66RS0015-01-2025-001513-49 

Гражданское дело №2-1188/2025 

Мотивированное 

решение

 составлено 15.12.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Филимонова А.С., 

при секретаре судебного заседания Душкиной М.И., 

с участием помощников прокурора *Адрес* ФИО1, ФИО2, ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации, Муниципальному унитарному объединенному предприятию «Рефтинское» городского округа Рефтинский о возложении обязанности осуществить мероприятия по оснащению многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии,

установил:

Истец прокурор г. Асбеста Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации (АО «Кузбассэнерго»), Муниципальному унитарному объединенному предприятию «Рефтинское» городского округа Рефтинский (МУ ОП «Рефтинское») о возложении обязанности осуществить мероприятия по оснащению многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии.

В обосновании исковых требований истец указал, что прокуратурой *Адрес* проведена проверка на предмет соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части оснащения многоквартирных домов пгт. *Адрес* общедомовыми приборами учета тепловой энергии, по результатам которой установлено, что многоквартирные *Адрес* *Номер*А, расположенные по *Адрес* в пгт. *Адрес* не оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем, по мнению истца, нарушены требования жилищного законодательства в целях учета потребленных коммунальных услуг. Оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета обусловлено необходимостью обеспечения контроля передаваемых по сетям энергетических ресурсов на присоединенные к данным сетям многоквартирные дома. Выявленные нарушения являются недопустимыми, отсутствие общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов также лишает возможности потребителей оплачивать фактически потребленные ресурсы.

Истец просит суд возложить на АО «Кузбассэнерго» и МУ ОП «Рефтинское» солидарную обязанность в срок не позднее 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, совершить действия по оснащению многоквартирных домов *Номер* и *Номер*А, расположенных по *Адрес* в пгт. *Адрес* приборами учета тепловой энергии.

В судебном заседании помощник прокурора *Адрес* ФИО3 настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Кузбассэнерго» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований к АО «Кузбассэнерго» отказать.

Представитель ответчика МУ ОП «Рефтинское» ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении исковых требований к МУ ОП «Рефтинское» отказать.

Представитель третьего лица ООО «Мастер дом» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил мнение по иску, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 11 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» (далее - Закон об энергосбережении) собственники зданий, строений, сооружений, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие зданий, строений, сооружений, многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов (за исключением требований, обеспечение выполнения которых в соответствии с настоящим Федеральным законом возложено на других лиц) в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.

На основании ст. 13 Закона об энергосбережении производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (Часть первая).

До 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии (Часть пятая).

С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют (Часть девятая). 

До 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 и 8 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета, и не должно препятствовать вводу их в эксплуатацию (Часть 12). 

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На правоотношения сторон распространяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354).

В п.2 указанных Правил №354 раскрывается содержание понятий, используемых в Правилах, согласно которым исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пп. «е» п.4 Правил № 354 отоплением является подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения №1 к данным Правилам.

В соответствии с пп. «с» п. 31 исполнитель обязан обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением за исключением случаев, когда предоставление коммунальных услуг потребителям в соответствии с настоящими Правилами осуществляется ресурсоснабжающей организацией, а также установку и ввод в эксплуатацию приборов учета электрической энергии, в отношении которых выполнение указанных мероприятий возложено на гарантирующего поставщика.

Из ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 13 Правил *Номер*, следует, что ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, управляющие организации оплачивают ресурсоснабжающим организациям.

Как установлено в судебном заседании, многоквартирные *Адрес* *Номер*А, расположенные по *Адрес* в пгт. *Адрес* не оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии, при наличии технической возможности.

Постановлением главы городского округа Рефтинский от *Дата* *Номер* АО «Кузбассэнерго» с *Дата* присвоен статус Единой теплоснабжающей организации городского округа Рефтинский. Указанная организация осуществляет производство и поставку тепловой энергии. 

Согласно п.1.2.2 Схемы теплоснабжения городского округа *Адрес* на период до 2038 года, в городе преобладает централизованное теплоснабжение жилищно-коммунального сектора (далее - ЖКС ГО Рефтинский) от Рефтинской ГРЭС с установленной тепловой мощностью 250 Гкал/ч. В централизованном теплоснабжении ЖКС ГО Рефтинский принимают участие теплоснабжающие и теплосетевые организации: АО «Кузбассэнерго» входит в состав ООО «Сибирская генерирующая компания»: ОСП «Рефтинская ГРЭС» АО «Кузбассэнерго» - единственный источник централизованного теплоснабжения с установленными тепловой и электрической мощностями 350 Гкал/ч и 2800 МВт соответственно; МУ ОП «Рефтинское» является организацией, обеспечивающей транспорт тепловой энергии потребителям. ОСП «Рефтинская ГРЭС» АО «Кузбассэнерго» ООО «Сибирская генерирующая компания» не осуществляет услуг по передаче тепловой энергии по тепловым сетям и отпускает тепловую энергию с коллекторов станции теплосетевой организации, осуществляющей транспорт полученной со станций тепловой энергии - МУ ОП «Рефтинское». Все сети центрального теплоснабжения ГО Рефтинский переданы в оперативное управление МУ ОП «Рефтинское».

Договором от *Дата* №РЕФГРЭС-24/87 оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, и поставки тепловой энергии теплоносителя (в целях компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях и энергетическом оборудовании», заключенным между АО «Кузбассэнерго» (заказчик) и МУ ОП «Рефтинское» (исполнитель), в п.1.1 определено, что исполнитель обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии (далее – энергия) в центральных тепловых пунктах и передачу энергии с использованием теплоносителя от точки приема энергии, теплоносителя до точки передачи энергии и теплоносителя. 

Исполнитель обязан:

- принимать энергию и теплоноситель в точках приема, указанных в Приложении *Номер* к настоящему договору и передавать ее через свое оборудование (Приложение *Номер*) до точек передачи в соответствии с Приложением *Номер* к настоящему договору энергии в соответствии с техническими нормативами и правилами, с соблюдением требуемого гидравлического и температурного режимов, с собранием качественных и количественных показателей энергии и теплоносителя в объеме, необходимом для осуществления качественного теплоснабжения потребителей, в том числе многоквартирных домов *Номер* и *Номер*А, расположенных по *Адрес* в пгт. *Адрес* (п.2.1.3);

- обеспечить оборудование точек приема и точек передачи энергии и теплоносителя приборами учета энергии и теплоносителя, соответствующими установленным требованиям, а также обеспечить работоспособность приборов учета и соблюдение в течение всего срока действия настоящего договора требований к и эксплуатации, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии, и изготовителем приборов учета (п.2.1.9). 

В случае невыполнения требований закона об оснащении многоквартирных домов общедомовыми приборами учета оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета осуществляется ресурсоснабжающими организациями или организациями, осуществляющими услуги по передаче этих ресурсов, за счет лица, не исполнившего в установленный срок обязанности по установке общедомового прибора учета. Указанные организации выставляют счета на оплату расходов на установку общедомового прибора учета собственникам помещений в размере, пропорциональном их долям в праве общей собственности на общее имущество. Собственники помещений обязаны оплатить эти расходы за исключением случаев, когда такие расходы были учтены в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. п. 5, 12, ст. 13 Закона об энергосбережении, п. 38 (1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *Дата* *Номер*).

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что собственниками многоквартирных домов *Номер* и *Номер*А, расположенных по *Адрес* в пгт. *Адрес*, не произведена установка и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета используемой тепловой энергии. Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, МУ ОП «Рефтинское» является ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет коммунальный ресурс - тепловую энергию (коммунальные услуги: отопление) в вышеуказанные многоквартирные дома, сети инженерно-технического обеспечения организации имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов. При этом в нарушение действующего законодательства МУ ОП «Рефтинское» не осуществило оснащение спорных многоквартирных домов общедомовыми приборами учета используемой тепловой энергии, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что обязанность совершить действия по оснащению спорных многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии должна быть возложена на ресурсоснабжающую организацию МУ ОП «Рефтинское», в связи с чем имеются основания для освобождения АО «Кузбассэнерго» от возложения испрашиваемых обязанностей.

Согласно ст. ст. 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В силу ст. ст. 35 и 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве. 

Принимая во внимание положение пп. «с» п. 31 Правил *Номер*, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, предложенный истцом срок, по мнению суда, является разумным, иного стороной ответчика не представлено.

В силу ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика МУ ОП «Рефтинское» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора *Адрес*, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное унитарное объединенное предприятие «Рефтинское» городского округа Рефтинский (ИНН *Номер*) обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия по оснащению многоквартирных домов *Номер* и *Номер*А, расположенных по *Адрес* в пгт. *Адрес* приборами учета тепловой энергии.

Взыскать с Муниципального унитарного объединенного предприятия «Рефтинское» городского округа Рефтинский (ИНН *Номер*) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 коп.

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузбасскому акционерному обществу энергетики и электрификации (ИНН *Номер*) отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда А.С. Филимонов