КОПИЯ

Дело№ 2-4313/2023

УИД 26RS0003-01-2023-004980-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вартановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочную пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, имеющему педагогический стаж 25 лет.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

В стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности инструктора по физкультуре Детского сада № 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку).

Посчитав данный отказ незаконным, полагая, что досрочная пенсия за выслугу лет назначается в зависимости от вида и сущности деятельности, а не от дословного наименования должности, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Просит суд обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности инструктора по физкультуре Детского сада № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по - ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, а также её представитель, допущенный к участию в деле в порядке ст.53 ГПК РФ ФИО2 просили суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав письменные возражения, согласно которым истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Однако, при подсчете льготного стажа ответчиком были учтены не все периоды. 

Так, должность «руководитель по физической культуре, инструктор по физической культуре» в Списке № в пункте 1 и 2 раздела «Наименование должностей» не предусмотрены.

Должность «тренер» в Списке № в пункте 2 и 2 раздела «Наименование должностей» не предусмотрена.

Таким образом спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре детского сада № 

<

адрес> не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Разделом 2 «Наименование должности» Списка № предусмотрена должность «тренер-преподаватель» и разделом № «Наименование учреждений» Списка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены учреждения детско-юношеские спортивные школы всех наименований (внешкольные учреждения).

Также, в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами № (спорный период работы);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности инструктора по физкультуре Детского сада № 

<

адрес>, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №(спорный период работы);

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада№ 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности руководителя по физическому воспитанию, инструктора по физической культуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес>, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

Спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес>, требуемый истицей включить в педагогический стаж не может подлежать включению в полном объеме в судебном порядке так, как:

- часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № с

<

адрес> уже включено в педагогический стаж (отражено в решении об отказе), а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не работала в льготных должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть включен только в общий страховой стаж, так как сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях, без указания кода льготной профессии.

Таким образом, стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400- ФЗ с учетом Списка № 781 и Правил № 781, по состоянию на 31.12.2021 г. (дата обращения за пенсией) составляет 7 лет 9 месяцев 24 дней (при требуемом — 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности ОСФР по Ставропольскому краю вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста с применением положений части 11 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, в соответствии с которым назначение пенсии педагогическим работникам производится не ранее, чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию (при этом в течении 2019-2023 годов установлен переходный период по изменению сроков назначения пенсии: в 2019 году досрочная страховая пенсия по старости педагогическим работникам назначалась не ранее, чем через 6 месяцев со дня возникновения права на указанную пенсию, в 2020 году — не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев, в 2021 году- не ранее, чем через 3 года, в 2022 году- не ранее, чем через 4 года, в 2023 году и далее — не ранее, чем через 5 лет).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости педагогическим работникам при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление №665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Федеральный закон №173-ФЗ), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ (далее Список - №781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (далее Правил - №781). При этом согласно пункту 3 Правил №781 работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка №781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка №781, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка №781, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка №781.

Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, СФР не включены.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности инструктора по физкультуре Детского сада № 

<

адрес>, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> (работа на неполную ставку), так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности руководителя по физическому воспитанию, инструктора по физической культуре Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес>, так как это не предусмотрено Правилами № и Правилами №.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть включен только в общий страховой стаж, так как сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях, без указания кода льготной профессии.

При этом, по представленным документам, выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № пенсионным органом засчитаны периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сала № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес>.

Таким образом, по решению пенсионного органа, общий стаж заявительницы составил 34 года 6 месяцев 5 дней, стаж педагогической деятельности заявительницы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Списка № 781 и Правил № 781, по состоянию на 31,12.2021г. (дата обращения за пенсией) составляет 7 лет 9 месяцев 24 дней (при требуемом - 25 дет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781;список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, суд приходит к следующему.

В действовавшем в спорный период Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольных детских учреждениях.

Согласно п. 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к работе по специальности во внешкольных детских учреждениях относится, в том числе, работа в качестве тренера-преподавателя. Среди внешкольных детских учреждений поименованы детско-юношеские спортивные школы.

Списком N 781 от 29.10.2002 право на досрочное пенсионное обеспечение также предоставлено тренерам-преподавателям детско-юношеских спортивных школ всех наименований.

Положением о детско-юношеской спортивной школе, утвержденным Приказом Госкомспорта СССР от 09.04.1987 N 228 в разделе "Руководство школы" поименованы тренеры-преподаватели по спорту (тренеры-преподаватели), в обязанности которых входит, в том числе проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" также предусмотрены внешкольные учреждения, в т.ч. детско-юношеские спортивные школы, а также наименование должности тренер-преподаватель.

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды (утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016) предусмотрена должность тренера-преподавателя по спорту. Также в данном классификаторе указана и должность тренера.

Указанные должности являются различными, для каждой из этих должностей предусмотрены свои должностные обязанности, собственное нормативно-правовое регулирование. Должность тренера-преподавателя непосредственно связана с процессом обучения, в связи с чем предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение. Должность же тренера отнесена к должностям работников в области физической культуры и спорта и не связана с осуществлением образовательной деятельности.

Согласно представленным доказательствам истец в период с 01.09.1990 (пр.РОНО №67 пар.1 от 28.08.1990) по 01.03.1992 (пр.№30 пар.2 от 27.02.1992 по ДЮСШ) работала в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, что подтверждается трудовой книжкой серии AT-IV №4949421, выданной на имя ФИО1

Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе. Ведет учет спортивных результатов спортсменов. Контролирует выполнение программы подготовки спортивной команды, своевременное прохождение спортсменом допинг-контроля (в соответствии с утвержденными правилами). Анализирует результаты выступления спортсменов, спортивной команды на спортивных соревнованиях, вносит коррективы в их дальнейшую подготовку.

Принимает участие в организации и проведении мероприятий, направленных на предотвращение допинга в спорте и борьбу с ним. Обеспечивает внедрение новейших методик подготовки спортсменов (по виду спорта) в практику тренировочного процесса.

Согласно разделу "Квалификационные характеристики должностей работников образования" Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г N 761н тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы. Проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической и психологической наук, возрастной психологии и школьной гигиены, а также современных информационных технологий с использованием наиболее эффективных методов спортивной подготовки обучающихся и их оздоровления. Организует разнообразные виды деятельности обучающихся, воспитанников, в т.ч. самостоятельную, исследовательскую, проблемное обучение, ориентируясь на их личность, развитие мотивации их познавательных интересов, способностей; осуществляет связь обучения с практикой, обсуждает с обучающимися, воспитанниками актуальные события современности. В данном разделе должность "тренер" не предусмотрена.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что, работая в Детской юношеской спортивной школе в должности тренера истец участвовала в образовательном процессе, имела педагогическую нагрузку.

Должность тренер, которую занимала истец в оспариваемый период, не была предусмотрена ни законодательством, действующим в период работы истца, ни законодательством, регулирующим вопросы досрочного пенсионного обеспечения в настоящее время.

На основании вышеизложенного, оснований для включения в льготный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Детской юношеской спортивной школы, не имеется.

Согласно позиции истца ФИО1, её стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «инструктор по физкультуре» Детского сада № 

<

адрес>, тождественен должности «руководитель физического воспитания». Данные должности имеют разную формулировку, но отражают идентичную друг другу деятельность, следовательно, являются тождественными, в связи с чем, подлежат зачету в льготный стаж работы.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физической культуре детского ясли-сада № 

<

адрес> суд приходит к следующему.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ пар.2 от ДД.ММ.ГГГГ) принята в Детский сад № 

<

адрес> на должность инструктора по физкультуре, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя (пр.№ пар.4 от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. 

Согласно предоставленной истцом должностной инструкции № инструктора по физической культуре, утвержденной приказом заведующего МКДОУ д/с № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, инструктор по физической культуре организует активный отдых воспитанников в режиме учебного и внеучебного времени; организует и проводит с участием педагогических работников и родителей (лиц, их заменяющих) физкультурно-спортивные праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия оздоровительного характера; организует работу кружков и спортивных секций; осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования спортивной направленности и учреждениями спорта; организует деятельность физкультурного актива; осуществляет просветительскую работу среди родителей (лиц, их заменяющих) воспитанников, педагогических работников с привлечением соответствующих специалистов; определяет содержание занятий с учетом возраста, подготовленности, индивидуальных и психофизических особенностей, интересов воспитанников; ведет работу по овладению воспитанниками навыками и техникой выполнения физических упражнений, формирует их нравственно-волевые качества; обеспечивает безопасность воспитанников при проведении физических и спортивных занятий, при необходимости оказывает им первую доврачебную помощь; постоянно следит за соблюдением санитарно-гигиенических норм и состоянием помещений; совместно с медицинскими работниками контролирует состояние здоровья воспитанников и регулирует их физическую нагрузку; осуществляет мониторинг качества оздоровительной работы в ДОУ с использованием электронных форм учета показателей здоровья и физических нагрузок; консультирует и координирует деятельность педагогических работников по вопросам теории и практики физического воспитания детей; обеспечивает охрану жизни и здоровья воспитанников во время воспитательно- образовательного процесса.

Согласно предоставленной истцом должностной инструкции № руководителя по ФИЗО, утвержденной приказом заведующего МКДОУ д/с № 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ руководитель по ФИЗО: содействует сохранению и укреплению здоровья детей, их физическому развитию на всех этапах деятельности, способствует формированию у детей основ здорового образа жизни, двигательных умений и навыков, оптимальной двигательной активности в коллективных и самостоятельных видах деятельности; валеологической культуры, осознанного освоения образовательной программы, обеспечивает выполнение программы по ФИЗО детей с учётом возрастных и психофизических особенностей развития дошкольников; режим соблюдения норм и правил техники безопасности в образовательном процессе; совместно с мед/службой контроль физического развития детей и состояния их здоровья; индивидуально-дифференцированный подход к подбору и комплектованию групп дошкольников для проведения физкультурных занятий и оздоровительных мероприятий; безопасность детей, охрану их здоровья, эмоциональный комфорт в период занятий физическими упражнениями. Планирует содержание работы по физическому воспитанию в соответствии с годовым планом работы д\с и определяет её виды и формы исходя из имеющихся в д/с условий, внедряет в практику работы новые технологии и вариативные программы по физическому воспитанию детей, два раза в год проводит диагностическое обследование физического развития и физической подготовленности детей, принимает меры по физической реабилитации детей, имеющих отклонения в состоянии здоровья и слабую физическую подготовку.

Разделом "Наименование должностей" Списка N 463 от 06.09.1991, который подлежит применению к спорным периодам трудовой деятельности ФИО1, в дошкольных образовательных учреждениях (детских садах всех наименований, центре развития ребенка - детском саду, яслях-садах (садах-яслях), детских яслях) предусмотрены должности "воспитатель", "преподаватель", "тренер-преподаватель". При этом такая должность, как "инструктор по физической культуре", здесь не поименована.

Исходя из положений п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом разъяснений п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд, являясь правоприменительным органом, не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Кроме того, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, и вступившим в действие с 01.01.1996, предусмотрена должность инструктора по физической культуре. Также в данном классификаторе указана и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список N 781.

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 30.12.1993 N 298, и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.08.2009 N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования"), действовавшим до издания Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации приказа от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" (далее - Единый квалификационный справочник).

Согласно Единому квалификационному справочнику, действующему в настоящее время, к должностям педагогических работников наряду с должностью инструктора по физической культуре отнесена и должность руководителя физического воспитания.

В ходе судебного разбирательства объективно установлено, что фактически истец работала в должности "инструктор по физкультуре", которая не предусмотрена Списками, дающими право на льготную пенсию, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, вывод истца о тождественности занимаемой ею в спорные периоды должности "инструктор по физкультуре" должности "руководитель физического воспитания", предусмотренной п. 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, не основан на нормах закона, поскольку в силу положений ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответственно решение пенсионного фонда в части отказа во включении указанного периода в специальный стаж является законным и обоснованным.

Рассматривая требование истца о включении периодов её работы с ДД.ММ.ГГГГ по - ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детского сада № 

<

адрес> в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ пар.4 от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ переведена руководителем по физическому воспитанию (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ переведена инструктором по физической культуре (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из пояснений истца, данных ею в ходе судебного заседания, её работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию, подлежит зачету в льготный стаж как работа «воспитателя», поскольку в данный период ею фактически исполнялись обязанности воспитателя.

Пунктом 1.8 "Дошкольные образовательные учреждения" раздела "Наименование учреждений" Списка №781 предусмотрены: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли. 

Разделом "Наименование должностей" Списка №781 предусмотрены должности "воспитатель" и "руководитель физического воспитания". 

Согласно пункту 4 Правил №781 периоды работы выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях в учреждениях, указанных в Списке №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Исходя из смысловой нагрузки указанной нормы, работа должна протекать на основании трудового договора с работодателем в должности согласно штатному расписанию, то есть с соблюдением положений, установленных трудовым законодательством. 

В стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа на основании трудового договора по должности в соответствии со штатным расписанием, в том числе работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из решения СФР, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес>, не может быть включен в педагогический стаж, поскольку ФИО1 не работала в льготных должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Данный факт подтверждается актом документальной проверки соответствия записей в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ года№, а также справкой, выданной муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому направлению развития детей № села 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, суд отмечает, что часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Детского сада № 

<

адрес> уже включена в педагогический стаж, что отражено в решении СФР №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, в связи с чем заявленное истцом требование в указанной части удовлетворению не подлежит.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица может быть включен только в общий страховой стаж, так как сведения о трудовом стаже за данный период работодателем представлены на общих условиях, без указания кода льготной профессии.

Следует отметить, что по Общероссийскому классификатору должностей и профессий N 367 от ДД.ММ.ГГГГ воспитатель по физической культуре, руководитель физического воспитания и инструктор по физической культуре это три самостоятельные должности.

Как следует из должностной инструкции № «воспитателя», утвержденной приказом заведующего МКДОУ д/с № 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в должностными обязанностями «воспитателя» являются: реализация современных, в том числе интерактивных, форм и методов воспитательной работы; проектирование и реализация воспитательных программ; реализация воспитательных возможностей различных видов деятельности ребенка (учебной, игровой, трудовой, спортивной, художественной и т.д.); проектирование ситуаций и событий, развивающих эмоционально- ценностную сферу ребенка (культуру переживаний и ценностные ориентации ребенка); создание, поддержание уклада, атмосферы и традиций жизни МКДОУ д/с № 

<

адрес>; развитие у детей познавательной активности, самостоятельности, инициативы, творческих способностей, формирование гражданской позиции, способности к труду и жизни в условиях современного мира, формирование у воспитанников МКДОУ д/с № 

<

адрес> культуры здорового и безопасного образа жизни; формирование толерантности и навыков поведения в изменяющейся поликультурной среде; использование конструктивных воспитательных усилий родителей (законных представителей), помощь семье в решении вопросов воспитания ребенка; осуществление воспитательно-образовательной деятельности детей, обеспечивая выполнение образовательной программы в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования (ФГОС ДО) и годовым планом МКДОУ д/с № 

<

адрес>.

Как было указано выше, в судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное либо неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в таких списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Исходя из изложенного, для определения права истца на льготное пенсионное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности необходимо установить тождество занимаемых ею должностей должностям, поименованным в названых Постановлениях и Списках (воспитатель либо руководитель физического воспитания).

Доказательств того, что трудовые обязанности ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя по физическому воспитанию и инструктора по физической культуре соответствовали трудовым обязанностям воспитателя, суду не представлено.

Суд не может принять как доказательство представленные истцом копии приказов о периодах совмещения основной работы истца в должности инструктора по физической культуре с работой в должности воспитателя на время отсутствия основного работника по причине нахождения в отпуске, на больничном, на курсах повышения квалификации, поскольку для включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей необходимо занятие штатной должности, предусмотренной Списком № 781. 

Правилами № 781 не предусмотрено включение в стаж педагогической деятельности периодов выполнения педагогической или учебной нагрузки, исполнения обязанностей, дополнительной работы, преподавательской работы в должности, не предусмотренной Списком № 781, работы в должностях без занятия штатной должности (при условии совмещения должностей), несмотря на то, что должности указаны в Списке № 781. 

Ввиду изложенного, представленных доказательств оснований для установления идентичности обязанностей истца обязанностям воспитателя (тождества занимаемых истцом должностей должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение), у суда не имеется, в связи с чем требование истца в указанной части удовлетворению не подлежит.

Таким образом, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности ОСФР по Ставропольскому краю вынесено законное и обоснованное решение об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Детской юношеской спортивной школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора по физкультуре Детского сада № 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада № 

<

адрес> - отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22.12.2023 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко