Дело № 2-3506/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г. Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Дмитренко В.М,

при секретаре судебного заседания Румянцевой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что является членом ТСН "Перестройка" и в ее пользовании находится земельный участок №, площадью 277 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

При этом, указанный участок находится в границах отвода земли товарищества с кадастровым номером № 

Указанному земельному участку, находящемуся в пользовании истца, присвоен кадастровый №. 

При этом, ранее, до ДД.ММ.ГГГГ ТСН "Перестройка" имело наименование ОТ "Перестройка".

Решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок общей площадью 5,8 га для целей ведения огородничества предоставлен ОТ "Перестройка" (коллективу огородников). При этом, в декларированной части указанного решения установлено, что оно направлено на узаконивание (легализацию) права пользования участками, разработанными жителями г. Щёлково, г. Фрязино с 1978-1979 годы, то есть до момента принятия указанного решения. Также указанным решением Исполком горсовета решил создать огородное товарищество и присвоить ему наименование "Перестройка" (п. 2 решения).

Во исполнение указанного выше решения Исполкома горсовета ОТ "Перестройка" было создано ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается указанными решениями и Уставом ОТ "Перестройка", также зарегистрированным указанным решением Исполкома горсовета. 

В связи с чем, истец считает, что требования, предъявляемые к приватизации земельного участка бесплатно, установленные положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривающего, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в данном случае имеют место быть.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок №, с кадастровым номером №, площадью равной 239 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежаще. Представитель истца - ФИО2, действующий на основании доверенности (копия в деле) в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г.о. Щёлково Московской области не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – ТСН «Перестройка», Управления Росреестра по Московской области не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства по правилам, предъявляемым к оценке доказательств ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, с учетом результатов проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). При этом, согласно положений указанной правовой нормы добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В силу положений ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК РФ способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Таким образом, признание права является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных положениями ст. 12 ГК РФ. При этом, на основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельные участки осуществляется в судебном порядке.

Положениями ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим в период предоставления ОТ "Перестройка" земельного участка под размещение товарищества) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона (10.11.2001г.) для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. 

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном п. 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 ст. 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. 

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. 

По смыслу закона, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого некоммерческого объединения. 

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с требованиями, предъявляемыми действующим законодательством РФ.

При этом, положениями п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права не землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП. 

Положениями п. 3 ст. 20 ЗК РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ОТ "Перестройка" предоставлен, в том числе, спорный земельный участок с кадастровым номером № для ведения садоводства, образованный в том числе, и из участка истца, путем перераспределения земель от органа местного самоуправления.

При этом, ранее, до 18.09.2015г. ТСН "Перестройка" имело наименование ОТ "Перестройка", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 10.01.2019г. №, выданной МРИ ФНС России № 16 по Московской области; решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок общей площадью 5,8 га для целей ведения огородничества предоставлен ОТ "Перестройка" (коллективу огородников). 

При этом, в декларированной части указанного решения установлено, что оно направлено на узаконивание (легализацию) права пользования участками, разработанными жителями г. Щёлково, г. Фрязино с 1978-1979 годы, то есть до момента принятия указанного решения. Также указанным решением Исполком горсовета решил создать огородное товарищество и присвоить ему наименование "Перестройка" (п. 2 решения).

Во исполнение указанного выше решения Исполкома горсовета ОТ "Перестройка" было создано 12.04.1991г. на основании решения исполкома горсовета от 12.04.1991г. №, что подтверждается указанными решениями и Уставом ОТ "Перестройка", также зарегистрированным данным решением Исполкома горсовета. 

Таким образом, ТСН "Перестройка" (ранее ОТ "Перестройка") образовано 27.04.1990г. и в указанном году данному товариществу выделен земельный участок общей площадью равной 5,8 га для ведения садоводства, в границы которого входит земельный участок, принадлежащий истцу. 

В связи с указанными обстоятельствами довод стороны ответчика о том, что земельный участок, составляющий территорию ТСН "Перестройка" предоставлен данному товариществу после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (10.11.2001 г.) и истец не вправе приобретения спорного земельного участка в собственность бесплатно в порядке приватизации, суд считает не состоятельным, поскольку он опровергается вышеуказанным письменным доказательствам по делу и основан на неверном толковании вышеуказанных правовых положений действующего законодательства РФ, регулирующих спорные правоотношения. 

В соответствии с Обзором судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013 годы, утвержденным Президиумом Верховного суда РФ от 02.07.2014г., указано, что при разрешении требований о приватизации садового земельного участка юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998 г.;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как указано выше, ТСН "Перестройка" (ранее имеющее наименование ОТ "Перестройка") было создано до момента введения в действие Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", испрашиваемый истцом земельный участок входит в состав территории указанного товарищества и истец пользуется им на законных основаниях. 

В соответствии с нормами ст. 76 ЗК РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР от 01.07.1970 г., действующими на момент создания ОТ "Перестройка" предоставление земельных участков в пользование для ведения огородничества осуществлялось на одном вещном праве- на праве постоянного бессрочного пользования. 

Из буквального толкования вышеприведенных норм права следует, что основанием возникновения прав на земельные участки являются не только свидетельства и государственные акты, но также любые документы, удостоверяющие права на землю, выданные правообладателям до 21.07.1997 г. Таким документом у ТСН "Перестройка" являются решение Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. № 438/12.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" право постоянного (бессрочного) пользования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения Земельного кодекса РФ, сохраняется. 

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что до 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право, независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций, приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, в силу изложенного истец вправе приобрести испрашиваемый земельный участок в собственность бесплатно, так как условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, как основанные на нормах действующего законодательства Российской Федерации. 

Спорный земельный участок не относится к территории общего пользования, не является изъятым из оборота, ограниченными в обороте, в отношении участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а поэтому истец в силу приведенного выше п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеет право на приобретение в собственность занимаемый им земельный участок. 

Кроме того, Постановлением Главы г.п. Щёлково от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден проект межевания территории ОТ "Перестройка". Согласно утвержденного проекта межевания, общая площадь территории в границах по фактическому пользованию составляет 54742 кв.м., количество участков 80. Указанная площадь соответствует площади выделения земельного участка указанному обществу решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № был изменен вид разрешенного использования земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (в состав которого входит спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца), с "для ведения огородничества" на "ведение садоводства".

На основании изложенного, земельный участок №, находящийся в пользовании истца имеет вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН.

от ДД.ММ.ГГГГ № №

Постановлением Главы Щёлковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены, в том числе границы земельного участка № (в состав которого входит спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца) в размере площади 41695 кв.м. К данному Постановлению приложены, в том числе, чертеж границ данного земельного участка №, из которого следует, что смежным землепользователем является г. Щёлково. 

Таким образом, применительно к настоящему спору, судом установлено, что спорный земельный участок в пределах общего земельного участка ТСН "Перестройка" был сформирован и предоставлен гражданам в пользование более 28 лет назад, земельный участок, образующий общую территорию товарищества был предоставлен решением Исполнительного Комитета Щёлковского Горсовета Народных депутатов Щёлковского района Московской области от 27.04.1990 г. № 438/12 по фактическом пользованию в бессрочное пользование. 

В связи с чем, суд считает, что условия, предъявляемые п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в данном случае соблюдены, в связи с чем, требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приватизации подлежит удовлетворению, как основанное на нормах действующего законодательства Российской Федерации. 

При этом, как указано выше, согласно п. 3, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничено. 

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Спорные земельные участки не относятся к территории общего пользования, не являются изъятыми из оборота, ограниченными в обороте, в отношении земельных участков истцов не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а поэтому истцы в силу приведенного выше п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" имеют право на приобретение в собственность занимаемый ею земельный участок в порядке приватизации (бесплатно). 

Статьей 64 ЗК РФ установлено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела оснований для отказа в предоставлении истребуемого земельного участка в собственность, предусмотренных ст. 27 ЗК РФ, судом не установлено.

Допустимых и относимых доказательств обратного, стороной ответчика суду, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Объектом земельных отношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном порядке; местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства (статья 6 и пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота. Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЗК РФ, землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. В соответствии со ст. 70 Земельного Кодекса РФ, государственный учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

В силу ч. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с п. 10 ст. 22 вышеуказанного федерального закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. 

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 ФЗ 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно статьи 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. 

При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. 

Поскольку для разрешения поставленных вопросов необходимы специальные познания с использованием различных научных направлений в пределах одной области знания, Определением Щелковского суда от 15 июля 2019 года по настоящему делу проведена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО ФИО7

Экспертами ФИО8 при проведении экспертизы установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. В материалах дела имеется землеустроительное дело по отводу территории ОТ «Перестройка», в т.ч. Чертеж границ земельного участка с кадастровым номером №, утвержденный руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Щёлковскому району Московской области ДД.ММ.ГГГГ 

Координаты в землеустроительном деле (учетная карточка земельного участка с кадастровым номером №) были сопоставлены со съемкой и реестровыми границами исследуемого земельного участка, в результате чего было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № ОТ «Перестройка» совпадают с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером № по фасадной его стороне, это позволяет сделать вывод, что земельный участок расположен в границах участка ОТ «Перестройка», утвержденных в 2003 году.

По данным ЕГРН реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № полностью накладываются на реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № Выявленное наложение не является следствием реестровой ошибки. При этом, определить является ли выявленное наложение следствием технической ошибки не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии со ст.41 п.3 «…снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости...». 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № подлежит исключению из ЕГРН (в т.ч. и его границы) после регистрации прав собственности на все земельные участки, которые были образованы в результате его раздела. Отсутствие информации о зарегистрированных правах по всем 59-ти земельным участкам, образовавшимся в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № не дает возможности определить является ли выявленное наложение следствием технической ошибки.

При этом можно из содержания экспертного заключения следует, что реестровые границы земельного участка с кадастровым номером № попадают в местоположение границ земельного участка, обозначенного в Проект межевания за номером 43.

Согласно части 1 статьи 55 и части 1 статьи 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.).

При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заключение экспертов ФИО9 являются полными, ясными, выводы экспертизы у суда сомнений не вызывают, так как они основаны на фактических данных и соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Экспертами даны ответы на вопросы, поставленные на их разрешение, изложенные выводы научно аргументированы, данных о какой–либо заинтересованности экспертов в исходе дела нет. Эксперты судом были предупреждены об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. 

Заключение экспертов ФИО10 в судебном заседании не оспорено, обоснованных возражений по существу результатов проведенной экспертизы ответчиком не заявлено, сведения экспертного заключения соответствуют и не противоречат обстоятельствам дела, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем, суд принимает заключение экспертов ФИО11 в качестве допустимого доказательства по делу и полагает возможным положить его в основу решения суда.

С учетом изложенного, на основании установленных фактических обстоятельств дела, в совокупности с представленными письменными доказательствами, принимая во внимание заключение экспертов ФИО12", суд находит исковые требования ФИО1 ФИО13 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО15 право собственности на земельный участок №, площадью 239 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения садоводства, в порядке приватизации (бесплатно)

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области соответствующих сведений в Едином государственном реестре недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.М. Дмитренко

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2019 года.

Мотивированное решение составлено 27 августа 2019 года

Судья В.М. Дмитренко