Дело №2-3670/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи Лукьяновой Л.В. 

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, Администрации города Пскова о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, Администрации города Пскова о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что между ФИО2 и Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям на основании распоряжения Администрации Псковской области от 28.03.2007 года №69-р заключен договор аренды земельного участка №** от **.** 2007 года сроком на 5 лет на земельный участок с КН **, площадью ** кв.м., расположенный по адресу: П. область, гП., ул. П., д. **, для строительства индивидуального жилого дома. 

**.**.2008 года истцом получено разрешение на строительство объекта капитального строительства: индивидуального жилого одноэтажного с мансардой и цокольным этажом пятикомнатного дома на предоставленном из земель населенных пунктов на праве аренды земельном участке с КН **, площадью ** кв.м., сроком до **.** 2018 года.

В связи с истечением срока договора аренды земельного участка, ФИО2 обращался в Комитет по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с КН ** для завершения строительства индивидуального жилого дома.

**.**.2016г. Приказом №2846 и письмом от 19.08.2016 №1/4/п-15514 истцу отказано в предоставлении земельного участка без проведения торгов, на основании п.1 ст. 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия документа, подтверждающего право собственности на объект незавершенного строительства.

Кадастровым инженером, Р.В. изготовлен Технический план на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с КН **, площадью ** кв.м., расположенный по адресу: П. область, 

<

...> д. ** в соответствии с которым площадь застройки составляет 95.1 кв.м., степень готовности - 23%.

ФИО2 обратился с заявлением в Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии по Псковской области для регистрации права собственности на принадлежащий ему объект незавершенного строительства, но получил Уведомление о приостановлении государственной регистрации от **.** 2017г. №**.

Данное приостановление мотивировано тем, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо и не представлены документы, необходимые для осуществления регистрационных действий, так как приложенную к Техническому плану декларацию об объекте недвижимости от **.**.2017г. заполнил и заверил ФИО2, однако, правоустанавливающая документация на образуемый объект недвижимости, либо на земельный участок с КН **, отсутствует. Кроме того, срок действия, приложенного к Техническому плану Договора аренды земельного участка от **.**.2007г. №**, истек **.**.2012г.

Истец указывает, что земельный участок был предоставлен с соблюдением требований законодательства, разрешение на строительство было получено в установленном законом порядке, объект незавершенного строительства был возведен в период действия договора аренды земельного участка, в сроки, отведенные в разрешении на строительство, до настоящего времени истец пользуется земельным участком по назначению, спорный объект не отвечает признакам самовольной постройки в силу положений ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного и ссылаясь на положения ст. ст. 12, 218 ГК РФ, подп. 2 п.1 ст. 40 и п.1 ст.41 Земельного Кодекса РФ, истец просит суд признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства, с характеристиками, отраженными в Техническом плане от **.**.2017 г., подготовленном кадастровым инженером Р.В.., расположенный на земельном участке с КН **, площадью ** кв.м., по адресу: П. область, гП., ул. П., д**

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что между Комитетом и истцом был заключен договор аренды земельного участка КН **, площадью ** кв.м., по адресу: П. область, 

<

...> д** сроком действия до 2012 года. До истечения срока договора аренды обращений от истца в Комитет не поступало по вопросу его продления. Впервые ФИО2 обратился в Комитет в 2016 года. Однако, в заключении договора аренды было отказано по причине того, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка возможно в случае расположения на нем объектов незавершённого строительства для завершения их строительства собственником объектов. Однако, ФИО2 не было представлено документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке. 

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Пскова ФИО5 исковые требования не признал, в связи с тем, что в установленном законом порядке право истца на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, не оформлено.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Псковской области ФИО6 вопрос по заявленным требованиям оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Соответственно, право собственности на объект незавершенного строительства как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.

Из материалов дела следует и установлено судом, что распоряжением Администрации Псковской области №69-р от 28.03.2007 года ФИО2 предоставлен в аренду сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с КН ** площадью ** кв.м., расположенный по адресу: П. область, 

<

...> д** (л.д. 103).

На основании указанного распоряжения между Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с КН **, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: П. область, 

<

...> д. **, сроком на 5 лет для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 104-108).

**.**.2008 года ФИО2 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома №**, сроком действия до **.** 2018 года (л.д. 109).

Как установлено материалами дела, ФИО2 в соответствии с разрешением на строительство возвел объект незавершенного строительства степенью готовности 23%, что подтверждено техническим планом объекта незавершенного строительства, изготовленным кадастровым инженером Р.В.. (л.д. 18-28).

Судом установлено, что истец обратился в Управление Росреестра по Псковской области за регистрацией права собственности на объект незавершенного строительства.

Решением Управления Росреестра по Псковской области от **.**.2017 года в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок с КН ** (л.д. 112). 

Из ответа Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям от **.**.2016 года видно, что ФИО2 в заключении договора аренды было отказано по причине того, не было представлено документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке (л.д. 15). 

Положениями ст. 12 ГК РФ, законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Совокупность представленных по делу доказательств, позволяет сделать вывод о том, что истец возвел объект незавершенного строительства на земельном участке, который был предоставлен ему уполномоченным органом, в установленном законом порядке им было получено разрешение на строительство. Существование объекта подтверждено заключением кадастрового инженера.

Отсутствие у истца правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимого имущества, в связи с отказом в продлении договора аренды, само по себе не означает, что он лишен возможности требовать защиты своих гражданских прав путем признания права на данный объект недвижимости, в том числе в судебном порядке.

При этом отсутствие у истца документов, необходимых для регистрации права собственности во внесудебном порядке, в силу вышеприведенных положений ГК РФ, в том числе, ст. ст. 8, 12 ГК РФ, разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также установленных юридически значимых обстоятельств, основанием для отказа в признании за истцом права собственности на объект недвижимости в судебном порядке, явиться не может.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному комитету Псковской области по имущественным отношениям, Администрации города Пскова о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с КН **, площадью ** кв.м., по адресу: П. область, 

<

...> дом **, согласно характеристикам, отраженным в техническом плане от **.**2017 гола, подготовленным кадастровым инженером Р.В.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года.