Дело № 2-1801/2017 г. 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

15 июня 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Дорыдановой И.В., 

при секретаре Ермоловой Е.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование требований ссылалась на то, что 23.03.2016 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от 20.07.2016 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за недостаточности специального педагогического стажа, вместо требуемых 25 лет на дату обращения по выводам ответчика имеется 09 лет 01 месяц 24 дня. в специальный стаж не включены периоды: 

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 12.10.1992 г. по 01.05.1994 г. в связи с тем, что в указанный период Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», вступившим в силу с 06.10.1992 г., было установлено, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж; 

- период работы с 03.09.2001 г. по 30.08.2014 г., поскольку статус юридического лица (его структурное подразделение), где она осуществляла деятельность, не подтвержден; 

- периоды педагогической деятельности в республике Узбекистан с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. из-за отсутствия сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. 

С указанным решением она не согласна, полагает, что ее требования подлежат удовлетворению. Полагает, что период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, так как данный отпуск предоставлен ей 30.09.1992 г., то есть до 06.10.1992 г. Полагает, что в специальный стаж подлежит включению период работы учителем с 03.09.2001 г. по 30.08.2014 г. Ею представлены документы о переводе с узбекского на русский язык (нотариально удостоверенных), а именно выписки из приказов, на которых имеются гербовые печати, из которых усматривается, что эти учреждения являются образовательными, имеют статус юридического лица, соответственно, закреплены в перечне учреждений, работа в которых дат право на досрочную пенсию. Согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой стаж, специальный стаж жо 01.01.2002 г. засчитываются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо а социальное страхование в компетентные органы республики Узбекистан. Таким образом, периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г. подлежат включению в специальный стаж без дополнительных условий, как то отчислений в пенсионный фонд, а с 01.01.2002 г. с учетом уплаты страховых взносов. В материалах пенсионного дела имеется справка образовательного учреждения с указанием размера начисленной заработной платы и суммой удержанных взносов в пенсионный фонд. Также представлен акт проверки трудового стажа и начисления заработной платы с указанием отчислений в пенсионный фонд. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ». Просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.03.2016 г. (дата обращения в ПФ), засчитав в специальный стаж периоды: Отпуска по уходу за ребенком с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г., периоды работы с 01.11.19999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23.03.2016 г. (дата обращения в ПФ), засчитав в специальный стаж периоды: Отпуска по уходу за ребенком с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г., периоды работы с 01.11.19999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. При этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, полагает, что решение об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным. Для досрочного назначения страховой пенсии по старости у истца не имеется достаточного специального стажа педагогической деятельности. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее Соглашение), участником которого в том числе является Российская Федерация и Республика Узбекистан, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения й членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ периоды работы после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа, равно как и специального стажа, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ. Периоды работы, которые выполнялись за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонда РФ в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР", периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЭ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она начала свою трудовую деятельность с 15.08.1987 г., когда была принята на работу на должность учителя начальных классов в школу № 

<

адрес> Республики Узбекистан. 01.09.1989 г. переведена на должность учителя начальных классов школы №, где проработала до 30.08.2001 г. В период с 03.09.2011 г. по 30.08.2014 г. работала в должности учителя начальных классов в средней школе № 

<

адрес> Республики Узбекистан. В период с 19.11.2014 г. по 01.04.2015 г. работала в должности учителя младших классов в МБОУ СОШ № 

<

адрес>. 

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что выработала необходимый специальный стаж для назначения пенсии, 23.03.2016 г. обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области № 1807 от 20.07.2016 г. ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа25 лет, по мнению ответчика у ФИО1 имеется специальный стаж 09 лет 01 месяц 24 дня. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не включен период ее работы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г по 31.12.2001 г., а также период работы с 01.01.2002 г. по 30.08.20014 г. из-за отсутствия правовых оснований. 

При этом в решении об отказе в установлении пенсии указано на то, что из представленных заявителем документов невозможно определить статус юридического лица (его структурного подразделения). Период работы заявителя с 03.09.2001 г. по 30.08.2014 г. протекал на территории Республики Узбекистан. Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из республики Узбекистан регулируется соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. Согласно нормам вышеуказанного соглашения при определении права на страховую пенсию (в том числе на соответствующих видах работ) в страховой стаж, специальный стаж до 01.01.2002 г. засчитываются периоды работы при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в компетентные органы республики Узбекистан. В пенсионный орган не были представлены документы, подтверждающие уплату страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение за период работы заявительницы с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. в общеобразовательной средней школе №. 

Кроме того, из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в течение трудовой деятельности заявительнице были представлены отпуска по уходу за ребенком с 12.10.1992 г. по 01.05.1994 г., с 28.09.1994 г. по 14.08.1996 г., которые не были включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как с 06.10.1992 г. вступил в силу Закон РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», где указано, что период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии не включается в специальный стаж. 

Суд, проанализировав все представленные доказательства, приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы истца ФИО1 периоды работы в должности учителя начальных классов с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., а также периода работы с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. 

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что она в период с 15.08.1987 г. по 31.08.1989 г. работала учителем начальных классов в школе № 

<

адрес> Республики Узбекистан. С 01.09.1989 г. переведена на должность учителя начальных классов школы №, где проработала до 30.08.2001 г. 

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области, отказывая в включении в специальный стаж периодов ее работы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., ссылался на то, что не подтвержден статус юридического лица, в котором работала истица ФИО1 

С указанной позицией ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. 

В спорные периоды работы истицы ФИО1 действовало два постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и от 29.10.2002 г. № 781, которыми были утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а также Правила исчисления такой выслуги.

Указанными Списками должностей и учреждений право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью предоставлено учителям, работающим в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований.

Из представленной справки № от 23.12.2015 г. и от 28.12.2015 г. следует, что ФИО1 работала с 28.08.1989 г. по 30.08.2001 г. в должности учителя начальных классов в общеобразовательной средней школе № 

<

адрес> Республики Узбекистан. 

Из справки № от 25.12.2015 г. следует, что в период с 03.09.2001 г. по 30.08.2014 г. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в общеобразовательной школе № 

<

адрес>.

Суд считает, что указанные спорные периоды работы ФИО1 в образовательных учреждениях для детей - общеобразовательной средней школе № 

<

адрес>, общеобразовательной школе № 

<

адрес> должны быть засчитаны в специальный стаж, так как организационное устройство этих учреждений не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение. Нормативные акты, регулирующие правоотношения в области пенсионного обеспечения, связывают возникновения права на досрочную пенсию лиц, занимающихся педагогической деятельностью, с характером трудовой деятельности, а не только с наименованием учебного заведения соответствующего названия и правого статуса. 

Суд учитывает то обстоятельство, что ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж работы истца включен период ее работы с 01.09.1989 г. по 31.10.1999 г. 24.08.1990 г. по 31.10.1999 г. в должности учителя начальных классов в средней школе № 

<

адрес>, а такая же по характеру работа в том же образовательном учреждении с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г. не учтена при подсчете специального стажа работы истицы ФИО5 

Между тем, из Письма Пенсионного фонда РФ от 30.09.2002 г. № МЗ-25- 27/8791 «О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения» следует, что Федеральный Закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского Кодекса РФ» не установил требования о необходимости приведения правового статуса учреждений, созданных до даты введения в действие главы 4 Гражданского кодекса РФ, т.е. до 08.12.1994 г. в соответствии с нормами главы 4 ГК РФ. Следовательно, территориальные органы ПФР не могут предъявлять требование о регистрации или перерегистрации к учреждениям, созданным до 08.12.1994 г. и продолжающим действовать до настоящего времени.

В материалах дела имеется справка № 69 от 16.12.2015 г., из которой следует, что средняя школа № 

<

адрес> основана 01.09.1973 г. Также из указанной справки следует, что с 02.01.2009 г. средняя школа № 

<

адрес> названа общей среней школой № Отдела Народного образования 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – переименована в школу № общего среднего образования ОИООДУНО 

<

адрес>.

Из представленных документов – трудовой книжки истца ФИО1, справок следует, что работала ФИО3 в общеобразовательной школе, то есть из наименования учреждений, в которых в спорный период работала истица, возможно установить тип учреждения, в котором она работала – общеобразовательная школа. 

Все представленные документы - справки о периодах работы, подписаны уполномоченным должностным лицом – директором школы, а также скреплены гербовой печатью. Не доверять представленным документам у суда не имеется оснований. 

Таким образом, спорные периоды работы истицы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г. должны быть засчитаны в специальный стаж без требований подтверждения статуса юридического лица общеобразовательной средней школе № 

<

адрес>, общеобразовательной школе № 

<

адрес>. 

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. Ответчик, отказывая в включении указанного периода работы в специальный стаж, указывал на то, что не подтвержден статус юридического лица за указанный период, а также в связи с тем, что не были представлены доказательства, подтверждающие, что в течение указанного периода с заработной платы производились отчисления взносов в пенсионный фонд. 

С данной позицией ответчика суд не соглашается по следующим основаниям. 

Подтверждение статуса юридического лица не требуется по основаниям, указанным выше (из представленных документов следует, что средняя школа № 

<

адрес> образована в 1973 г.). 

В силу ст. 10 Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ периоды работы после 01 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа, равно как и специального стажа, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонда РФ.

В материалах дела имеется акт от 20.02.2017 г., составленный инспектором по назначению ВПФ 

<

адрес>, директором школы №, главным бухгалтером. Данный акт составлен с целью проверить трудовой стаж и начисления заработной платы ФИО1 за период с 2001 г. по 2014 г. Из указанного акта следует, что в период с 01.01.2002 г. по август 2014 г. ФИО1 начислялась заработная плата, из которой перечислялись взносы в пенсионный фонд. 

Таким образом, материалами дела подтвержден тот факт, что в спорный период работы истца с 01.01.2002 г. по август 2014 г. из заработной платы истца ФИО1 уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение. Следовательно, указанный спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Также суд считает обоснованными требования истца о включении в специальный стаж педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г. 

Из материалов дела, а именно из выписок из приказов, следует, что ей с 30.09.1992 г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижению 3 лет (приказ № 54/1 от 30.09.1992 г.). 

До 06.10.1992 года - вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях действовала статья 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение матерям периода дополнительного отпуска по уходу за новорожденными детьми в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответствующая учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012 года закреплено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 02.05.11994 г. по 27.09.1994 г. находилась в отпуске по беременности и родам. Следовательно, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г. 

При таких обстоятельствах, коль скоро, оспариваемые истицей отпуск по уходу за ребенком в возрасте до трех лет с 30.09.1992 года по 01.02.19924 г. был предоставлены ей и имел место до вступления в силу Закона РСФСР от 25.09.1992 года № 3543-1, внесшего изменения в содержание ст. 167 КЗоТ РСФСР; а также, учитывая то обстоятельство, что непосредственная работа истицы в этот период времени подлежит включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью то и спорный периоды подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении. 

Данный вывод суда согласуется с положениями статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

То обстоятельство, что Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и статьей 256 Трудового Кодекса РФ не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, суд не может признать основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку указанным нормативным актам обратная сила не придана.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 23.03.2016 г. С учетом включения в специальный стаж работы истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г., а также периодов работы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г.. с 03.09.2001 по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. на момент обращения истца ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии её специальный стаж составлял более 25 лет. Таким образом, требования истца о назначении ей страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный орган подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

решил:

Признать за ФИО1 ФИО5 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 ФИО5 в специальный стаж педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.09.1992 г. по 01.05.1994 г., периоды работы с 01.11.1999 г. по 30.08.2001 г., с 03.09.2001 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 30.08.2014 г. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1 ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 23.03.2016 г. (с момента обращения). 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка. 

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова 

Решение в окончательной форме принято 20.06.2017 г.