дело № 5-349/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2018 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Чорина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица директора МОУ «Эдиганская ООШ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «

<

адрес>» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица директора МОУ «Эдиганская ООШ» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Эдиганская ООШ», находящейся в 

<

адрес>, выявлено искажение бюджетной отчетности, представленной МОУ «Эдиганская ООШ» за 2016-2017 годы:

- по представленной годовой форме РСВ-1ПФР выявлено наличие на 01.01.2017 кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1323,25 руб., не отраженной в Балансе (ф.0503730) и главной книге (ф. 0504072); 

- по представленной годовой форме 4-ФСС выявлено наличие на 01.01.2017 дебиторской задолженности по «обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам» в сумме 26734,16 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по представленной годовой форме 4-ФСС выявлено наличие на 01.01.2017 дебиторской задолженности по «обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 13,50 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по журналу операций № 3 (ф. 0504071) выявлено наличие на 01.01.2018 г. кредиторской задолженности «Расчетов с подотчетными лицами» в сумме 5397,20 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по акту сверки взаиморасчетов за потребленную энергию Филиал «Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» выявлено наличие на 01.01.2017 г. кредиторской задолженности «Расчетов с поставщиками и подрядчиками» в сумме 4460-67 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по акту сверки взаиморасчетов за потребленную энергию Филиал «Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» выявлено наличие на 01.01.2018 г. кредиторской задолженности «Расчетов с поставщиками и подрядчиками» в сумме 11954,91 рублей не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения» на 01.01.2017 г. выявлено несоответствие балансовых остатков строки 080 «Материальные запасы» и остатков материальных ценностей по счету 105.00 «Материальные запасы» в сумме 20000,85 рублей.

Данный факт привел к искажению бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе:

-по форме бухгалтерской отчетности (Ф. 0503730) "Баланс государственного (муниципального) учреждения», по строке 516 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 030308000 "Расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 1323.25 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс государственного (муниципального) учреждения», по строке 380 II раздела Актива баланса не отражена дебиторская задолженность по счету 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 13.50 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%:

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения», по строке 570 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 020800000 "Расчеты с подотчетными липами" по состоянию на 01.01.2018 г. в сумме 5397.20 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения», по строке 490 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 4460,67 рублей, на 01.01.2018 г. в сумме 11954.91 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения» I раздела Актива баланса выявлено искажение балансовых остатков строки 080 «Материальные запасы» и остатков материальных ценностей по счету 105.00 «Материальные запасы» на 01.01.2017 г, в сумме 20000,85 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 13,8 %. Указанные нарушения являются правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

В судебном заседании инспектор Контрольно-счетной комиссии муниципального образования «

<

адрес>» ФИО4 просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. 

Выслушав лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, представленные доказательства, судья считает установленным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.11 КоАП РФ.

Материалами дела установлено, что 23.03.2018 г. в ходе проведенной проверки МОУ «Эдиганская ООШ», находящейся в 

<

...>, выявлено искажение бюджетной отчетности, представленной МОУ «Эдиганская ООШ» за 2016-2017 годы, а именно:

- по представленной годовой форме РСВ-1ПФР выявлено наличие на 01.01.2017 кредиторской задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 1323,25 руб., не отраженной в Балансе (ф.0503730) и главной книге (ф. 0504072); 

- по представленной годовой форме 4-ФСС выявлено наличие на 01.01.2017 дебиторской задолженности по «обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам» в сумме 26734,16 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по представленной годовой форме 4-ФСС выявлено наличие на 01.01.2017 дебиторской задолженности по «обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в сумме 13,50 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по журналу операций № 3 (ф. 0504071) выявлено наличие на 01.01.2018 г. кредиторской задолженности «Расчетов с подотчетными лицами» в сумме 5397,20 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по акту сверки взаиморасчетов за потребленную энергию Филиал «Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» выявлено наличие на 01.01.2017 г. кредиторской задолженности «Расчетов с поставщиками и подрядчиками» в сумме 4460-67 рублей, не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по акту сверки взаиморасчетов за потребленную энергию Филиал «Горно-Алтайский» АО «Алтайэнергосбыт» выявлено наличие на 01.01.2018 г. кредиторской задолженности «Расчетов с поставщиками и подрядчиками» в сумме 11954,91 рублей не отраженной в Балансе (ф.0503130) и Главной книге (ф. 0504072);

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения» на 01.01.2017 г. выявлено несоответствие балансовых остатков строки 080 «Материальные запасы» и остатков материальных ценностей по счету 105.00 «Материальные запасы» в сумме 20000,85 рублей.

Данный факт привел к искажению бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе:

-по форме бухгалтерской отчетности (Ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения», по строке 516 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 030308000 "Расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 1323.25 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс государственного (муниципального) учреждения», по строке 380 II раздела Актива баланса не отражена дебиторская задолженность по счету 030300000 "Расчеты по платежам в бюджеты" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 13.50 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%:

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения», по строке 570 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 020800000 "Расчеты с подотчетными липами" по состоянию на 01.01.2018 г. в сумме 5397.20 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения», по строке 490 III раздела Пассива баланса не отражена кредиторская задолженность по счету 030200000 "Расчеты по принятым обязательствам" по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 4460,67 рублей, на 01.01.2018 г. в сумме 11954.91 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 100%;

- по форме бухгалтерской отчетности (ф. 0503730) "Баланс 

государственного (муниципального) учреждения» I раздела Актива баланса выявлено искажение балансовых остатков строки 080 «Материальные запасы» и остатков материальных ценностей по счету 105.00 «Материальные запасы» на 01.01.2017 г, в сумме 20000,85 рублей, искажение строки бюджетной отчетности составило 13,8 %.

Часть 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Согласно примечанию к указанной статье под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности, понимается, в том числе, искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов. 

В соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) бухгалтерский учет - формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В силу ст. 7 Федерального закона "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О бухгалтерском учете" бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии с выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена директором МОУ «Эдиганская ООШ» с 17.10.2008 г. 

В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения и ее бездействие правильно квалифицировано по ч.1 ст. 15.11 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства РФ, но ею не были приняты все зависящие от нее меры по его соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, и другими доказательствами.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих наказание, в соответствии со ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МОУ «Эдиганская ООШ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по 

<

адрес>); ИНН 

<

***>; КПП 041001001; номер счета получателя платежа: 40№; ОКТМО 84643455; Л/С 

<

***>; банк получателя: Отделение – НБ Республики Алтай 

<

адрес>; БИК 048405001; КБК 99№. Наименование платежа: Административные штрафы ст. 15.11 Ко АП РФ;

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н. Чорина