дело № 2а-979/2021

уникальный идентификатор дела - 75RS0003-01-2021-001081-43 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 

Забайкальского края 13 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края в составе судьи Огурцовой О.В. единолично, 

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства, без проведения устного разбирательства административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1 (далее – ФИО1), начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2 (далее – ФИО2), начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3 (далее – ФИО3), Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю), Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю (далее – УФССП России по Забайкальскому краю) по исполнительному производству № 18422/20/75032-ИП в отношении должника Вохмина В.В.А. (далее – В.В.А.) о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, привлечении к административной ответственности, 

установил:

ООО «СААБ» обратилось в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на то, что на исполнении у указанного судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство № 18422/20/75032-ИП о взыскании с должника В.В.А.. в пользу взыскателя - ООО «СААБ» денежных средств в размере 188 556 рублей 82 копейки, при этом судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не предприняла меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и 28.12.2020 необоснованно окончила исполнительное производство. При этом просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 18422/20/75032-ИП в отношении должника В.В.А.., предусмотренных статьёй 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю обязанность отменить постановление от 28.12.2020 об окончании исполнительного производства № 18422/20/75032-ИП в отношении должника В.В.А.., запросить у взыскателя – ООО «СААБ» соответствующий исполнительный документ для принятия полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в таком документе, привлечь судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 к административной ответственности в соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При подаче указанного административного искового заявления в суд в качестве заинтересованного лица в его тексте ООО «СААБ» указан В.В.А.. 

Определением от 17.06.2020 к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю. 

В судебное заседание административный истец – ООО «СААБ», будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, своего представителя не направил, о причинах неявки своего представителя не сообщил, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя не просил, при этом при подаче административного иска в суд в его тексте представитель ООО «СААБ» ФИО4 (далее – ФИО4) просила о рассмотрении административного дела в своё отсутствие. 

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальник отделения – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, не явились, о причинах своей неявки не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просили. 

Административные ответчики – Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными о его дате, времени и месте, своих представителей не направили, о причинах неявки своих представителей не сообщили, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в отсутствие своих представителей не просили. 

Заинтересованное лицо В.В.А.. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о его дате, времени и месте, не явилось, о причинах своей неявки не сообщило, об отложении слушания или о рассмотрении административного дела в своё отсутствие не просило. 

Участие представителя административного истца – ООО «СААБ», административных ответчиков – судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, начальника отделения – старшего судебного пристава Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3, представителей административных ответчиков – Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованного лица В.В.А.. в судебном заседании в порядке пункта 12 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) обязательным судом не признано и в силу закона таковым не является.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 291, частью 7 статьи 150 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьёй 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определённых действий или воздержанию от совершения определённых действий определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трёхдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. 

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ). 

Как следует из части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребёнка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 

13) взыскивать исполнительский сбор; 

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счёта должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счёт и счёт депо), и зачисления на лицевой счёт или счёт депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 

16.1) производить зачёт встречных однородных требований, подтверждённых исполнительными документами о взыскании денежных средств; 

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно положениям статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). 

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2). 

Мерами принудительного исполнения являются: 

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; 

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 

7) совершение от имени и за счёт должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; 

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; 

9) принудительное выселение должника из жилого помещения; 

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нём должника и его имущества; 

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; 

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нём должника и его имущества; 

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (часть 3).

В силу части 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

Как следует из материалов административного дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 13.08.2018 с В.В.А.. в пользу ООО «СААБ» взыскана задолженность по договору от ... № ... о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшаяся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копейки, государственная пошлина в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копейки. 

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 24.03.2020 возбуждено соответствующее исполнительное производство № 18422/20/75032-ИП, оконченное постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 28.12.2020 на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Срок исполнения требований исполнительного документа, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 был превышен.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. 

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и так далее). 

В свою очередь, из материалов исполнительного производства № 18422/20/75032-ИП о взыскании с В.В.А. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору от ... № ... о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшейся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копеек, государственной пошлины в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копеек, усматривается, что судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 предпринят достаточный объём мер, направленных на установление имущества, принадлежащего должнику В.В.А.., за счёт реализации или использования которого возможно исполнение требований исполнительного документа, однако такое имущество не обнаружено, предпринят судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 и достаточный объём мер, направленных на установление дохода, получаемого должником В.В.А.., за счёт обращения взыскания на который возможно исполнение требований исполнительного документа, однако иного дохода, кроме ежемесячно получаемой заработной платы, не обнаружено. 

Одновременно судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 установлено следующее. 

04.10.2018 в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю обратилась взыскатель И.Е.Д. (далее – И.Е.Д..) с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника В.В.А.. на основании исполнительного листа, выданного мировым судьёй судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края 30.06.2016, о взыскании с В.В.А. в пользу И.Е.Д.. алиментов на содержание несовершеннолетнего В.С.В. (далее – В.С.В..), ... года рождения, в размере однократной величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 № 56 «Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае за 4 квартал 2015 года» для детей, что в денежном выражении на день принятия решения составляет 10 848 рублей 27 копеек, ежемесячно, начиная с 19.05.2016 и до достижения ребёнком совершеннолетия, с их последующей индексацией пропорционально увеличению установленного Правительством Забайкальского края прожиточного минимума для детей. 

На основании указанного исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю от 04.10.2018 возбуждено соответствующее исполнительное производство № 39870/18/75032-ИП, в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 11.10.2018 должнику В.В.А.. определена задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего В.С.В.., ... года рождения, по состоянию на 30.09.2018 в размере 316 769 рублей 72 копейки с последующим обращением на основании постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 12.10.2018 взыскания на заработную плату должника В.В.А.. в размере 60 процентов. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 25.02.2019 размер удержаний из заработной платы должника В.В.А.. по данному исполнительному производству увеличен до 70 процентов. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 30.11.2019 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего В.С.В.., ... года рождения, по состоянию на 30.11.2019 определена должнику В.В.А. в размере 377 843 рубля 87 копеек, после чего постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 11.12.2019 обращено взыскание на заработную плату должника В.В.А. в размере 70 процентов. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 26.11.2020 задолженность по алиментам на содержание несовершеннолетнего В.С.В., ... года рождения, по состоянию на 31.10.2020 определена должнику В.В.А. в размере 365 348 рублей 52 копейки, при этом постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 01.11.2020 обращено взыскание на заработную плату должника В.В.А. в размере 60 процентов.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 17.05.2021 задолженность должника В.В.А. по алиментам на содержание несовершеннолетнего В.С.В.., ... года рождения, по состоянию на 17.05.2021 составляет 423 365 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 01.06.2021 обращено взыскание на заработную плату должника В.В.А. в размере 70 процентов. 

В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трёхдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счёт должника. Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путём их перечисления на счёт должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчётном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

Согласно положениям статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов (пункт 1). 

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2). 

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причинённого здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причинённого преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

В свою очередь, в силу части 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путём реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счёт подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очерёдности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов.

Как следует из части 3 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, денежные средства, поступившие на депозитный счёт подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очерёдности: 

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объёме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесённые им расходы по совершению исполнительных действий; 

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий; 

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор. 

В соответствии с частью 5 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очерёдности: 

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 

4) в четвёртую очередь удовлетворяются все остальные требования.

В силу части 2 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ при распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме. 

Учитывая изложенное, принимая во внимание то обстоятельство, что на момент предъявления взыскателем - ООО «СААБ» в Железнодорожное РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 13.08.2018 о взыскании с В.В.А.. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору от ... № ... о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшейся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копейки, государственной пошлины в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копеек, в производстве Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю уже находилось исполнительное производство № 39870/18/75032-ИП о взыскании с В.В.А. в пользу И.Е.Д. алиментов на содержание несовершеннолетнего В.С.В., ... года рождения, в размере однократной величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016 № 56 «Об установлении величины прожиточного минимума в Забайкальском крае за 4 квартал 2015 года» для детей, что в денежном выражении на день принятия решения составляет 10 848 рублей 27 копеек, ежемесячно, начиная с 19.05.2016 и до достижения ребёнком совершеннолетия, с их последующей индексацией пропорционально увеличению установленного Правительством Забайкальского края прожиточного минимума для детей, с первой очерёдностью взыскания, при этом размер удержаний из заработной платы должника В.В.А. уже превышал допустимый предел, установленный частью 2 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, и не покрывал имеющейся у должника В.В.А. задолженности по данному исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 принял верное решение о необращении взыскания на заработную плату должника В.В.А. в рамках исполнительного производства № 18422/20/75032-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору от 28.07.2014 № 2654840226 о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшейся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копеек, государственной пошлины в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копеек.

Соответственно, поскольку судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не установлено наличие у должника В.В.А. имущества и дохода, на которое может быть обращено взыскание, постановлением от 28.12.2020 им правомерно окончено исполнительное производство № 18422/20/75032-ИП о взыскании с В.В.А. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору от 28.07.2014 № 2654840226 о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшейся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копеек, государственной пошлины в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копеек, на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Учитывая изложенное, административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 не допущено бездействие, указанное административным истцом – ООО «СААБ». 

Кроме того, постановлением судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 от 06.07.2021 в связи с повторным предъявлением взыскателем – ООО «СААБ» к исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № 6 Железнодорожного судебного района г. Читы Забайкальского края от 13.08.2018 о взыскании с В.В.А. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору от ... № ... о предоставлении и использовании кредитной карты, образовавшейся за период с 06.06.2016 по 21.03.2018, в общем размере 186 095 рублей 82 копейки, государственной пошлины в возврат в размере 2 461 рубль, всего 188 556 рублей 82 копеек, возбуждено исполнительное производство № 72768/21/75032-ИП, что само по себе исключает возможность отмены постановления судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 28.12.2020 об окончании аналогичного исполнительного производства № 18422/20/75032-ИП, поскольку такая отмена при указанном обстоятельстве повлечёт за собой двукратное исполнение одного и того же исполнительного документа. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется. 

Дополнительно судом отмечается, что привлечение должностного лица, чьи действия (бездействие) оспариваются в порядке, предусмотренном КАС РФ, к административной ответственности, как следует из содержания КАС РФ, в полномочия суда при рассмотрении и разрешении соответствующего административного дела не входит.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО1, начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю ФИО3, Железнодорожному районному отделению судебных приставов г. Читы Управления Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю по исполнительному производству № 18422/20/75032-ИП в отношении должника В.В.А. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия, привлечении к административной ответственности отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путём подачи апелляционной жалобы в Железнодорожный районный суд г. Читы Забайкальского края. 

Судья О.В. Огурцова

Мотивированное решение суда составлено 13.07.2021.