Дело № 5-28/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года п. Депутатский 

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Винокурова С.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном часть. 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца .........., .........., работающего .........., проживающего по (адрес), 

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия), после проведения административного расследования, поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прибывшего 24.04.2021 из Республика Кыргыстан г.Бишкек авиарейсом в г.Красноярск, не прошел лабораторное исследование и не предоставил результаты лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР. 

Российские граждане, возвращающиеся на территорию РФ, обязаны заполнить на ЕПГУ до вылета в РФ (но не позднее регистрации на рейс) анкету прибывающего на территорию РФ. В течение трех календарных дней со дня прилета таким гражданам необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате такого исследования в ЕПГУ (до получения результатов они обязаны соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)) (п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ N 7).

На судебное заседание ФИО1 не явился, просит рассмотреть дело без своего участия, суд полагает возможным рассмотреть данный материал без его участия. 

Представитель ТО в Булунском районе (Усть-Янском) районе Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО2 подтвердила выявленные факты правонарушения ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении. 

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно диспозиции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, административное правонарушение наступает при нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора за прибывающими на территорию Российской Федерации гражданами должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республики Саха(Якутия) установлено что ФИО1 28.04.2021 прибыл на территорию Российской Федерации рейсом № 6404 из Республики Кыргыстан г.Бишкек. Прилетел в г. Красноярск. 

При этом, ФИО1 не заполнил на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкету для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ra/394604) до вылета в Российскую Федерацию и в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнил форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" fhttm://www.gosuslugi.ru/400705/l).

Указанное является нарушением требований п. 2.1., 2.2. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений,предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологическийнадзор должностных лиц;

- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия(карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РоссийскойФедерации, на адрес, территории соответствующего субъектаРоссийской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектаххозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространенияинфекционных заболеваний.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и переченьинфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятсяограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечнясоциально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность дляокружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 №66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность дляокружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношенииCOVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза ираспространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включаетвыявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границочага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц,контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условияхили в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторнымобследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дняконтакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактическоголечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц,контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются: определением о передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; скриншотом с сайта 77.gsen/ru, где размещена информация о прибывших в РФ из зарубежных стран; иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1 и квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Факт наличия нарушения не оспаривается, как и не оспаривается в ходе рассмотрения настоящего дела.

Возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ФИО1 имелось. Данный факт свидетельствует о наличие вины в его действиях. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств, достоверность которых не вызывает сомнений у суда. 

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности впервые, отсутствие смягчающих, отягчающих обстоятельств, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, рассматривая вопрос о назначенном в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа, учитывая, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, вину он полностью признал и в содеянном раскаялся, впервые привлекается к административной ответственности в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствие неблагоприятных последствий, признавая указанные обстоятельства исключительными, суд приходит к выводу о возможности снизить на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ размер назначенного административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нусырова АВ.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

На основании ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ, штраф подлежит оплате на счет получателя платежа: 

Полное наименование организации: Усть-Янское представительство Территориального отдела в Булунском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; УФК по Республике Саха(Якутия), ИНН: .......... КПП: ..........; ОГНР : ..........; ОКТМО : ..........,БИК (БИК ТОФК) ..........; Наименования банка получателя средств : отделение –НБ Республика Саха (Якутия) банка России//УФК по Республике Саха(Якутия) г.Якутск; номер счета банка получателя средств (ЕКС) ..........; номер счета получателя (номер казначейского средства): ...........

Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 указанного Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха(Якутия) суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Винокуров