Дело №2а-901/2023

34RS0017-01-2023-000952-66

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 декабря 2023 года рп. Иловля

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Кузнецова А.Н., 

при секретаре Чурсиной Н.С,, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Иловлинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области, с привлечением заинтересованного лица Строка В. Е. о признания бездействия незаконным, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Иловлинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области с административным иском, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Иловлинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, в рамках исполнительного производства №52530/22/34009-ИП, выразившимся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа и обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительному документу ВС № 082627251, выданному мировым судьёй судебного участка № 127 Волгоградской области о взыскании задолженности по договору займа с должника Строка В.Е.

28 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, в нарушении норм действующего законодательства судебный пристав - исполнитель не направил взыскателю указанные документы, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя в связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд. 

Административный истец ФИО1, извещённый о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Волгоградской области, судебный пристав-исполнитель Иловлинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, заинтересованное лицо Строк В.Е., извещённые о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явились, их явка не признана судом обязательной, причины неявки суду неизвестны.

Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Иловлинского районного суда Волгоградской области www.ilov.vol.sudrf.ru.

Руководствуясь положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, исследовав в своей совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями главы 22 КАС Российской Федерации, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве). 

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, ст. 4 Закона об исполнительном производстве относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на исполнении в производстве Иловлинского РО СП ГУФССП по Волгоградской области находится исполнительное производство № 52530/22/34009-ИП, возбужденное 12 октября 2022 года на основании исполнительного листа ВС №082627251, выданного мировым судьёй судебного участка № 127 Волгоградской области по делу № 2-127-666/2019, в отношении должника Трока В.Е. по взысканию в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 35263,95 руб. 

В рамках данного исполнительного производства, в целях установления имущества должника судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в государственные органы (учреждения) и банковские учреждения, выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника.

Однако принятые должностным лицом подразделения службы судебных приставов предусмотренные законом меры к установлению имущества, принадлежащего должнику, оказались безрезультатными.

31 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №52530/22/34009-ИП по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. ч. 1 ст.47 Закона об исполнительном производстве, в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

5 декабря 2023 года постановлением начальника Иловлинского РОСП ГУССП России по Волгоградской области, постановление от 31 марта 2023 года об окончании исполнительного производства № 52530/22/34009-ИП отменено, и исполнительному производству присвоен новый номер № 110972/23/34009-ИП.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего закона.

В свою очередь п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, предусматривает, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч. 9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что окончание либо прекращение исполнительного производства само по себе не препятствует рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции РФ, статьи 3, 4 и 227 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

Как установлено в судебном заседании, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 31 марта 2023 года об окончании исполнительного производства № 52530/22/34009-ИП отменено начальником Иловлинского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области 5 декабря 2023 года.

В данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта вынесения судебным приставом-исполнителем необоснованного постановления об окончании исполнительного производства, поскольку из системного толкования процессуального закона решение о признании действия (бездействия) незаконным должно преследовать своей целью восстановление прав административного истца.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца.

Поскольку административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В силу изложенного, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Иловлинского РО СП ГУФССП России по Волгоградской области ФИО2, ГУФССП России по Волгоградской области, о признания бездействия, в рамках исполнительного производства №52530/22/34009-ИП, выразившимся в не направлении взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и подлинника исполнительного документа и обязать устранить допущенные нарушения – отказать.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Судья А.Н. Кузнецов