Дело № 2-1389/2017

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 06 апреля 2017 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Челпановой С.В.,

при секретаре Еремеевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный», обществу с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» о запрете осуществления деятельности,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный», обществу с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» о запрете осуществления деятельности.

В обоснование иска указано, что проведенной проверкой установлено, что СНТ «Песчаный» являясь пользователем земельного участка площадью 91 га, с кадастровым номером ....., отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения, в районе 11 улицы на окраине СНТ «Песчаный» в границах данного земельного участка установлено, что на его территории ООО «АС-Энергострой» по договору с СНТ «Песчаный» осуществляет изъятие и вывоз природных ресурсов, в том числе песка. 

Ссылаясь на п.2 ст. 260 ГК РФ, ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», просит признать действия СНТ «Песчаный», ООО «АС-Энергострой» по организации и осуществлению деятельности по забору, изъятию, вывозу песчаного грунта с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка в районе 11 улицы СНТ «Песчаный» незаконным. 

Запретить СНТ «Песчаный», ООО «АС-Энергострой» осуществлять деятельность по забору, изъятию, вывозу песчаного грунта с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка в районе 11 улицы СНТ «Песчаный». незаконным. 

Помощник прокурора города Северодвинска Михеевский И.Ю. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал.

Ответчики СНТ «Песчаный», ООО «АС-Энергострой» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили (л.д.96,97).

Третьи лица администрация МО «Северодвинск», министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса АО, Территориальное управление Росимущества АО, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель Территориального управления Росимущества АО просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.93,94,95, 99). 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В соответствии со статьями 1, 3, 4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Хозяйственная и иная деятельность в том числе юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Поскольку земля относится к компонентам природной среды, то незаконная деятельность связанная с вывозом песка, влечет за собой причинение вреда природным ресурсам.

Как следует из материалов дела, СНТ «Песчаный» являясь пользователем земельного участка площадью 91 га, с кадастровым номером 29:28:403003:12, отнесенного к категории земель сельскохозяйственного назначения. 

В районе 11 улицы на окраине СНТ «Песчаный» в границах данного земельного участка установлено, что на его территории ООО «АС-Энергострой» по договору с СНТ «Песчаный» осуществляет изъятие и вывоз природных ресурсов, в том числе песка.

Земельный участок предоставлен ответчику СНТ «Песчаный» администрацией Северодвинска в бессрочное пользование, категория земель сельскохозяйственного назначения, с расширенным использованием – для садоводства. 

В ходе проведенного 27.12.2016 года осмотра земельного участка в районе 11 улицы на окраине СНТ «Песчаный» установлено, что ответчик ООО «АС-Энергострой» по договору с СНТ «Песчаный» осуществляет изъятие и вывоз природных ресурсов, в том числе песка (л.д.10,11).

На территории земельного участка находилась спецтехника: экскаватор гусеничный ..... автомобиль ..... которая использовалась для вскрытия верхнего слоя земли, погрузки грунта и песка, с последующей их транспортировкой.

Проведенной прокуратурой города Северодвинска совместно с начальником отдела государственного геологического надзора за национальным использованием и охраной недр, за земельными ресурсами, ООПТ и разрешительной деятельностью ФИО1 проверкой 05 апреля 2017 года установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером ..... на верхнем слое почвы имеются свежие следы от ковша экскаватора, а также следы спецтехники на колесном и гусеничном ходу, имеются многочисленные ямы, свидетельствующие об осуществляемой выемке песка на данном земельном участке. 

Какого-либо разрешения на добычу на земельном участке полезных ископаемых, песка, ответчики не имеют. 

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ вследствие особых обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение суда в части запрета ответчику осуществлять деятельность по забору изъятию, вывозу, продаже или передаче на каком-либо праве третьим лицам песка с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка, может быть обращено к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения судебного решения может привести к значительному ущербу для земельного участка, как компонента природной среды.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в бюджет муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину 300 руб. 

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный», обществу с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» о запрете осуществления деятельности, удовлетворить.

Признать действия садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный», общества с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» по организации и осуществлению деятельности по забору, изъятию, вывозу песчаного грунта с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка в районе 11 улицы садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный», незаконными.

Запретить садоводческому некоммерческому товариществу «Песчаный» и обществу с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» осуществлять деятельность по забору, изъятию, вывозу песчаного грунта с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка в районе 11 улицы садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный».

Решение в части запрета осуществлять деятельность по забору изъятию, вывозу, песчаного грунта с поверхностного (почвенного) слоя земельного участка в районе 11 улицы садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный», обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Песчаный» в бюджет муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину 150 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АС-Энергострой» в бюджет муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину 150 руб. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Челпанова