дело № 12-62/19 

РЕШЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 10 сентября 2019 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 11 по Краснодарскому краю о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 07.08.2019 исполняющей обязанности начальника МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.С данным постановлением он не согласен по следующим основаниям. К деятельности ООО «Торговый дом КАД» имеет формальное отношение, никакой деятельности не мог осуществлять, поскольку является инвалидом 2 группы, слепой, документов читать не может, видит только очертания людей. Учредительных документов и печатей у него нет и не было. Учредители обещали ему заработную плату за то, что он будет ходить в организации разговаривать и договариваться, заработную плату и других выплат никто не платил. Никаких документов о принятии его на работу или увольнении никогда не видел и не ощущал. П.5 ст. 14.13 КоАП предусматривает ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица, либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве). 28.06.19 на его адрес пришло уведомление, в котом было указано о необходимости обращения в арбитражный суд о признании его банкротом, в случае не обращения разъяснено о привлечении к ответственности по п.5 ст.14.13 КоАП. Обратился в Арбитражный суд Краснодарского края о признании его банкротом, как того и требовал надзирающий орган. Никаких документов на общество у него нет. Налоговый орган не предоставляет ему нужных документов, таким образом, по вине самой налоговой службы арбитражный суд не смог рассмотреть его заявление. Как ему пояснили в налоговой инспекции, обратиться в Арбитражный суд он должен был в течение 3 месяцев со дня обязанности по уплате налога. Он не мог этого сделать, поскольку все письма и уведомления направлялись по юридическому адресу ООО «Торговый дом КАД», к которому никакого отношения не имеет, кто там работает не знает. На основании изложенного просит отменить постановление по делу об административном правонарушении №20 от 07.08.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ и назначении наказания 5 000 рублей. 

В судебном заседании ФИО3 и его представитель ФИО4 настаивали на удовлетворении жалобы по изложенным в ней доводам.

Представитель МИФНС России № 11 по Краснодарскому краю ФИО5 с доводами жалобы не согласилась. Считает, что постановление вынесено законно и обоснованно. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Межрайонной ИФНС России №11 по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в ходе которой выявлено, что ООО «Торговый дом КАД» отвечает признакам банкротства. Руководителем ООО «Торговый дом КАД» является ФИО1. 

Кроме того, налоговым органом было установлено, что ООО «Торговый дом КАД» имеет задолженность по состоянию на 06.08.2019 по платежам в бюджет в размере 1 389 161.05 руб. (основной долг 967 753.00 руб., пеня 227 857.45 руб., штраф 193 550.60 рублей), отвечающая, согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), признакам банкротства, т.к. обязанность по уплате данных платежей не была исполнена должником в течение трех месяцев с даты, когда она должна быть исполнена. 

Поскольку наиболее ранней (с момента образования задолженности, размер которой образует признак банкротства) установленной датой уплаты налога является 29.10.2018, указанный в требовании об уплате налога от № 4300, согласно п. 2 ст. 3 127-ФЗ, трёхмесячный срок для погашения задолженности истекает 29.01.2019. 

Пунктом 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п.2 ст.9 Закона о банкротстве).

Таким образом, месячный срок на исполнение руководителем ООО «Торговый дом КАД» обязанности, установленной п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве, истёк 29.02.2019, при этом, согласно сведениям сайта http://www.arbltr.ru. на момент проверки указанная обязанность исполнена не была.

Часть 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Как было установлено налоговым органом, что нашло подтверждение в судебном заседании, и не отрицается самим заявителем, директором ООО «Торговый дом КАД» является ФИО1, о чем ему было известно с момента регистрации указанного юридического лица.

Однако при осуществлении полномочий директора юридического лица ФИО1 не предпринял должной осмотрительности и мер по своевременному исполнению требований Закона о банкротстве. Доводы ФИО1 о том, что он фактически никогда не исполнял функции директора ООО «Торговый дом КАД» и являлся лишь номинальным руководителем фирмы не подтверждены доказательствами и не исключают административной ответственности.

При таких обстоятельствах налоговый орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

ФИО1 назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Краснодарскому краю № 20 от 07.08.2019 о привлечении руководителя ООО «Торговый дом КАД» ФИО1 к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5, 30.9 КоАП РФ, в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.