Дело № 12-151/2020

РЕШЕНИЕ

город Калуга 28 января 2020 года 

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2 на постановление № 42 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО ГО «Город Калуга» от 27 ноября 2019 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 42 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО ГО «Город Калуга» от 27 ноября 2019 года несовершеннолетняя ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 1500 руб. 

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель ФИО1 – ФИО2 обратился в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить. 

ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее законный представитель ФИО2, защитник Столярин С.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы.

Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.

Представитель прокуратуры города Калуги Власова Л.Д. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала обжалуемое постановление законным и обоснованным. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор ОПДН ОП №1 УМВД России по г.Калуге ФИО4 в судебном заседании пояснила, что 20 октября 2019 года несовершеннолетняя ФИО1 была доставлена к ней для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с дорожно-транспортным происшествием. У ФИО1 был запах алкоголя изо рта, она вела себя агрессивно, не осознавала, что совершила. Нецензурной бранью ФИО1 не выражалась. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (п.1 ст. 2.3 КоАП РФ).

Из протокола об административном правонарушении от 20 октября 2019 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 20 октября 2019 года в 2 час. 15 мин. в 

<

...> находилась в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, которое выражалось в том, что у подростка был резкий запах алкоголя изо рта, неадекватное поведение, неосознанность действий. 

27 ноября 2019 года Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО ГО «Город Калуга» пришла к выводу о наличии в действиях несовершеннолетней ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. 

Однако, с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям. 

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Административная ответственность по ст. 20.21 КоАП РФ наступает за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.В определении Конституционного суда РФ от 23.06.2016 № 1410-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в числе прочего отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность. Иное понимание оспариваемого законоположения не отвечало бы задачам производства по делам об административных правонарушениях, требующим в числе прочего всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств каждого дела (статья 24.1 КоАП Российской Федерации).

Доказательства, подтверждающие факт того, что действия несовершеннолетней ФИО1 оскорбляли человеческое достоинство и общественную нравственность, материалы дела не содержат. 

Согласно пояснениям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора ОПДН ОП №1 УМВД России по г.Калуге ФИО4, 20 октября 2019 года несовершеннолетняя ФИО1 была доставлена к ней для составления протокола об административном правонарушении по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с дорожно-транспортным происшествием. У ФИО1 был запах алкоголя изо рта, она вела себя агрессивно, не осознавала, что совершила. Нецензурной бранью ФИО1 не выражалась. 

Очевидцем административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ инспектор ОПДН ОП №1 УМВД России по г.Калуге ФИО4 не являлась. 

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 1/25106 от 20 октября 2019 года несовершеннолетняя ФИО1 выглядела опрятно. 

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного, постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО ГО «Город Калуга» от 27 ноября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 42 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории МО ГО «Город Калуга» от 27 ноября 2019 года по ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетней ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, за недоказанность обстоятельств на основании которых вынесено постановление. 

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Судья А.В.Сенькин