Гражданское дело № 2-19/2025

УИД 09RS0№-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года а. Хабез

Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Туаршева А.Р.,

при секретаре судебного заседания Баловой Т.В.,

с участием представителя истца Т. А.Х.- К. З.Ф., действующего на основании заявления в порядке ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики гражданское дело по исковому заявлению Т.А.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево – Черкесской Республике об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в специальный стаж и признание права на назначение досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Т. А.Х. обратился в Хабезский районный суд Карачаево – Черкесской Республики с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево – Черкесской Республике об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в специальный стаж и признание права на назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что он обратился в Отдел установлений пенсий № ОПФР по КЧР с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», то есть в связи осуществлением педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста более 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в удовлетворении его заявления о назначении ему досрочной трудовой пенсии. Мотивом отказа указали, что отсутствует требуемый льготный стаж работы по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». В специальный стаж были включены периоды его работы 19 лет 7 месяцев 23 дня. При этом из подсчета специального (педагогического) стажа были исключены следующие периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) - в связи тем, что я не значусь в лицевых счетах по заработной плате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев) - в связи тем, что в дубликате трудовой книжки отсутствует запись о приеме на работе, в лицевых счетах я значусь без указания должности; с ДД.ММ.ГГГГ по ЗОЛ 1.1998 г. (1 месяц) - в связи тем, что в архивных документах он значится как «Т. А., Т. А.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев) - в связи тем, что приказ о приеме на работу отсутствует, в лицевых счетах его должность значится как учитель изобразительного искусства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) в связи тем, что в приказах и ведомостях он значится как «ФИО3 X., ФИО3, ФИО3»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) в связи тем, что в приказах и ведомостях он значится как «ФИО3 X., Т. А., Т.А.», нет сведений о специальном стаже в системе обязательного пенсионного страхования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - в связи тем, что нет сведений о специальном стаже в системе обязательного пенсионного страхования. Более того, ответчиком не были приняты во внимание и не включены в специальный стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц). То есть из подсчета его специального стажа были исключены 4 года 4 месяца 27 дней его трудовой педагогической деятельности. Так же ответчиком не учтены и не включены в специальный стаж периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев) и прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 18 дней), итого в общем: 5 лет 8 месяцев 17 дней. Он начал свою трудовую педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в Мало-Зеленчукской средней школе в должности учителя изобразительного искусства. В последующем, в ДД.ММ.ГГГГ он поступил в Карачаево-Черкесский государственный педагогический институт по специальности «черчение и изобразительное искусство». Обучение в институте он совмещал с педагогической деятельностью в Мало-Зеленчукской средней школе. ДД.ММ.ГГГГ его призвали в армию и он проходил военную службу в рядах ФИО2 армии до ДД.ММ.ГГГГ. По возращению с армии он должен был продолжить и окончить учебу в Карачаево-Черкесском государственном педагогическом институте. ДД.ММ.ГГГГ он продолжил учебу в институте и окончил его ДД.ММ.ГГГГ. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются данными его трудовой книжки, его дипломом о высшем образовании и военным билетом.

Однако, по неизвестным ему причинам, ответчик не учел вышеуказанные периоды при подсчете специального стажа. При этом, служба в армии и учеба входит в специальный стаж, если они проходили до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. Статьей 30 названного федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии старости, абзацем 5 подпункта «м» пункта 1 и абзаца 2 подпункта «в» пункта 3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено применение Положения о порядке исчисления лажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение «397).

Положение № действовало до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем периоды работы и иной деятельности работников просвещения, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть определены с применением данного Положения.

Пунктом 1 Положения № предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а пунктом 2 этого же Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу вышеуказанных норм, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (30 дней), а же периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по. 07.1993 г. (3 года 10 месяцев 5 дней) и прохождении военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 год 2 месяца 12 дней), итого в общем: 5 лет 9 месяцев 16 дней, подлежат включению в специальный льготный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев) он осуществлял свою трудовую деятельность в МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 им. Героя Советского Союза ФИО1» в должности учителя черчения и изобразительного искусства. Однако, при каких обстоятельствах его данные не были отражены в лицевых счетах по заработной плате и в дубликате трудовой книжки отсутствует запись о приеме на работу, ему не известно. Факт его работы за данный период подтверждается данными его трудовой книжки, а должность подтверждается его дипломом о высшем образовании.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года) он осуществлял трудовую деятельность в МКУ ДО «Центр творчества детей и подростков» в должности руководителя кружка и педагога дополнительного образования. Однако, при каких обстоятельствах утерян приказ о приеме на работу, ему не известно. Факт его работы за данный период подтверждается данными его трудовой книжки, а должность подтверждается его дипломом о высшем образовании. Так же в архивных документах, его данные указаны с сокращением, а именно: «Т. А., Т.А., Т. А.X.», что не соответствует действительности. То есть в вышеуказанных документах допущены ошибки в написании его имени и отчества. Данные шибки были допущены по вине лиц, заполнявших указанные документы. Правильность написании данных истца, подтверждается его личными документами, приложенными к настоящем исковому заявлению.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год) - истец осуществлял свою трудовую деятельность в МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 им. Героя Советского Союза ФИО1» в должности учителя верчения и изобразительного искусства. Данное обстоятельство подтверждается данными трудовой книжки. При этом, ответчик не оспаривая факт его работы, отказал во включении в специальный стаж в связи с отсутствием сведений в системе обязательного пенсионного страхования. Между тем, данное обстоятельство не является основанием для исключения данного периода из специального стажа.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу вышеизложенных обстоятельств и доводов, общий специальный стаж, не включённый ответчиком, составляет: 10 лет 1 месяц 14 дней (4 года 4 месяца 27 дней - педагогическая деятельность + 4 года 6 месяцев 29 дней - учеба + 1 год 1 месяц 18 дней - военная служба). При включении спорных периодов в специальный стаж, у него образуется специальный стаж на день обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) - 29 лет 9 месяцев 7 дней (19 лет 7 месяцев 23 дня + лет 1 месяц 14 дней), то есть к моменту обращения с назначением пенсии у него уже был лишний специальный стаж 4 года 9 месяцев 07 дней. При этом право на назначении страховой пенсии у него возникло в 2017 году, то есть за 4 года до обращения с заявлением о назначении пенсии.

На основании изложенного Т. А.Х. просит установить факт того, что архивные документы за период его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), где он значится как «Т. А., Т.А., Т. А.X.», принадлежат ему, Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включить льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.09,1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 27 дней), учебы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 6 месяцев 29 иней), военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 18 дней). Признать за ним, Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить ему, Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Т. А.Х.- Е. З.Ф. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Истец Т. А.Х. в судебное заседание не явился, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, гражданское дело рассмотрено с участием его представителя.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево – Черкесской Республике, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 им. Героя Советского Союза ФИО1» в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

С учетом мнения явившегося участника процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также в целях рассмотрения гражданского дела в разумные сроки, суд определил рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В основном документе, удостоверяющем личность истца паспорте гражданина Российской Федерации, серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ ТП ОФМС России по Карачаево-Черкесской Республике в 

<

адрес>; в полисе обязательного медицинского страхования истец указан как «Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В свидетельстве о рождении Т. А.Х. серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданном Кош-Хабльским с/ФИО16, 

<

адрес> указаны сведения об отце как «Т.Х.» и о матери как «Т.Ф.», о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о заключении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между Т.АХ. и Л.З.К. следует, что истец указан как «Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения».

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в силу пункта 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для учета деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - для учета деятельности, имевшей место за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 - за периоды педагогической деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ, либо за весь период трудовой деятельности.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, и пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, выполнявшейся после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж педагогической деятельности при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Т. А.Х. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР Отдел установления пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии Т. А.Х. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Данным решением установлено наличие у Т. А.Х. специального стажа, составляющего 19 лет 7 месяцев 23 дня.

Согласно данного решения истцом предоставлялись в Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР Отдел установления пенсий № дубликат трудовой книжки № №, справка работодателя, уточняющая особый характер работы, выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ о внесений в ранее изданные приказы лицевые счета, справки о реорганизации, диплом об образовании, военный билет, справка с военкомата, акты № от 20.12.2018г., № от 21.12.2018г. документально проверки периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, выписки из ИЛСЗЛ, справки работодателя о периодах работы. 

Из трудовой книжки истца Т. А.Х. следует, что он ДД.ММ.ГГГГ был принят учителем изобразительного искусства и черчение в МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1», и работает по настоящее время.

Согласно справке военного комиссара (Хабезского и 

<

адрес>ов КЧР) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил военную службу в рядах ФИО2 Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1» следует, что Т. А.Х. работает в должности учителя изобразительного искусства и черчения с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 15.08.1993г., в должности заместителя директора по охране труда с 01.09.1996г. на основании приказа № от 01.09.2006г., в дальности учителя изобразительного искусства № от 29.08.2007г. по настоящее время.

Согласно акта № встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Т. А., Т.А., Т. А.Х. работал в МКУДО «Центр творчества детей и подростков а. Хабез» за периоды с 01.11.1995г. по 30.06.2005г. 

Согласно акта № встречной проверки факта работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Т. А.Х., Т.А. Х., Т.А.Х. действительно работал в МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1» с 01.09.1993г. по 31.08.1994г.-учитель черчения, рисования, с 01.09.1996г. по 31.08.1997г.- начисление заработной платы по 07шифру за категорийность, что подтверждает педагогическую деятельность (не указана должность), с 01.12.1998г. по 31.08.1999г.-учитель изобразительного искусства, с 01.09.2001г. по 21.12.2018г.- учитель ИЗО.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Т. А.Х. работает в МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1» с 01.09.1993г. Со всех сумм производились отчисления страховых взносов в ПФР по установленным тарифам.

Согласно справке МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ Мало-Зеленчукская средняя общеобразовательная трудовая политехническая школа с производственным обучением переименована с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное общеобразовательное учреждение Мало - Зеленчукская средняя школа. Основание: Постановление Главы администрации 

<

адрес> № от 22.04.1996г. «О регистрации Устава муниципального общеобразовательного учреждения Мало - Зеленчукской средней школы». С 24.06. 2005 г. переименована в Республиканское государственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4». Основание: Приказ Министерства образования и науки КЧР № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Устава Республиканского государственного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4». С 01.09.2006г. переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4». Основание: Постановление Главы администрации Хабезского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Устава муниципального общеобразовательного учреждения « Средняя общеобразовательная школа а.

Малый ФИО4». С ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение « Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4». Основание: Постановление Главы администрации Хабезского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении Устава муниципального казенного общеобразовательною учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4». С ДД.ММ.ГГГГ переименована в Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1». Основание: Постановление Главы администрации Хабезского муниципального района № 243 от 26.06.2015 г. «Об утверждении Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа а. Малый ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО1».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обусловлено наличием определенной продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение с применением положений части 1.1 указанной статьи, при наличии требуемой на дату установления досрочной страховой пенсии по старости величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При определении такого стажа на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Для определения права на досрочную страховую пенсию необходимо, чтобы работа протекала в учреждениях, указанных в Списке. Пунктами 2 разделов "Наименование учреждений" и "Наименование должностей" Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), к которым отнесен центр детского творчества, и наименования должностей педагогических работников в указанных учреждениях.

Согласно пункту 4 Правил периоды работы, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Пунктом 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Указанный порядок в соответствии с концепцией Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2524-р, сохранил условия предоставления педагогическим работникам учреждений дополнительного образования детей права на досрочную пенсию, действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 12 Правил воспроизводит аналогичную норму, которая содержалась в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а именно: о продолжительности стажа работы педагогических работников учреждений дополнительного образования не менее 16 лет и 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Этой нормой установлена специальная гарантия государства по реализации права на досрочное пенсионное обеспечение в отношении тех педагогических работников, которые длительное время проработали в учреждениях дополнительного образования (не менее 16 лет 8 месяцев), и продолжали педагогическую деятельность в указанных учреждениях после ДД.ММ.ГГГГ. Для граждан, имеющих непродолжительный (не имеющих) стаж указанной работы на дату ДД.ММ.ГГГГ, создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Конституционным Судом Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1097-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2314-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 373-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 954-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2914-О и другие) неоднократно отмечалось, что "выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом (статья 19, часть 1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации)".

Таким образом, вопрос о праве на досрочную страховую пенсию педагогических работников решается в индивидуальном порядке с учетом вышеизложенных требований.

В силу вышеизложенных норм, исключение из подсчета педагогического стажа периоды работы Т. А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о том, что в дубликате трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о принятии на работу, по акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ приказа о принятии на работу нет, в лицевых счетах значится без указания должности, опровергаются материалами дела, в том числе справкой директора МКОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 имени Героя Советского Союза ФИО10 ФИО1» № от ДД.ММ.ГГГГ Т. А.Х. имел начисления по заработной плате с сентября 1993 года по август 1994 года, с апреля 1996 года по август 1997 года, с декабря 1998 года по август 1999 года. Со всех сумм производились отчисления страховых взносов в ПФР по установленным тарифам.

Справкой МКОУ «Гимназия им. Амирокова И.А. а. Кош-Хабль» от 0511.2018 года о начислении заработной платы Т. А.Х. с сентября 1993 года по август 1994 года, с сентября 1996 года по август 1997 года.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего, согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Вопреки доводам ответчика, отсутствие сведений о специальном трудовом стаже после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не препятствует включению спорного периода работы в должности учителя в специальный стаж, поскольку наличие или отсутствие соответствующих сведений в системе обязательного пенсионного страхования истца свидетельствует лишь о выполнении либо ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по представлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Данное обстоятельство также подтверждается дубликатом трудовой книжки Т. А.Х. серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с вышеизложенным, суд считает правомерным о включении в льготный стаж периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 1 Положения № предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается период службы в составе Вооруженных Сил СССР, а пунктом 2 этого же Положения предусмотрено включение в стаж работы учителей периоды обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно военного билета № №от ДД.ММ.ГГГГ Т. А.Х. проходил военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно диплома серии № №, Т. А.Х. обучался в Карачаево – Черкесском госпединституте с 1987г. по ДД.ММ.ГГГГ по специальности учитель черчения, изобразительного искусства и руководителя кружка прикладного искусства. 

В силу вышеуказанных норм, периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 4 дня) подлежит включению в специальный льготный стаж.

Статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-0).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Суд при разрешении исковых требований Т. А.Х. о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости учитывает с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2023 году - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

К моменту обращения в Управления установления пенсий и социальных выплат ОПФР по КЧР Отдел установления пенсий №, у Т. А.Х. был лишний стаж 11 месяцев 27 дней, а право на досрочную пенсию уже возникло - ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ минус 11 месяцев 27 дней). Согласно приложении 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № в 2020 году срок назначения пенсии по старости возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Истец Т. А.Х. по сегодняшний день продолжает педагогическую деятельность в МБОУ «СОШ а. Малый-ФИО4 им. Героя Советского Союза ФИО1» в должности преподавателя - организатора основ безопасности и защиты Родины.

Суд считает, что оснований для сомнений в правдивости объяснений представителя истца, а также в достоверности представленных в качестве доказательств документов - не имеется, и находит доводы о причине расхождения фамилии и инициалах в приказах и в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. убедительными, поскольку они подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, не противоречат им, и считает возможным удовлетворить требования истца. По мнению суда, истец не должен нести ответственность за несвоевременное заполнение работодателем трудовой книжки, за неправильное их оформление, при наличии указанных спорных периодов в трудовой книжке. 

Согласно ст. ст. 264 - 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Указанные данные, изложенные в вышеперечисленных документах. Факт установление, которого просит истец, имеет для него юридическое значение, так как позволяет ему реализовать свои пенсионные права, в ином (внесудебном) порядке установить его невозможно.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 262-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Т.А.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево – Черкесской Республике об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, включении периодов работы в специальный стаж и признание права на назначение досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично. 

Установить факт, что архивные документы за период трудовой деятельности Т.А.Х. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года), где истец значится как «Т. А., Т.А., Т. А.X.», принадлежат - Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Включить льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности Т.А.Х.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (11 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (3 года 3 месяца) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (1 год) военной службы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 4 дня). 

Признать за Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР назначить, Т.А.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований Т.А.Х. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево – Черкесской Республике о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды трудовой деятельности Т.А.Х. с 01.ДД.ММ.ГГГГ. и назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.Р. Туаршев

Мотивированное решение изготовлено 

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ