Дело № 2-1711/2024 

УИД 76RS0023-01-2024-003079-93

Мотивированное 

решение

 изготовлено 03 декабря 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 год г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Бачигиной С.В., при секретаре судебного заседания Петрутис В.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: АДРЕС. Указанное право подтверждается выпиской ЕГРН от 24.05.2018.

Право на земельный участок по адресу: АДРЕС у истца не оформлено. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 916 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, сведения о правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02.08.2023 по делу № 2-273/2023. оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30.10.2023 исключены из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО3 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС и сведения о данном земельном участке.

В апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30.10.2023 содержится вывод о том, что право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, отсутствующим не признано. Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с целевым использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома и указанием на наличие на нем объекта недвижимости. Право собственности на жилой дом, подтвержденное сведениями ЕГРН, будет являться достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка.

Истец обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города и намеревался признать за собой право собственности на земельный участок в порядке приватизации. Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № 4602 от 16.08.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства в Ярославской области, а также заключенного договора аренды на спорный земельный участок. При принятии данного приказа не учтены положения п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ и то, что право собственности истца на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Исходя нормы действующего законодательства, учитывая принцип единства судьбы земельного участка и жилого дома, расположенного на данном земельном участке, просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС площадью 916 кв.м. в порядке приватизации.

Стороны по делу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, истец ФИО1 доверил представлять свои интересы по доверенности представителю ФИО2, причины неявки представителя КУМИ мэрии города Ярославля суду не известны, предоставлен ответ на запрос суда. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске доводам и правовым основаниям.

Заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности, суд считает приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу принципа состязательности, закрепленного статьей 12 ГПК РФ, стороны, если они желают добиться для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные процессуальные действия, в том числе заявить ходатайство о вызове и допросе свидетелей, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте. На основании части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество) относятся земельные участки. 

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 214 ГК РФ, положениями пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. 

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно положений ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 определены случаи регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001).

В ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что по правилам этой статьи Закона можно зарегистрировать право собственности на земельный участок в случае, когда гражданин-истец обладает правом собственности на здание (строение) или сооружение, расположенное на этом участке, если такое право перешло к нему в порядке наследования или по другим основаниям. 

Согласно п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: АДРЕС, указанное право подтверждается выпиской ЕГРН.

Право на спорный земельный участок по адресу: АДРЕС у истца не оформлено. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 916 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка: эксплуатация индивидуального жилого дома, сведения о правах на данный земельный участок в ЕГРН отсутствуют. Границы и площадь указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02.08.2023 по гражданскому делу № 2-273/2023 постановлено следующее: " Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о прекращении в ЕГРН записи о регистрации права, встречные исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом и земельный участок, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок удовлетворить частично. 

Признать отсутствующим зарегистрированное право ФИО3 (ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности ФИО3(ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, СНИЛС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: АДРЕС и сведения о данном земельном участке.

В удовлетворении остальной части требований Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на жилой дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, исключении сведений из ЕГРН в отношении указанного объекта и прав на него ФИО1 отказать...".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 30.10.2023 по делу № 33-7545/2023 решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 02.08.2023 по гражданскому делу № 2-273/2023 оставлено без изменения. В указанном судебном акте отражено, что жилой дом возведен в начале 20 века, самовольной постройкой не являлся, право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, отсутствующим не признано, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с целевым использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома и указанием на наличие на нем объекта недвижимости. Право собственности на жилой дом, подтвержденное сведениями ЕГРН, будет являться достаточным основанием для приватизации расположенного под ним земельного участка.

Согласно статье 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4). 

Решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 № 262 "О реорганизации комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля" утверждено Положение о комитете по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля.

Согласно п. 1.1 Положения Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля, а также полномочия мэрии города Ярославля в области земельных отношений.

Судом установлено, что истец в лице представителя по доверенности обратился в КУМИ мэрии города Ярославля 06.08.2024 с заявлением о предоставлении ему спорного земельного участка (без проведения торгов).

Приказом председателя КУМИ мэрии города Ярославля № 4602 от 16.08.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства в Ярославской области, а также заключенного договора аренды на спорный земельный участок. 

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По пункту 9 этой же статьи «Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Суд считает обоснованными доводы истца о том, что при вынесении выше указанного приказа № 4602 от 16.08.2024 ответчиком не были в полной мере учтены положения п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" № 137-ФЗ и то, что право собственности истца на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Принимая во внимание, что жилой дом по адресу: АДРЕС возведен в начале 20 века, самовольной постройкой не являлся, право собственности ФИО1 в порядке наследования на него зарегистрировано в установленном законом порядке 24.05.2018, отсутствующим не признано, спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с целевым использованием: для эксплуатации индивидуального жилого дома и указанием на наличие на нем выше указанного объекта недвижимости, учитывая в том числе выше указанные судебные акты и содержащиеся в них выводы, суд считает обоснованным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС площадью 916 кв.м. в порядке приватизации. Доказательств для иного вывода материалы дела не содержат.

Согласно ч. 5 ст. 198 ГПК РФ резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении иска либо об отказе в удовлетворении иска полностью или в части, наименование истца и ответчика, а также один из идентификаторов указанных лиц (СНИЛС, ИНН, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. По делу установлены следующие данные ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), Комитета по управлению муниципальным имуществом Мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) к Комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ОГРН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт гражданина РФ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) право собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС площадью 916 кв.м. в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

С.В. Бачигина