Дело № 2-245/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 19 сентября 2018 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввинов А.Е., единолично, с участием: 

представителя истца и ответчика по встречному иску ФИО1, 

третьего лица ФИО2,

представителя третьего лица Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3, 

при секретаре Гуляевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйский улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи брата, по встречному исковому заявлению администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйский улуса (района) Республики Саха (Якутия) к ФИО4 о признании ФИО4 утратившим право на получение государственного жилищного сертификата и исключении из списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО4 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что решением администрации муниципального образования «Поселок Сангар» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> его брату ФИО2 было отказано во включении в список граждан, лишившихся жилья в результате чрезвычайной ситуации, в связи с тем, что он не является членом семьи собственника жилого помещения. Просит суд признать членом своей семьи брата ФИО2 и включить в состав семьи для оформления государственного жилищного сертификата.

Представитель истца ФИО5 обратился в суд с встречным иском к ответчику, ссылаясь на то, что в ходе судебного заседания по иску ФИО4 о признании членом семьи брата, установлено, что ФИО4 фактически не проживает по указанному адресу, выехал из п.Сангар, по указанному адресу просто зарегистрирован, т.е. не имеет права на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Определением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по настоящему делу привлечена администрация муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Определением Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> принят к рассмотрению встречный иск администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) к ФИО4 о признании ФИО4 утратившим право на получение государственного жилищного сертификата, выдаваемого гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, об исключении ФИО4 из списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями, на получение государственного жилищного сертификата.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебное заседание истец и ответчик по встречному иску ФИО4 не явился, просит рассмотреть дело без его участия в связи с нахождением по работе в другом городе. 

Представитель ответчика и истца по встречному иску Администрации МО «Поселок Сангар» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, в своем возражении указали, что дом по адресу п. 

<

Адрес обезличен> не используется для постоянного и фактического проживания ФИО4, ФИО1, ФИО2, несмотря на наличие их регистрации в этом жилом доме, ФИО4 не предоставлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него и ФИО2 совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и прочих нужд. Просит удовлетворить встречный иск.

В судебном заседании представитель истца и ответчика по встречному иску ФИО1 поддержала иск, возразила встречному иску и по существу дела суду пояснила, что ФИО4 является собственником жилого дома, сертификат был выделен только ему, хотя в указанном доме зарегистрированы, она ФИО1 и ФИО2 ФИО4 в данное время временно отсутствует, т.к. по его специальности в п.Сангар нет работы, он вынужден работать в другом месте, отпуск он проводит всегда дома, в моменты его отсутствия все заботы по дому лежат на плечах брата ФИО2, он был вселен собственником как член семьи, они ведут совместное хозяйство, старший брат заменил младшему отца. Признание членом семьи брата ФИО2 необходимо истцу ФИО4 для включения его в состав семьи. Просит суд удовлетворить иск ФИО4, а в удовлетворении встречного иска отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования брата поддержал полностью и по существу дела пояснил, что, он является членом семьи брата, был добровольно им вселен, ведут общее хозяйство, зарегистрирован в указанном жилом помещении.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) ФИО3 по существу дела суду пояснил, что веских возражений не имеет, оставляет принятие решения за судом.

Суд, выслушав доводы представителя истца, третьего лица, представителя третьего лица, исследовав отзыв представителя ответчика, а также представленные в суд материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 07 июня 1995 года № 561 (редакция от 12.03.2015 года) "О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями" государственные жилищные сертификаты выдаются из расчета предоставления гражданам общей площади по социальной норме в размере 33 кв. метров для одиноких граждан, 42 кв. метров на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилого помещения.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданам при одновременном выполнении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями следующих условий: постоянное проживание в утраченном жилом помещении; регистрация по месту жительства в утраченном жилом помещении.

Государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого, утраченное жилое помещение являлось единственным. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Согласно п.3 Порядка и условий выдачи государственных жилищных сертификатов (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 1995 г. N 561), утвержденными Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром строительства Российской Федерации, Министром финансов Российской Федерации 10 июля 1995 г. для включения в списки пострадавших граждан Российской Федерации эти граждане должны представить в органы исполнительной власти следующие документы: - заявление о выдаче государственного жилищного сертификата; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и имеющий юридическую силу; справку органов местного самоуправления, подтверждающую факт, что граждане лишились жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

В соответствии с п.п. «б» п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.061993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. 

Как установлено в судебном заседании и как видно из материалов дела, Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 19 мая 2018 года № 2576 на территории муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) с 19 мая 2018 года объявлен режим чрезвычайной ситуации регионального характера; распоряжением Главы администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>-р введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера для органов управления и сил Кобяйского звена ЯТП РСЧС сел Батамай, Ситта, Кальвица, Куокуй, п. Сангар.

Согласно реестру жилых домов, поврежденных (подтопленных) в результате весеннего паводка на реке Лена в мае 2018 года, числится и жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Саха (Якутия) от 

<

Дата обезличена> жилой дом, находящейся по адресу: 

<

Адрес обезличен>, с кадастровым (или условным) номером 

<

Номер обезличен> находится в собственности ФИО4, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

Адрес обезличен>.

Согласно выписки из домовой книги, выданной старшим специалистом-экспертом МП Отд МВД России по Кобяйскому району ФИО6 от 

<

Дата обезличена>, по адресу: 

<

Адрес обезличен> зарегистрированы собственник ФИО4– с 

<

Дата обезличена>, мать ФИО1- с 

<

Дата обезличена>, брат ФИО2 – с 

<

Дата обезличена>.

Как следует из свидетельств о рождении 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> ФИО4 приходится братом ФИО2, родившегося 

<

Дата обезличена> в 

<

Адрес обезличен>, их матерью является ФИО1.

Согласно справки, выданной администрацией муниципального образования «Поселок Сангар» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, ФИО2 проживает по адресу: 

<

Адрес обезличен>, вместе с ним проживают ФИО1, мать, 

<

Дата обезличена>, ФИО4, брат, 

<

Дата обезличена>.

Согласно справки, выданной Кобяйскими электрическими сетями акционерного общества «Сахаэнерго» от 

<

Дата обезличена> с исх. 

<

Номер обезличен>, ФИО4, проживающий по адресу 

<

Адрес обезличен>, задолженности за потребленную электроэнергию по состоянию на 

<

Дата обезличена> не имеет.

Согласно письму Ленского управления Ростехнадзора от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, ФИО4 работал в Ленском управлении Ростехнадзора в должности государственного инспектора Западно-Якутского территориального отдела, с дислокацией в 

<

Адрес обезличен>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> и согласно сообщению Акционерного общества холдинговая компания «Якутуголь» от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> ФИО4 работает в филиале АО ХК «Якутуголь» разрез «Нерюнгринский» помощником машиниста буровой установки с 

<

Дата обезличена>.

В судебном заседании от 

<

Дата обезличена> свидетели Гр.Ц, Гр.А подтвердили факт проживания третьего лица ФИО2 в жилом доме по адресу: 

<

Адрес обезличен>.

Согласно договору от 

<

Дата обезличена> году ФИО4, передал на безвозмездное пользование жилым домом, а ФИО2 принял и согласен на безвозмездное использование жилого дома и земельного участка, расположенные по адресу 

<

Адрес обезличен>.

Согласно справки, выданной заместителем начальника отделения ФИО7 от 

<

Дата обезличена>, подтверждается факт о проживании ФИО2 во время чрезвычайной ситуации по адрес 

<

Адрес обезличен>.

Согласно уведомлению от 

<

Дата обезличена> в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о правах ФИО2 на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведениях о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости у ФИО4 имеется жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу 

<

Адрес обезличен>.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с реализацией гражданами, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, права на получение государственного жилищного сертификата, рассмотренным в 2009 - 2014 годах, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015года, временное отсутствие гражданина в жилом помещении, утраченном в результате стихийного бедствия, не лишает его права на получение государственного жилищного сертификата.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доводы представителя истца по встречному иску ФИО5 о том, что ФИО4 и ФИО2 в указанном жилом доме фактически не проживают, являются несостоятельными, т.к. достоверные доказательства ими не предоставлены. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 и ФИО2 зарегистрированы в утраченном жилом помещении по адресу: 

<

Адрес обезличен>, постоянно, фактически проживают в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, истец и административный ответчик ФИО4 во время чрезвычайной ситуации временно отсутствовал в связи с нахождением по месту работы, и для них указанное жилое помещение является единственным.

При таких обстоятельствах, исковое заявление ФИО4 подлежит удовлетворению, а встречный иск отказу в удовлетворении..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйский улуса (района) Республики Саха (Якутия) – удовлетворить,

Признать ФИО2, 

<

Дата обезличена> г.рождения, уроженца 

<

Адрес обезличен>, членом семьи ФИО4, 

<

Дата обезличена> г.рождения, уроженца 

<

Адрес обезличен>.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйский улуса (района) Республики Саха (Якутия) к ФИО4 о признании ФИО4 утратившим право на получение государственного жилищного сертификата и исключении из списка граждан, лишившихся жилого помещения в результате стихийного бедствия, на получение государственного жилищного сертификата – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия). 

Судья: п\п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья: Саввинов А.Е.