Дело № 2а-169/2025

УИД 52RS0033-01-2025-000088-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

04 марта 2025 года р.п.Дальнее Константиново 

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Филатовой А.В., с участием помощника прокурора Дальнеконстантиновского района Корчагина С.Е., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовой Я.В., рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Дальнеконстантиновский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных обязанностей, ссылаясь на то, ФИО2 судим:

17.09.2020г. приговором Кстовского городского суда Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года.

03.11.2023г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 06.10.2023г. в отношении ФИО2 Установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области 

-обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

21 ноября 2023 года Отделом МВД России «Дальнеконстантиновский» Нижегородской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляется контроль за исполнением поднадзорным ФИО2 ограничений, установленных решением Краснобаковского районного Нижегородской области при установлении административного надзора.

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, совершает административные правонарушения:

· 30.10.2024г. ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ арест 11 суток 

· 04.11.2024г. ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ арест 10 суток 

· 16.03.2024г. ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ штраф 1000 руб. 

· 26.09.2024г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ штраф 1100 руб. 

· 12.09.2024г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ штраф 1200 руб. 

· 26.09.2024г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ штраф 1300 руб. 

Административный истец просит рассмотреть вопрос в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу/иные данные/ с целью возможности осуществления контроля по месту жительства, предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов к установленным ранее ограничениям дополнить следующее ограничение:

1. Обязать являться в ОВД по месту жительства - 2 раза в месяц; 

2. Запретить пребывание в общественных местах с 20 часов до 06 часов, а также нахождение в указанное время вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, за исключением времени, связанного с нахождением на работе. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал. Пояснил, что не будет являться на регистрацию 2 раза в месяц. Подтвердил факты привлечения к административной ответственности. 

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).

Ч. 1-3 статьи 4 этого же Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 17.09.2020г. приговором Кстовского городского суда Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года.

03.11.2023г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по отбытию срока наказания.

Решением Краснобаковского районного суда Нижегородской области от 06.10.2023г. в отношении ФИО2 Установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установлены ограничения:

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

-Запретить выезд за пределы территории Нижегородской области 

-обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

21 ноября 2023 года Отделом МВД России «Дальнеконстантиновский» Нижегородской области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществляется контроль за исполнением поднадзорным ФИО2 ограничений, установленных решением Краснобаковского районного Нижегородской области при установлении административного надзора.

За время нахождения под административным надзором гражданин ФИО2 совершает административные правонарушения:

· 26.12.2024г. ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к обязательны работам сроком на 20 часов 

· 26.12.2024г. ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ к штрафу в размере 2200руб. 

· 08.10.2024г. ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ штраф 1100 руб. 

Согласно справки-характеристики УУП Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» ФИО2 привлекался к административной ответственности, каких-либо жалоб, заявлений в отношении ФИО2 со стороны соседей не поступало. 

Согласно характеристики начальника Малопицкого территориального отдела администрации Дальнеконстантиновского муниципального округа ФИО2 проживает вместе с матерью. За время проживания со стороны населения и соседей жалоб не поступало. 

ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Судом учтено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности именно за то, что допускал факты неявки на регистрацию в Отдел МВД России «Дальнеконстантиновский», по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает без оформления трудовых отношений, проживает с матерью. 

С учетом изложенного суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования в части и дополнить ранее установленные ограничения следующим ограничениям:

1. Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- 2 раза в месяц;

В остальной части суд полагает возможным в удовлетворении иска отказать. 

Установление этого вида административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления. Установление этих видов административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Указанные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Дальнеконстантиновский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: /иные данные/, следующие дополнительные ограничения:

· Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- 2 раза в месяц; 

В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать. 

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области.

Судья А.В.Филатова