Производство № 2-3981/2024 

<

***>

Дело № 66RS0003-01-2024-003089-15

Мотивированное 

решение

 изготовлено 24.06.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 17.06.2024

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самойловой Е. В.,

при секретаре Поликарповой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж.

В обосновании иска указано, что истец является лицом, претендующим на назначение страховой пенсии.

27.12.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением № 74114/24 истцу отказано в назначении пенсии как по общим основаниям, так и по основания длительного стажа.

Истец согласен, что право на пенсию у нее возникнет в возрасте 59 лет с 07.02.2026, однако не согласен с тем обстоятельством, что ответчиком не включены в страховой стаж период безработицы с 06.03.2008 по 02.04.2008, а также безосновательно указано, что в период с 07.04.2008 по 10.04.2008 истец использовала дни без содержания.

В связи с чем, истец, обратившись в суд, просила признать незаконным решение № 74114/24 от 05.03.2024 об отказе в назначении пенсии, принятое Отделением, в части непринятия к зачету в страховой стаж истца периода получения пособия по безработице с 06.03.2008 по 02.04.2008 и периода с 07.04.2008 по 10.04.2008, указанного в данном решении как отпуск без сохранения заработной платы;обязать ответчика принять к зачету в страховой стаж истца:период получения пособия по безработице с 06.03.2008 по 02.04.2008 при регистрации в качестве безработного в Государственном казенном учреждении службы занятости населения Свердловской области «Невьянский центр занятости»;период работы с 07.10.2008 по 10.04.2008 в Муниципальном учреждении «Верх-Нейвинская городская поликлиника», в настоящее время переименованном в Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Верх-Нейвинская городскаяполиклиника» в должности секретаря, - учитываемый для целей назначения страховой пенсии по старости, в том числе в соответствии с частью 1.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 требования и доводы иска поддержали, указав, что данные периоды подлежат включению в стаж как по ч. 1 так и по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика ФИО3 против иска по доводам отзыва возразил, указав, что по ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период безработицы включен, при этом, законодатель прямо запрещает включение периода по безработице по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». Что касается доводов в отношении периода с 07.04.2008 по 10.04.2008, то поскольку на индивидуальном лицевом счете истца работодатель отчитался, что истец использовал 3 дня отдыха без оплаты труда, то поскольку конкретные даты не указаны, то выбран именно этот период случайным способом.

Представитель третьего лица ГАУЗ СО «Верх-Нейвинская ГП» в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Согласно части 3, 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 его статьи 13 закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.Так, в целях определения для названной категории граждан права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 данного Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Из приведенных норм материального права следует, что при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Так, судом установлено, что истец ГольцеваС. Н. в возрасте 56 лет обратилась 27.12.2023 в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Страховой стаж ФИО1 составил 34 года 6 месяцев 20 дней.

Расчет стажа в отказном решении Отделения от 05.03.2024 № 74314/24 приведен с учетом части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ.

При этом, исходя из представленной суду выписки ИЛС, период 06.03.2008 по 02.04.2008 (27 дней) - получение пособия по безработице включен в страховой стаж истца по ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования в этой части подлежат отклонению.

Проверяя доводы иска в части включения в страховой стаж данного периода для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему. 

Судом из представленной выписки СЗИ-НВП следует, что период с 06.03.2008 по 02.04.2008 является периодом получения пособия по безработице.

Как указано ранее, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 его статьи 13.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее пенсионные права заявителя.

Действующее законодательство предусматривает возможность включения периода получения пособия по безработице при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (пункт 4 части 1 статьи 12).

Таким образом, правовых оснований для включения спорного периода в стаж с применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» у ответчика не имелось, поскольку устанавливая право на назначение страховой пенсии по указанным основаниям, законодатель определил порядок исчисления общей продолжительности страхового стажа, в который подлежат включению лишь периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», к которым периоды получения пособия по безработице не относятся.

В связи с чем, требования иска в данной части подлежат отклонению.

Проверяя доводы иска в части включения в общий страховой стаж по п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж, требуемый для назначения пенсии по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 07.04.2008 по 10.04.2008, суд приходит к следующему.

Так, согласно представлено копии трудовой книжки, истец принята на работу 07.04.2008в ГАУЗ СО «Верх-Нейвинская ГП» на должность секретаря.

При этом, согласно доводам представителя ответчика согласно выписки СЗИ-НВП, представленной по запросу суда вместе с материалами пенсионного дела, работодатель за истца сдал сведения в разделе 2, что в 2008 году истцу представлено 3 дня без сохранения заработной платы, в связи с чем, выбраны указанные в решении период исключения с 07.04.2008 по 10.04.2008.

Между тем, из справки, представленной по запросу суда, по имеющимся архивным документам указано, чтоГольцева (ранее ФИО4) С. Н. с 07.04.2008 по 09.10.2014 работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренном трудовым законодательством на территории рабочего посёлка Верх-Нейвинский в «Верх-Нейвинекая городской поликлинике» в должности секретаря с последующим переводом на должность специалиста отдела кадров.Настоящим достоверно подтвердили, что ФИО1 работала полный рабочий день следующие периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии с 07.04.2008 по 10.04.2008.

Таким образом, принимая во внимание, что работодатель факт предоставления дней в спорный период без оплаты труда в судебном заседании не подтверждает, выплата страховых взносов за период 2008 года произведена, суд приходит к выводу, что имеются основания для включения данного периода в общий страховой стаж по п. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж, требуемый для назначения пенсии по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Иных требований суду не заявлено.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывает, что у сторон в судебном заседании не возникло дополнений при рассмотрении дела по существу, сторонам было разъяснено бремя доказывания, был установлен процессуальный срок для представления доказательств в соответствии с положениями ст.ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов в стаж удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ФИО1(

<

***>) в общий страховой стаж по п. 1ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», а также в стаж, требуемый для назначения пенсии по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» период с 07.04.2008 по 10.04.2008.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, -отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

<

***> Е. В. Самойлова