РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2024 года г. Слюдянка Иркутской области

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., 

рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-396/2024 по административному исковому заявлению МИФНС России № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области просил взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы в размере 1005 руб., пени в размере 17,27 руб., итого 1077,27 руб.; восстановить пропущенный срок на обращение с настоящим административным иском.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным. Объекты налогообложения, налоговая база, порядок ее определения, налоговый период, налоговая ставка определяются статьями 389, 390, 391, 392, 393, 394 НК РФ. Порядок направления требования об уплате налога определен ст. 69 НК РФ. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию до "ДАТА"; от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию до "ДАТА"; от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию до "ДАТА". 

В установленный срок налогоплательщик добровольно обязанность по уплате налога не исполнил. Сумма пеней начислена в соответствии со ст. 75 НК РФ. Порядок взыскания задолженности определен ст. 48 НК РФ. Согласно требованию № ***, № ***, № *** срок обращения в суд – до "ДАТА". Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным в связи с пропуском истцом сроком на обращение в суд. Истец полагал, что поскольку требование об уплате налога не исполнены, то пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению. 

Административный истец МИФНС России № 22 по Иркутской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства; судебное извещение возвращено без вручения адресату за истечением срока хранения. В силу ст.45 ч.6 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации и месту фактического проживания административного ответчика корреспонденцией является риском для него самого, все неблагоприятные последствия которого несет ответчик. На основании абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ, с учетом положений ч.4 ст.2 КАС РФ суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о рассмотрении настоящего дела. Возражение по административному иску от административного ответчика не поступило.

В силу ст. 289 ч.2 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела. 

Исследовав материалы административного дела, представленные суду доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.

ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве физического лица как плательщик земельного налога.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 числится задолженность по уплате земельного налога за 2014, 2016, 2017 годы в размере 1005 руб., пени в размере 17,27 руб., итого 1077,27 руб.

Согласно п.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 1 ст.48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 248-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абз.1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз.2).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.3).

В силу ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абз.2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз.3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4).

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз.2).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3).

В связи с неуплатой земельного налога за 2014 год ФИО1 налоговым органом было направлено Требование № *** об уплате налога, сбора, … по состоянию на "ДАТА", согласно которому задолженность по земельному налогу за 2014 год составила 335 руб.; срок исполнения требования – до "ДАТА".

В связи с неуплатой земельного налога за 2016 год ФИО1 налоговым органом было направлено Требование № *** об уплате налога, сбора, … по состоянию на "ДАТА", согласно которому задолженность по земельному налогу за 2016 год составила 335 руб.; срок исполнения требования – до "ДАТА".

В связи с неуплатой земельного налога за 2017 год ФИО1 налоговым органом было направлено Требование № *** об уплате налога, сбора, … по состоянию на "ДАТА", согласно которому задолженность по земельному налогу за 2017 год составила 335 руб., пен 17,76 руб.; срок исполнения требования – до "ДАТА".

Данные требования налогоплательщиком не исполнены.

Следовательно, срок обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций по земельному налогу за 2014, 2016, 2017 годы согласно абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ – не позднее ("ДАТА" + 3 года + 6 месяцев) "ДАТА". 

Согласно позиции истца, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2014, 2016, 2017 годы в размере 1005 руб., пени в размере 17,27 руб., итого 1077,27 руб. налоговый орган не обращался. Доказательств обратного суду не предоставлено.

С настоящим административным иском в Слюдянский районный суд Иркутской области налоговый орган обратился "ДАТА".

Следовательно, заявление в суд о взыскании недоимки подано налоговым органом с нарушением процессуального срока.

При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.

Административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика вышеуказанной недоимки, пени.

Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом. Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям статьи 205 Гражданского кодекса РФ, налоговым органом не представлено.

В связи с чем на дату обращения в Слюдянский районный суд Иркутской области административный истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу, пени. 

Принудительное же взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. N 479-О-О). 

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по земельному налогу, транспортного налога, пени в заявленном размере в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства МИФНС Росси № 22 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.

Административное исковое заявление МИФНС Росси № 22 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 15 марта 2024г. в 16 час 00 мин.

Судья: