Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А., 

с участием представителя МО МВД России «Балейский» ФИО1, действующего по доверенности от 8 февраля 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 19 февраля 2018 г. гражданское дело по иску ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с заявлением о взыскании с ответчика в его пользу в счет компенсации морального вреда 60 000 рублей, ссылаясь на то, что в период с мая по декабрь 2002 г. он, будучи несовершеннолетним, содержался в ИВС ОВД с.Шелопугино Шелопугинского района Читинской области в ужасных, бесчеловечных условиях. Указывает, что в изоляторе не было водопровода, канализации, окон, вентиляции, радиопередач, бани, душа, умывальника; пол в камере был бетонный, освещение плохое, вместо кровати были нары, постельное, средств гигиены не выдавалось, в четырехместной камере содержалось по шесть человек. В период с декабря 2010 г. по май 2012 г. он содержался в ИВС ОВД с.Шелопугино Шелопугинского района в аналогичных условиях. Считает, что неблагоприятные условия содержания причиняли ему физические и нравственные страдания. 

Определением Балейского городского суда от 22 января 2018 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УМВД по Забайкальскому краю. 

Истец ФИО2 о месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом через администрацию ФКУ ИК - 2 России по Забайкальскому краю, где он отбывает наказание. Суд не усматривает необходимости в обеспечении участия истца в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, поскольку его права на судебную защиту не нарушаются, поскольку реализовать свои процессуальные права и обязанности, с учетом отбывания им наказания в виде лишения свободы, он имеет возможность иными способами, в том числе путем дачи письменных объяснений по делу, заявления письменных ходатайств. Кроме того, ходатайство истца об его участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи поступило в суд в день рассмотрения дела, оснований для отложения разбирательства по делу у суда не имелось. 

Представитель ответчика МО МВД России «Балейский» ФИО1 исковые требования истца не признал, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, истцом не представлено доказательств причинения ему нравственных или физических страданий в период содержания в ИВС ОВД с.Шелопугино Шелопугинского района.

Ответчики УМВД по Забайкальскому краю, Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представили суду отзывы на заявленные истцом требования, где указывают на недоказанность причинения истцу физических и нравственных страданий в период содержания в ИВС ОВД с.Шелопугино Шелопугинского района.

Заслушав представителя ответчика МО МВД России «Балейский» ФИО1, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности с действующим законодательством, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Конвенции от 4 ноября 1950 г. «О защите прав человека и основных свобод» и частью 2 статьи 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными (принятыми на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г.) предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, кубатуру этих помещений, их минимальную площадь, освещение, отопление и вентиляцию.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания в заявленный истцом период времени с мая по декабрь 2002 г. регламентировались Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 года № 41. А в период с декабря 2010 г. по май 2012 г. порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания регламентировались тем же Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. № 950.

Согласно Федеральному закону от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. п. 2.15, 3.1 - 3.3, 6.1, 6.43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 года № 41, принятыми на основании и во исполнение требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», при размещении подозреваемых и обвиняемых в ИВС должны соблюдаться следующие требования, в том числе: несовершеннолетние и взрослые должны содержаться раздельно; в исключительных случаях с разрешения прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи; камеры ИВС оборудуются, в том числе столом, санитарным узлом, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды; не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. № 950, камеры изоляторов временного содержания оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности и краном с водопроводной водой, бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией, тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Согласно пункту 47 тех же Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Пунктом 48 Правил предусмотрено, что при отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды, горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно пунктам 1, 3 и 6 статьи 36 названного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В силу статьи 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По правилам статей 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Для применения ответственности, предусмотренной статьей 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалами дела, 15 декабря 2002 г. Шелопугинским районным судом Читинской области постановлен обвинительный приговор, в соответствии с которым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года без штрафа. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание ему назначено с испытательным сроком в 2 года. Из - под стражи ФИО2 освобожден в зале суда. Данный приговор вступил в законную силу 26 декабря 2002 г. (л.д.106-107). 

Приговором Шелопугинского районного суда от 18 мая 2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 162, ч. 4 ст. 150, п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 161, ч. 4 ст. 150, ч. 1 ст. 132, ч. 4 ст. 111 УК РФ, и на основании ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 2 года без штрафа (л.д.108-131).

На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда приговор Шелопугинского районного суда от 18 мая 2012 г. в отношении ФИО2 изменен. Из осуждения ФИО2 исключены: по ч.3 ст. 162 УК РФ хищение сотового телефона «Сименс» стоимостью 2 800 рублей, квалифицирующий признак ч.2 ст. 161 УК РФ «с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья», по ч.4 ст.150 УК РФ (эпизод вовлечения в разбойное нападение) и по ч.4 ст.150 УК РФ (эпизод вовлечения в совершение открытого хищения имущества П.) признак преступления - вовлечение Я. в преступную группу; переквалифицированы действия ФИО2 с п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции ФЗ № 162 от 8 декабря 2003 года на п.п. «а,в» ч.2 ст.161 УК РФ в редакции ФЗ № 26 от 7 марта 2011 года, по которой назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания. Снижен размер назначенного ФИО2 наказания: по ч.3 ст. 162 УК РФ до 9 лет 10 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания, по ч.4 ст.150 УК РФ (эпизод вовлечения в разбойное нападение) до 5 лет 10 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания, по ч. 4 ст. 150 УК РФ (эпизод вовлечения в открытое хищение имущества П.) до 5 лет 10 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания. Исключено назначение ФИО2 по ч. 3 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ дополнительное наказание в виде ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием в исправительной колонии особого режима (л.д.132-137).

ФИО2 в период с мая по декабрь 2002 г. и с декабря 2010 г. по май 2012 г. содержался в ИВС ОВД с.Шелопугино Шелопугинского района, что подтверждается копиями книг учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОВД по Шелопугинскому району (л.д.58-104).

В соответствии с приказом МВД России от 14 июня 2011 года № 637 «Вопросы реформирования территориальных органов МВД России» и приказа УМВД России по Забайкальскому краю от 19 августа 2011 г. № 709 «О реорганизации Отдела внутренних дел по Шелопугинскому району» Отдел внутренних дел по Шелопугинскому району был присоединен к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский» (л.д.22-23).

В соответствии со штатным расписанием Утвержденным приказом УМВД России по Забайкальскому краю от 22 июля 2011 г. № 637 ОВД Шелопугинского района переименован в пункт полиции по Шелопугинскому району МО МВД России «Балейский» (л.д.24-33).

Положением о межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский», утвержденном приказом УМВД России по Забайкальскому краю от 22 июля 2011 г. № 604, предусмотрено, что МО МВД России «Балейский», реализуя на территории обслуживания задачи и полномочия органов внутренних дел, обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (пп. 19 п. 11) (л.д.34-57).

Однако, само по себе содержание истца под стражей не порождает право на компенсацию морального вреда. Юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: определение фактов нахождения истца в течение указанного им временного периода в ИВС ОВД по Шелопугинскому району, а также установление несоответствия условий содержания в камере ИВС действующим на тот момент требованиям законодательства. Для установления наличия или отсутствия физических и нравственных страданий, а также при оценке их характера и степени должны учитываться реальные физические и нравственные страдания именно теми нарушениями, на которые ссылается истец. Таких доказательств истцом не представлено.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец просил взыскать компенсацию морального вреда, причиненного ему, по его мнению, ненадлежащими условиями его содержания в ИВС ОВД Шелопугинского района в период с мая по декабрь 2002 г. и с декабря 2010 г. по май 2012 г.

Однако, истцом не представлено доказательств содержания его в ИВС ОВД Шелопугинского района в заявленный период в ненадлежащих условиях, не подтверждено наличие причинно-следственной связи между условиями содержания и причиненным моральным вредом, не представлено доказательств причинения физических и нравственных страданий.

Доказательств обращения ФИО2 в органы контроля и надзора с заявлениями или жалобами на ненадлежащие условия содержания под стражей в изоляторе временного содержания также не представлено. В суд за защитой своего права в период нахождения в изоляторе временного содержания или сразу после убытия из него истец также не обращался.

При этом бремя доказывания факта содержания лица под стражей в определенный период в том или ином учреждении возложено на истца, а отсутствие нарушений закона и обеспечение надлежащих условий содержания под стражей - на ответчика.

Учитывая, что ФИО2 обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени (спустя 15 лет по отношению к периоду 2002 г. и 5 лет - к периоду с декабря 2010 г. по май 2012 г.) в отсутствие каких-либо доказательств в подтверждение заявленных требований, на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления полных сведений об условиях содержания истца в ИВС.

Доказательств, позволяющих определить номер камеры, в которой содержался истец, не представляется возможным, поскольку из информации МО МВД России «Балейский» следует, что учет лиц покамерной рассадки подозреваемых и обвиняемых не ведется, ведение данного журнала не предусмотрено нормативно-правовыми актами. Лица, содержащиеся в ИВС, распределялись по камерам согласно нормам положенности (л.д.160). 

Исходя из изложенного выше, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным положениям материального права, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Определением суда от 22 января 2018 г. ФИО2 предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей до рассмотрения дела по существу (л.д.3).

Поскольку в исковых требованиях ФИО2 отказано, то в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с него подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района «Балейский район».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балейский», Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Балейский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 24 февраля 2018 г.