№ 12-3/2024 (12-117/2023)

УИД № 24RS0006-01-2023-001304-37

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

об административном правонарушении

22 января 2024 года г. Боготол 

Судья Боготольского районного суда Красноярского края Гусева Ирина Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ г. в 11 часов 00 минут 

<

адрес> ФИО2 в нарушении приказа Минтранс № от ДД.ММ.ГГГГ г. управлял грузовым автомобилем 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, с тахографом на котором закончился срок действия калибровки. 

Не согласившись с постановлением ФИО2 обратился в Боготольский районный суд Красноярского края с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, отменить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, производство по делу прекратить. Обосновывая жалобу тем, что в постановлении об административном правонарушении должностным лицом не приведены конкретные нормы, которые были нарушены им, кроме того согласно постановлению об административном правонарушении ему вменяется, что он в нарушение Приказа Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ года эксплуатировал транспортное средство, не оборудованным блоком СКЗИ в тахографе. При этом установленный на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты> тахограф находился в исправном состоянии, срок действия СКЗИ согласно заключению о проведении настройки тахографа 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ не истек. 

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» ФИО1 не явился, уведомлялся надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон № 196-ФЗ, в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны в числе прочего оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 года № 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации. Порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства; категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами; правила использования тахографов, установленных на транспортные средства; правила обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства; правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, разработаны с целью обеспечения тахографами непрерывной, некорректируемой регистрации информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о времени управления транспортными средствами и отдыха водителей транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, управление которыми входит в их трудовые обязанности.

В силу пункта 1 приложения № 2 к приказу Минтранса России от 28 октября 2020 года № 440 оснащению тахографами подлежат: 

грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусы, эксплуатируемые физическими лицами;

транспортные средства категорий N2 и N3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий M2 и M3 (за исключением транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров), эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров, определенные Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Правилами обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, являющимися приложением № 4 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440, предусмотрено проведение настройки тахографа один раз в три года либо после:

1) изменения эффективной окружности шин на любом из колес ведущих осей транспортного средства;

2) изменения характеристического коэффициента транспортного средства;

3) изменения идентификационного и (или) государственного регистрационного номера транспортного средства;

4) ремонта тахографа и/или модернизации тахографа;

5) замены блока СКЗИ тахографа;

6) нарушения пломбировки тахографа (п.6).

Согласно п.8 правил обслуживания тахографов, установленных на транспортные средства, являющимися приложением № 4 к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 года № 440 после ремонта тахографа, замены блока СКЗИ тахографа должны осуществляться поверка тахографа и процедуры, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1434 утверждены Правила проведения технического осмотра транспортных средств, действующие с 1 марта 2021 года (далее - Правила проведения технического осмотра транспортных средств).

Согласно п. 55 Обязательных требований безопасности, предъявляемые при проведении технического осмотра к транспортным средствам отдельных категорий, являющихся Приложением № 1 к Правилам проведения технического осмотра транспортных средств, транспортное средство должно быть оснащено тахографом или контрольным устройством (тахографом) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренным Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР). Тахограф должен иметь настройку, проведенную не позднее 3 лет до дня представления транспортного средства на очередной технический осмотр, выводить на печать информацию о регистрационных данных транспортного средства (идентификационный номер, государственный регистрационный номер (при их наличии), номере активизированного в составе этого тахографа программно-аппаратного шифровального (криптографического) средства, текущей дате и времени, а сведения о результатах поверки тахографа, подтверждающие его пригодность для применения, содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Контрольное устройство (тахограф) должно быть проверено, в том числе откалибровано, в соответствии с требованиями ЕСТР, не позднее 2 лет до дня представления транспортного средства на очередной технический осмотр, иметь знак официального утверждения типа. На транспортном средстве, оснащенном контрольным устройством (тахографом) (либо на самом контрольном устройстве (тахографе), должна быть размещена установочная табличка с информацией о характеристическом коэффициенте транспортного средства и дате его определения, об эффективной окружности шин колес и о дате их измерения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС МО МВД России «Боготольский» в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола ДД.ММ.ГГГГ г. в 11 часов 00 минут 

<

адрес>, водитель ФИО2 управлял транспортным средством 

<

данные изъяты>, г/н 

<

данные изъяты>, на приборе режима труда и отдыха (тахограф) закончился срок действия калибровки, приказ Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ г., приказ Минтранса № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Вместе с тем конкретный пункт приказа Минтранса России №, предусматривающий требование установить тахограф, в протоколе и постановлении не приведен.

В постановлении врио. начальника ОГИБДД МО МВД России Боготольский ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Зубу В.В. вменяется нарушение приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако определенный пункт приложения, не соблюденный Зубом В.В., не назван.

Согласно заключения о проведении настройки тахографа 

<

данные изъяты> ООО, транспортное средство 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, год выпуска 

<

данные изъяты>, оснащен тахографом 

<

данные изъяты>, производитель, модель: 

<

данные изъяты>, серийный номер №, блок СКЗИ тахографа: заводской номер: №, срок действия СКЗИ: ДД.ММ.ГГГГ г., дата выполнения работ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

При этом вменяемое Зубу В.В. административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, прихожу к выводу, что срок калибровки тахографа установленного на транспортном средстве 

<

данные изъяты>, регистрационный номер 

<

данные изъяты>, год выпуска 

<

данные изъяты>, не истек.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, обусловленного нарушением приказа Минтранса России № от ДД.ММ.ГГГГ..

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Принимая во внимание изложенное, постановление врио ИДП ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 подлежит отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья