверждения выполнения работы, предусмотренной списками, постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждения характера работы сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Вместе с тем, ФИО2 в материалы дела не представлено доказательств её занятости не менее 80% рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке ФИО2, не подтверждают соответствие условий и характеру её работы в спорные периоды времени условиям и характеру работы, предусмотренным Списками № 2, иные письменные доказательства не позволяют установить, что в спорные периоды времени истец был занят в должности бойца скота в течение полного рабочего времени в производстве мясной промышленности.

Кроме того, периоды работы истца в заготконторе Яковлевского РАЙПО не могут быть включены в специальный стаж, поскольку заготконтора Яковлевского РАЙПО не относится к предприятиям пищевой промышленности (позиция 2241400б-23398), а относится к отрасли народного хозяйства - Заготовка (81000 6). 

При таких обстоятельствах ОСФР по Белгородской области правомерно отказал истцу во включении спорных периодов работы в специальный стаж и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Требования ФИО2 о возложении на ЗАО «Томаровский мясокомбинат» обязанности выдать справку о том, что периоды её работы в качестве бойца скота включаются в специальный стаж и перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение также не подлежат удовлетворению, поскольку в ходе производства по делу установлено, что у работодателя отсутствуют письменные доказательства, подтверждающие факт осуществления истцом трудовой деятельности в особых условиях. 

Более того, в судебном заседании представитель ЗАО «Томаровский мясокомбинат» ФИО4 указывал, что убой скота на предприятии осуществлялся лишь когда животные были в наличии, ввиду отсутствия скота для бойцов нередко объявлялись выходные дни.

При таких обстоятельствах иск ФИО2 подлежит отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области, закрытому акционерному обществу «Томаровский мясокомбинат», предприятию потребительской кооперации «Яковлевское потребительское общество» о включении в специальный стаж периодов работы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 11.01.2024 года.

Судья И.И. Анисимов