***

***

Решение

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 19 февраля 2025 

Гатчинский городской суд *** в составе:

Председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Таганкиной В.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании движимого имущества бесхозяйным и направлении на уничтожение,

установил:

заявитель обратился в суд с заявлением, в котором указал, что прокуратурой района на основании информации начальника ОМВД России по *** проведена проверка в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции. Установлено, что *** сотрудниками ОМВД России по *** в рамках оперативно-профилактической операции выявлена в магазине "Табак" по адресу: ***, алкогольная продукция: 31 бутылка с жидкостью с этикеткой "Finlandia" объёмом 0,5 литра, 20 бутылок с жидкостью с этикеткой "AntiVirus" объёмом 0,5 литра, 4 канистры из полимерного материала объёмом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета без указания маркировки, 1 полимерная канистра ёмкостью 5 литров с надписью "Beluga".По результатам рассмотрения материалов проверки Заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, в связи с отсутствием состава правонарушения. После проведения экспертиз, установивших наличие этилового спирта в изъятых жидкостях, вышеуказанная продукция осталась на хранении в ОМВД России по ***, расположенном по адресу: ***. С целью истребования спиртосодержащей продукции с момента её изъятия в ОМВД России по *** никто не обращался. В дальнейшем продукция была передана в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу. До настоящего времени дальнейшая судьба изъятого имущества не определена. Деятельность по вынужденному хранению спиртосодержащей продукции затрагивает интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку, финансирование органов внутренних дел осуществляется из средств федерального бюджета, хранение названной продукции причиняет государству материальный ущерб.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайств об отложении слушания дела суду не представили. 

Суд, изучив материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. 

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи (статья 226 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции физическим лицам. 

Частью 3 ст. 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. 

В соответствии с п. 3 ст. 15.12 КоАП РФ производство алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации. В силу п. 4 оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Судом установлено, что *** в дежурную часть ОМВД России по *** поступило сообщение ото/у ОУР УМВД УЭПиПК майора полиции ФИО1, о том, что в магазине "Табак" по адресу: ***, обнаружена алкогольная продукция без маркировки и сопроводительных документов: 31 бутылка с жидкостью с этикеткой "Finlandia" объёмом 0,5 литра, 20 бутылок с жидкостью с этикеткой "AntiVirus" объёмом 0,5 литра, 4 канистры из полимерного материала объёмом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета без указания маркировки, 1 полимерная канистра ёмкостью 5 литров с надписью "Beluga".

По результатам рассмотрения материалов проверки *** Заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении неустановленного лица, в связи с отсутствием состава правонарушения.

После проведения Экспертно-криминалистическим центром УМВД России по *** экспертиз, установивших наличие этилового спирта в изъятых жидкостях, вышеуказанная продукция осталась на хранении в ОМВД России по ***, расположенном по адресу: ***. 

С целью истребования спиртосодержащей продукции с момента её изъятия в ОМВД России по *** никто не обращался. 

Продукция была передана в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по *** по адресу: ***, Новосветское сельское поселение, ***, лит. Б.

На основании вышеизложенных обстоятельств, выявленные предметы административного правонарушения являются бесхозяйными, и подлежат обращению в федеральную собственность.

В соответствии с п.п. 3 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежит спиртосодержащая продукция являющаяся бесхозяйной. 

Согласно подпунктам 1, 4, 5 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит спиртосодержащая продукция, производственная, потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона 171-ФЗ, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

На основании пункта 2 статьи 25 Закона 171-ФЗ, изъятые спиртосодержащая продукция, производственная и потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее Постановление № 1027).

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 25 Закона№ 171-ФЗ, изъятые вышеуказанные спиртосодержащая продукция, производственная и потребительская тара (упаковка), основное технологическое оборудование, подлежат уничтожению по решению суда в порядке установленным Постановлением № 1027.

Кроме того, изъятая спиртосодержащая продукция не имеет сопроводительных документов, а потому, на основании пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, считается в незаконном обороте, и подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Постановлением № 1027.

В связи с тем, что основанием для уничтожения бесхозяйной вещи может явиться только решение суда, а по делу об административном правонарушении подобное решение не принималось, то быть уничтоженной или конфискованной в доход Российской Федерации в рамках КоАП РФ продукция быть не может. Отсутствие судебного решения возлагает на бюджет дополнительные расходы по оплате услуг хранения изъятой продукции. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 264-268 ГПК РФ, суд

решил:

требования заместителя прокурора ***, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом спиртосодержащую продукцию: 31 бутылку с жидкостью с этикеткой "Finlandia" объёмом 0,5 литра, 20 бутылок с жидкостью с этикеткой "AntiVirus" объёмом 0,5 литра, 4 канистры из полимерного материала объёмом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета без указания маркировки, 1 полимерную канистру ёмкостью 5 литров с надписью "Beluga", переданную на ответственное хранение по адресу:***.

Передать спиртосодержащую продукцию: 31 бутылку с жидкостью с этикеткой "Finlandia" объёмом 0,5 литра, 20 бутылок с жидкостью с этикеткой "AntiVirus" объёмом 0,5 литра, 4 канистры из полимерного материала объёмом 5 литров со спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета без указания маркировки, 1 полимерную канистру ёмкостью 5 литров с надписью "Beluga", в Межрегиональное управление Росалкорегулирование по Северо-Западному федеральному округу для решения вопроса о ее уничтожении или переработке. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд ***.

Судья: Е.В. Лобанев

Решение составлено ***