Дело № 2-1-1055/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

3 сентября 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе: 

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора ЗАТО Шиханы Плюснина Р.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску прокурора ЗАТО Шиханы Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области о возложении обязанности по организации ремонта участка автомобильной дороги,

установил:

Прокурор ЗАТО Шиханы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области о возложении обязанности по организации ремонта участка автомобильной дороги, указав, что Прокуратурой ЗАТО Шиханы совместно с ГИБДД МО МВД РФ по ЗАТО Шиханы и п.Михайловский 02.08.2018 года проведена проверка состояния дорожного покрытия участка автомобильной дороги по адресу: ул. Рабочая г. Шиханы Саратовской области. В ходе проверки было установлено, что асфальтовое покрытие по ул. Рабочая полностью разрушено, обочина возвышается над проезжей частью, чем нарушены требования п. 5.2.4 и 5.3.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N1245-СТ.

По мнению прокурора, в связи с выявленными нарушениями затруднено движение транспортных средств, создаются помехи движению транспортных средств, возникает угроза участникам дорожного движения. Данная дорога является собственностью городского округа ЗАТО Шиханы и является муниципальной дорогой общего значения. Следовательно, обязанность по их содержанию и обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на Администрацию ЗАТО Шиханы, в связи с чем, прокурор ЗАТО Шиханы просит суд обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц: организовать ремонт участка дороги по адресу: ул. Рабочая г.Шиханы Саратовской области в соответствии с установленными нормами и правилами. 

В судебном заседании прокурор ЗАТО Шиханы заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные вышеизложенным.

Ответчик - Администрация ЗАТО Шиханы Саратовской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в адрес суда заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, дело просил рассмотреть в отсутствие его представителя. 

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.4 ст. 6 указанного выше Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. 

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г.). Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-03 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги местного значения, частные автомобильные дороги. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

К собственности городского округа в силу ст. 6 выше названного Федерального закона относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N1245-СТ. Указанный стандарт устанавливает требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, к покрытию дорог, тротуаров, обочин, состоянию дорожных знаков, светофоров, разметки, ограждений, наружному освещению.

Автомобильная дорога, проходящая по ул. Рабочая г. Шиханы Саратовской области является муниципальной дорогой и собственностью городского округа ЗАТО Шиханы Саратовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 30.04.2008 года.

В ходе проверки было установлено, что асфальтовое покрытие по ул. Рабочая полностью разрушено, обочина возвышается над проезжей частью, что подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 02.08.2018 года и фототаблицами.

Указанные недостатки дороги затрудняют дорожное движение, создают для него помехи. Ремонт данного участка автомобильной дороги не производился, что не оспаривалось ответчиком. 

Учитывая изложенные обстоятельства и признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора ЗАТО Шиханы Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ЗАТО Шиханы Саратовской области о возложении обязанности по организации ремонта участка автомобильной дороги удовлетворить.

Обязать Администрацию ЗАТО Шиханы Саратовской области устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц: организовать ремонт участка дороги по адресу: улица Рабочая города Шиханы Саратовской области в соответствии с установленными номами и правилами.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Вольский районный суд путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья С.В. Козлова