Дело № 2-126/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В., 

при секретаре Морозовой А.П.,

с участием заместителя прокурора Забродина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Идринского района в интересах ФИО1 к МКОУ Никольская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Идринского района Красноярского края в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ Никольская СОШ, в котором просил взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 7552 руб. 04 коп., мотивируя требования тем, что прокуратурой Идринского района проводилась проверка по начислению заработной платы техническим работникам бюджетных учреждений района. По итогам проверки, проведенной прокуратурой Идринского района, установлено, что порядок выплаты заработной платы техническим работникам, в том числе, ФИО1, противоречит действующему законодательству. Материальный истец ФИО1 состоит с ответчиком в трудовых отношениях с 28 мая 2010 года в должности повара, с 25 сентября 2010 в должности сторожа, с 01 сентября 2017 года в должности повара. С 01 июля 2017 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 руб. Данная сумма должна быть начислена материальному истцу с учетом отработанного рабочего времени, а также районного коэффициента и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями. В сентябре 2017 года подлежало начислению 12 480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время, ответчиком было начислено 10591 руб. 99 коп., недоначислено 1888 руб. 01 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12 480 руб. – 10591 руб. 99 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 01 коп.). В октябре 2017 года подлежало начислению 12 480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время, ответчиком было начислено 10591 руб. 99 коп., недоначислено 1888 руб. 01 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12 480 руб. – 10591 руб. 99 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 01 коп.). В ноябре 2017 года подлежало начислению 12 480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время, ответчиком было начислено 10592 руб. 03 коп., недоначислено 1887 руб. 98 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12 480 руб. – 10 592 руб. 03 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1887 руб. 98 коп.). В декабре 2017 года подлежало начислению 12 480 руб., однако, за фактически отработанное материальным истцом время, ответчиком было начислено 10591 руб. 99 коп., недоначислено 1888 руб. 01 коп. (7800 руб. (МРОТ) + 4680 руб. (районный коэффициент и надбавка за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями) = 12 480 руб. – 10591 руб. 99 коп. начисленная ответчиком заработная плата = 1888 руб. 01 коп.). Полагая, что размер недоначисленных работодателем сумм заработной платы за четыре месяца 2017 года составил 7552 руб. 04 коп., истцы обратились в суд с настоящим иском.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Идринского района Красноярского края, Отдел образования администрации Идринского района Красноярского края, МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия».

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда(статья 7)(статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

На основании ст.2 ТК РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Изложенный выше вывод следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 июля 2017 года установлен в сумме 7800 руб.

На основании статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 размер минимальной заработной платы для работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Красноярского края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, на период с 01.01.2017 по 31.12.2017, применительно к муниципальному образованию Идринский район Красноярского края, установлен в сумме 10592 руб.

Постановлением Администрации Красноярского края от 24.04.1992 № 160-г (с последующими изменениями) с 01.04.1992 определен районный коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций. Постановлением Администрации Красноярского края от 13.11.1992 № 393-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» районный коэффициент к заработной плате 1,30 введен на территории Идринского района.

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока», на территории южных районов Красноярского края применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

С учетом изложенного, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда подлежит начислению в сумме не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда 7800 руб. (в искомом периоде: с сентября по декабрь 2017 года). При этом, районный коэффициент (30 %) и процентная надбавка за непрерывный стаж работы (30 %) должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. При таком положении, заработная плата работников не могла составлять менее 12480 руб. 

Суд также принимает во внимание, что закрепляя возможность в рамках трехстороннего сотрудничества устанавливать минимальную заработную плату в субъекте Российской Федерации, федеральный законодатель исходил из того, что в механизме правового регулирования оплаты труда такая дополнительная гарантия будет в соответствующих случаях применяться вместо величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, не заменяя и не отменяя иных гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Поскольку в рассматриваемые периоды сумма МРОТ, установленная Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016, с учетом включенных в нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы, составляла 10592 руб., т.е. начислялась ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы, соответственно, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ подлежали компенсации специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Таким образом, заработную плату работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следует определять в размере не менее минимального размера оплаты труда, с последующим начислением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях, с целью гарантированности каждому работнику в равной мере как заработной платы в размере не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, так и повышенной оплаты в случае выполнения работы в особых климатических условиях, что согласуется с предусмотренной Конституцией Российской Федерации, ее статьей 37 (часть 3), гарантией вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также с закрепленным в ее статье 19 (части 1 и 2) общеправовым принципом юридического равенства, который, помимо прочего, обусловливает необходимость предусматривать обоснованную дифференциацию в отношении субъектов, находящихся в объективно разном положении.

Материалами дела установлено, что приказом № 01-00 от 28.05.2010 истец ФИО1 принятав МОУ Никольская СОШ на должность повара, приказом №03-01-8 от 25.09.2014 переведена на должность сторожа, приказом от 01.09.2017 переведенана должность повара на 1 ставку с окладом в размере 2454 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, за вредность 12%.

По условиям трудового договора№ 14/4 от 31.08.2015 и дополнительного соглашения к данному трудовому договору №9 от 31.12.2016 истцу установлена оплата труда, соответствующая 1 ставке, с окладом по должности в размере 2454 руб., с надбавками в виде районного коэффициента в размере 30%, процентной надбавки за стаж работы в местности с особыми климатическими условиями в размере 30%, ночные35%.

Из расчетных листков истца за сентябрь-декабрь 2017 года, справки МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия» следует, что оклад истца установлен в размере 2454 руб. 00 коп., а также истцу начислены районный коэффициент - 30%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы – 30%, в связи с чем, заработная плата истца в 2017 году: за сентябрь составляла – 10 591 руб. 99 коп., за октябрь - 10 591 руб. 99 коп., за ноябрь – 10591 руб. 99 коп., за декабрь - 10 591 руб. 99 коп. Выплата указанных сумм подтверждена представленными в материалы дела платежными поручениями и ведомостями за искомый период. 

Согласно расчету иска, заработная плата ФИО1 при условии полной отработки нормы рабочего времени и выполнении нормы труда должна составлять не менее 12 480 руб. (7800 х 1,3 х 1,3).

Поскольку размер начисленной истцу заработной платы в спорный период был ниже минимального размера оплаты труда, на который в последующем подлежали начислению районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы, суд считает необходимым взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу материального истца, исходя из представленных в материалы дела расчетов, справки МКУ «Межведомственная центральная бухгалтерия» о размере недоначисленной и невыплаченной материальному истцу заработной платы, акта сверки задолженности, в следующих размерах: за сентябрь 2017 года – 1888 руб. 01 коп., за октябрь 2017 года – 1888 руб. 01 коп., за ноябрь 2017 года - 1888 руб. 01 коп., за декабрь 2017 года - 1888 руб. 01 коп., а всего: 7552 руб. 04 коп.

Доводы третьего лица Администрации Идринского района Красноярского края о необоснованности заявленных исковых требований со ссылками на судебную практику по иным гражданским делам, расходящуюся с толкованием норм права, изложенным в Постановлении КС РФ от 07.12.2017, не являются для суда убедительными, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешить дело на основании норм действующего законодательства, а также исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами. Судебная практика не является формой права и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения другими судами при разрешении внешне тождественных дел.

При указанных обстоятельствах, требования иска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежат удовлетворению в сумме 7552 руб. 04 коп.

В соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственная пошлина в размере 400 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Идринского района в интересах ФИО1 к МКОУ Никольская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МКОУ Никольская СОШ в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь-декабрь 2017 года в размере 7552 руб. 04 коп.

Взыскать с МКОУ Никольская СОШ в доход местного бюджета муниципального образования Идринский район Красноярского края государственную пошлину в размере 400 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Идринский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.