63RS0№...-61

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

18.08.2025 года Октябрьский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бородиной Н.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФГБОУ "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ФИО2 в обоснование заявленных требований указав, что дата между ОАО «ФИО1 железные дороги», частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» адрес» и ФИО2 был заключен договор №.../об20/30 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Терапия». Приказом 21 З-д от дата ответчик из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России в связи с окончанием обучения и получением диплома №... от 31.08.2022г. В соответствии с п. 3 Договора гражданин обязан заключить трудовой договор с Заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

Однако письмом № Исх-01-14-02160 от дата частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» адрес» уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России о невыполнении ФИО2 обязательств по осуществлению трудовой деятельности. С учетом методики расчета, размер подлежащего взысканию с Ответчика штрафа, составляет 279 620 рублей. Истцом в адрес Ответчика было направлено требование (Исх. №... от 29.11.2023г.) об уплате штрафа, которое Ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения. Требование было получено ФИО2 дата, что подтверждается уведомлением о вручении. 12-ти месячный срок, установленный законодательством для оплаты штрафа, на данный момент истек. Штраф Ответчиком до настоящего времени не оплачен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России 289 009 рублей, а именно: штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 279 620 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 9 389 рублей.

До начала судебного заседания представитель истца представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, против вынесения заочного решения по делу не возражал.

Ответчик в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 25 извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от дата N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Судом, с учетом мнения истца, определено о рассмотрении дела в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГКП РФ. 

Изучив материалы гражданского дела, доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями части 6 статьи 7.1 Федерального закона от дата N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф) (пункт 53 Постановления Правительства РФ от дата N 1681). Аналогичное требование содержалось в пункте 53 Положения о целевом обучении, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от дата №..., действовавшем- в период заключения сторонами договора о целевом обучении).

По смыслу названных положений несоблюдение условий договора о целевом обучении, выразившееся в неисполнении гражданином обязательств по освоению образовательной программы, влечет за собой санкцию в виде штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. В данном случае штраф представляет собой меру гражданского правовой ответственности в целях обеспечения исполнения обязательств по освоению гражданином образовательной программы, его трудоустройству и по осуществлению им трудовой деятельности в течение трех лет.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от дата N 1005-0-0, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

По смыслу положений Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государственную систему здравоохранения составляют: федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы; исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти; подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и. их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Одним из основных принципов построения и функционирования государственной системы здравоохранения является единство целей, взаимодействие и преемственность служб (лечебных и профилактических), всеобщая доступность квалифицированной медицинской помощи, реальной гуманистической направленностью.

В силу положений ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий не допускается.

Установлено и подтверждается материалами дела, что дата между ОАО «ФИО1 железные дороги», частным учреждением здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» адрес» и ФИО2 был заключен договор №.../об20/30 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В соответствии с разделом II Договора гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Терапия».

Приказом 21 З-д от дата ФИО2 была отчислены из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России в связи с окончанием обучения и получением диплома №... от 31.08.2022г.

В соответствии с п. 3 Договора гражданин обязан заключить трудовой договор с Заказчиком по договору о целевом обучении в срок не более 1 месяца после даты завершения прохождения аккредитации специалиста.

дата в адрес ответчика было направлено письмо, которым частное учреждение здравоохранения «Клиническая больница «РЖД-Медицина» адрес» уведомило ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России невыполнении ФИО2 обязательств по осуществлению трудовой деятельности.

дата истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате штрафа, требование было получено ФИО2 дата, что подтверждается уведомлением о вручении.

Вместе с тем, в указанный период ответчик штраф не оплатил.

Учитывая, что ответчик, принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении не исполнил, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, оснований, предусматривающих возможность освобождения ответчика от уплаты штрафа, судом не установлено.

В силу пункта 58 постановления Правительства РФ №..., размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Для граждан, поступавших на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в период с 2019г. по 2020г., действовало постановление Правительства РФ от дата N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1076.

Согласно пункту 53 Постановления Правительства РФ №... в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Постановления Правительства РФ №...).

В силу пункта 58 Постановления Правительства РФ №... размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности полностью или частично после завершения освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Согласно расчету истца, размер подлежащего взысканию с ответчика штрафа, составляет: 140 400,00 руб. итоговый базовый норматив затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования, программ послевузовского профессионального образования в ординатуре в 2020г., утвержденный письмом Министерства науки и высшего образования РФ дата № МН-Пр-18/СК; 139 220,00 руб. итоговый базовый норматив затрат по государственным услугам по реализации образовательных программ высшего образования, программ послевузовского профессионального образования в ординатуре в 2021г., утвержденный письмом Министерства науки и высшего образования РФ дата № б/н.:140 400 + 139 220 = 279 620 рублей.

С учетом вышеизложенного с ответчика ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России подлежит взысканию сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в размере 279 620 рублей. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.

В силу п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом положений статьи 98 ГПК РФ, суд полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 9 389 рублей, оплата которой подтверждается платежным поручением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГБОУ "Самарский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения РФ к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (№...) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 279 620 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 389 рублей, а всего взыскать 289 009 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено дата. 

Судья п/п Бородина Н.Ю. 

Копия верна:

Судья:

Секретарь: