Судья Шестакова Т.В. дело 21-271/2025 

РЕШЕНИЕ

г. Самара 22 мая 2025 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном жалобу защитника ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах Администрации городского округа Самара, на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области № от 8.10.2024 и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 9.01.2025, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Самара,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Самарской области № от 8.10.2024 Администрация городского округа Самара привлечена к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 9.01.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, защитник ФИО2 просит отменить состоявшиеся по делу акты как незаконные.

Будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, заявитель и законный представитель Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении дела не поступило, в связи с чем, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе проверить дело в полном объёме. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.Частью 3 статьи 30.6 названного Кодекса установлено, что судья, вышестоящее должностное лицо проверяют дело в полном объеме.

Постановление должностного лица о назначении административного наказания судьей районного суда оставлено без изменения.

Состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным по следующим основаниям.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей районного суда не выполнены.

Как следует из материалов дела, на указанное выше постановление должностного лица в районный суд были поданы жалоба заместителя главы городского округа Самара – руководителя правового департамента Администрации городского округа Самара ФИО3, зарегистрированная под входящим номером 2081/АП от 28.11.2024 (л.д. 3), и жалоба представителя департамента по доверенности ФИО4, зарегистрированная под входящим номером 13835/ВХ от 28.11.2024 (л.д. 17).

Вместе с тем, жалоба с входящим номером 13835/ВХ от 28.11.2024 судьей районного суда не рассмотрена, решение по существу относительно разрешения указанной жалобы не принято, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела, вследствие чего решение судьи районного суда не может быть признано законным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В связи с изложенным, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 9.01.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Самара подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же районный суд. 

Учитывая, что дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, доводы жалобы о законности вынесенного постановления не могут быть предметом рассмотрения при рассмотрении настоящей жалобы и подлежат оценке при новом рассмотрении дела районным судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу защитника ФИО2 удовлетворить частично. 

Решение судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 9.01.2025, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа Самара отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Самарского областного суда п/п Д.В. Горьков 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи______________________________

помощник судьи Зайцев Д.А.

«_______»_______________________ 2025 г.