Мотивированное 

решение

 суда

составлено 27 мая 2019 года

2-255/2019

№___

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 21 мая 2019 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Барсаевой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Партизанскому городскому округу Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и общий стаж, наложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что 

<

Дата> в связи с приближением пенсионного возраста она обратилась в УПФ РФ по Партизанскому городскому округу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. В устной форме ей было отказано в приёме заявления на назначение пенсии, мотивировав это тем, что право на пенсию у неё возникает 

<

Дата>, так как не пришли документы с архива, подтверждающие специальный стаж. 

<

Дата> она снова обратилась в УПФ РФ по Партизанскому городскому округу. 

<

Дата> было принято отрицательное решение в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ по Партизанскому городскому округу №___ от 

<

Дата> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в специальный трудовой стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следующие периоды: ИП ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___ в должности директора торгового павильона «

<

данные изъяты>», ИП ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___ в должности директора торгового павильона «

<

данные изъяты>», ИП ФИО4 - №___. Также не включён в общий стаж период ухода за ФИО3 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала в 

<

адрес> - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В общей сумме её стаж работы на 

<

адрес> превышает №___ лет, что даёт ей право на досрочную пенсию по достижении ею №___ лет с 

<

Дата>. По этим основаниям просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу №___ от 

<

Дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить пеиоды работы ИП ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> – №___, ИП ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___, ИП ФИО4 - согласно индивидуального лицевого счета, сформированного УПФ 

<

адрес>, исходя из взносов в УПФР в период деятельности ИП ФИО4 - №___ в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в общий стаж период ухода за ФИО3 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___; обязать УПФ РФ по Партизанскому городскому округу назначить ФИО4 трудовую пенсию досрочно, со дня приобретения права на неё и обращения за её назначением с 

<

Дата>.

Истица ФИО4 в судебном заседании уточнила исковые требования, предоставив заявление, в котором просит: признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу №___ от 

<

Дата> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить пеиоды работы ИП ФИО1 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___, ИП ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___, ИП ФИО4 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - согласно индивидуального лицевого счёта, сформированного УПФ 

<

адрес>, исходя из взносов в УПФР в период деятельности ИП ФИО4 - №___ в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; в общий стаж периода ухода за ФИО3 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - №___; обязать УПФ РФ по Партизанскому городскому округу назначить ФИО4 трудовую пенсию досрочно, со дня приобретения права на неё и обращения за её назначением с 

<

Дата>.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточнённых исковых требований, ссылаясь на то, что периоды работы по договорам гражданско-правового характера включаются в страховой стаж при условии уплаты за них страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Согласно трудовой книжке в оспариваемый период работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> ФИО4 работала у частного предпринимателя ФИО1 директором торгового павильона «

<

данные изъяты>». Запись в трудовой книжке о работе у ЧП ФИО1 в указанный период работы не может быть принята во внимание, так как право вести трудовые книжки на работников индивидуальные предприниматели приобрели в связи с вступлением в силу с 

<

Дата> Федерального закона от 

<

Дата> №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». Договор, заключённый с ЧП ФИО1 и оформленный надлежащим образом, не представлен, как не представлен и документ работодателя об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому оспариваемый период работы не может быть включён в страховой стаж, и соответственно, в стаж за работу в МКС; для подтверждения страхового стажа истицей были представлены три договора, заключённых с ИП ФИО2 на период с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. Какого-либо документа об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды работы не представлено. Согласно ответу УПФР в 

<

адрес> ИП ФИО2 как работодатель зарегистрирован в ПФР 

<

Дата> и в накопительном деле отсутствуют сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в качестве предпринимателя-работодателя. Поэтому данные оспариваемые периоды работы у ИП ФИО2 также не могут быть включены в страховой стаж и в стаж за работу в МКС; согласно выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО4 зарегистрирована в качестве застрахованного лица 

<

Дата>, в страховой стаж были включены все периоды работы, отраженные в выписке после указанной даты, а также периоды работы с кодом территориальных условий МКС засчитаны в специальный стаж за работу в местности, приравненной к Крайнему Северу; период ухода за ФИО3 был включён в страховой стаж с 

<

Дата> по 

<

Дата>; период работы в качестве индивидуального предпринимателя ФИО4 был засчитан в страховой стаж с 

<

Дата> по 

<

Дата> согласно выписке из индивидуального лицевого счёта. В специальный стаж за работу в МКС указанный период не засчитан, так как в индивидуальном лицевом счёте истицы в графе «территориальные условия» не указан код работы МКС. Но, так как в ходе судебного разбирательства поступила справка из Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес>, подтверждающая уплату взносов ФИО4 за период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

Дата> по 

<

Дата>, то Управление Пенсионного фонда по Партизанскому городскому округу не возражает о включении данного периода в страховой стаж и в стаж за работу в МКС. Только следует учесть, что в период осуществления предпринимательской деятельности истица работала у ИП ФИО2 с 

<

Дата> по 

<

Дата> и в 

<

данные изъяты> с 

<

Дата> по 

<

Дата> и указанные периоды уже были засчитаны в страховой стаж и в стаж за работу в МКС. Поэтому в страховой стаж и в стаж за работу в МКС могут быть засчитаны периоды работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. С учётом данных периодов стаж работы в местности, приравненной к Крайнему Северу, у ФИО4 составил №___ или в районах Крайнего Севера (с учётом перевода МКС в РКС) №___, что менее соответственно №___ и №___ требуемых лет. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у ФИО4 отсутствует как на дату обращения за назначением пенсии 

<

Дата>, так и на 

<

Дата>, то есть на дату, указанную в исковом заявлении. По этим основаниям просит отказать ФИО4 во включении оспариваемых периодов работы с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в страховой стаж и в стаж за работу в МКС и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, суд полагает, что уточнённые исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах. При этом права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признаёт общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определённых, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 

<

Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.6 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу о назначении досрочной страховой пенсии по старости, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее №___ следующим лицам: мужчинам, достигшим возраста №___ лет, женщинам, достигшим возраста №___ лет, если они проработали не менее №___ календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее №___ календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее №___ и №___ лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за №___ календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее №___, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно ст.1 Федерального закона от 

<

Дата> №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт - организация и ведение учёта сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством РФ, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счёта в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

В силу п.1 ст.6 Федерального закона от 

<

Дата> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Согласно ст.8.1 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» пенсионный фонд РФ осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 

<

Дата> №___ утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п.13 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Пунктом названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Партизанскому городскому округу Приморского края от 

<

Дата> №___ при рассмотрении заявления ФИО4, 

<

Дата> года рождения, от 

<

Дата> в назначении досрочной страховой пенсии по старости истице отказано. В специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включены следующие периоды: с 

<

Дата> по 

<

Дата> - дирекция магазина №___ 

<

данные изъяты>; с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 

<

данные изъяты> с 

<

Дата> по 

<

Дата> - ИП ФИО2; с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 

<

данные изъяты>; с 

<

Дата> по 

<

Дата> - 

<

данные изъяты>»; общая продолжительность страхового стажа составляет №___, продолжительность специального стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), - №___, или в районах Крайнего Севера (РКС), - №___; право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 

<

Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения отсутствует.

Из записи в трудовой книжке №___ следует, что ФИО4 в период со 

<

Дата> по 

<

Дата> занимала должность директора торгового павильона «Причуда» у частного предпринимателя ФИО1

Однако данная запись в трудовой книжке не может быть принята во внимание суда, так как индивидуальные предприниматели получили право вносить записи в трудовую книжку только с 

<

Дата>, то есть после вступления в силу Федерального закона от 

<

Дата> №90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации». 

Для подтверждения страхового стажа работник должен предъявить трудовой договор или иные документы, подтверждающие уплату страховых взносов. Указанные документы в материалах гражданского дела отсутствуют.

Таким образом, период со 

<

Дата> по 

<

Дата>, не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Согласно записи в трудовой книжке №___ ФИО4 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> занимала должность директора торгового павильона частного предпринимателя ФИО2

Из договора от 

<

Дата> следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО4 был заключён договор о том, что ФИО4 обязуется выполнять для ФИО2 обязанности директора торговых павильонов на срок с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Из договора от 

<

Дата> следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО4 был заключён договор о том, что ФИО4 обязуется выполнять для ФИО2 обязанности директора торговых павильонов на срок с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Из договора от 

<

Дата> следует, что между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ФИО4 был заключён договор о том, что ФИО4 обязуется выполнять для ФИО2 обязанности директора торговых павильонов на срок с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Согласно справке ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от 

<

Дата> индивидуальный предприниматель ФИО2 как работодатель зарегистрирован в Пенсионном фонде 

<

Дата>; сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах до государственной регистрации в качестве предпринимателя-работодателя в накопительном деле отсутствуют.

Страховой медицинский полис, полученный ФИО4 

<

Дата>, листки нетрудоспособности ФИО4, место работы в которых заполняется со слов гражданина, суд не может признать надлежащими доказательствами спорных периодов работы истицы.

Таким образом, ФИО4 не представлено доказательств об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в период её работы с 

<

Дата> по 

<

Дата> у ИП ФИО2 Следовательно, спорный период не подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Изучив представленные доказательства по спорному периоду работы ИП ФИО4 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, суд приходит к следующему.

Согласно записи в трудовой книжке №___ года ФИО4 в период с 

<

Дата> по 

<

Дата> занимала должность коммерческого директора 

<

данные изъяты>

Как следует из справки ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> от 

<

Дата>, ФИО4 зарегистрирована в Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в качестве индивидуального предпринимателя с 

<

Дата>, регистрационный №___, государственная регистрация 

<

Дата>, ликвидация 

<

Дата>; за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> произведена уплата на страховую и накопительную часть трудовой пенсии в виде фиксированных платежей; за период с 

<

Дата> по 

<

Дата> оплата страховых взносов, исходя из стоимости страхового дела, произведена полностью.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта периоды работы истицы с 

<

Дата> по 

<

Дата> и с 

<

Дата> по 

<

Дата> были засчитаны в страховой стаж и в стаж за работу в местностях, приравненных к Крайнему Северу; период ухода за ФИО3 с 

<

Дата> по 

<

Дата> - был включён в общий стаж.

Таким образом, в силу того, что спорные периоды уже включены в стаж, в удовлетворении исковых требований о включении в стаж вышеназванных периодов надлежит отказать.

В судебном заседании нашло подтверждение, что в период осуществления предпринимательской деятельности ФИО4 с 

<

Дата> по 

<

Дата> осуществлялась уплата взносов в Пенсионный фонд.

При таких обстоятельствах, в стаж работы ФИО4 в местностях, приравненных к Крайнему Северу, подлежат включению периоды с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Партизанскому городскому округу Приморского края о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный и общий стаж, наложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Партизанскому городскому округу Приморского края включить периоды работы ФИО4 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу.

Отказать в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Партизанскому городскому округу Приморского края от 

<

Дата> №___; о включении периодов работы ФИО4 с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата>, с 

<

Дата> по 

<

Дата> в стаж работы в местностях, приравненных к Крайнему Северу; о включении в общий стаж период ухода за ФИО3; о наложении обязанности назначить трудовую пенсию досрочно.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский