дело № 2-1145/2023 УИД 23RS0057-01-2023-001365-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Усть-Лабинск «29» мая 2023 года 

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе 

судьи Колойда А.С.,

при секретаре Багриновской Д.Б.,

с участием прокурора Вакаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, АНО ЦДПО «Академия» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Усть-Лабинского района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к ФИО1 и АНО ЦДПО «Академия» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, в обоснование которого указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов выявлены нарушения федерального законодательства. Установлено, что приговором Усть-Лабинского районного суда от 20.01.2022 года директор обособленного филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» (далее-филиал АНО ЦДПО «Академия» ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа.

Филиалом АНО ЦДПО «Академия» в лице директора ФИО2 23.03.2020 года заключен государственный контракт с ГКУ «Центр занятости населения Усть-Лабинского района» (далее – ГКУ ЦЗН) на оказание услуг по организации обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасти пятидесяти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста по программе: повышение квалификации «Первая помощь до оказания медицинской помощи» в рамках реализации программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

В дальнейшем с целью хищения бюджетных средств ФИО2 предоставила в ГКУ ЦЗН недостоверные сведения о проведении обучения 50 лиц при фактическом отсутствии учебных занятий, чем причинила ущерб бюджету края в размере 50 000 рублей.

В качестве подтверждения обучения ФИО2 выдано удостоверение о повышении квалификации № № от 05.06.2020 года о прохождении ФИО1 в период с 03.06.2020 года по 05.06.2020 года повышения квалификации в филиале АНО ЦДПО «Академия» по программе «Первая помощь до оказания медицинской помощи». Запись о выдаче вышеуказанного удостоверения внесена в журнал регистрации удостоверений о повышении квалификации филиала АНО ЦДПО «Академия» - регистрационный № от 05.06.2020 года.

На основании изложенного, истец просит признать недействительным удостоверение о повышении квалификации № № от 05.06.2020 года на имя ФИО1, выданное филиалом автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия»; обязать ФИО1 сдать удостоверение о повышении квалификации № № от 05.06.2020 года в филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия»; признать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020 года недействительной; обязать автономную некоммерческую организацию центр дополнительного профессионального образования «Академия» аннулировать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации АНО ЦДПО «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020 года.

В судебном заседании прокурор поддержала требования искового заявления, просила их удовлетворить.

Ответчик, представитель ответчика АНО ЦДПО «Академия», представитель третьего лица ГКУ ЦЗН в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, являются предметом регулирования Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно ч. 1 ст. 1 указанного Федерального закона.

Главой 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является повышение квалификации рабочих и служащих.

Согласно ст. 76 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование, целью которого, в числе иных, является обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

С учетом вышеизложенных требований закона, а также принимая во внимание установленное приговором Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края от 20.01.2022 года обстоятельство о том, что удостоверение о повышении квалификации № от 05.06.2020 года на имя ФИО1, выдано филиалом автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» без прохождения лицом обучения по соответствующей программе, в связи с чем не дает специалисту право расширять перспективы на рынке труда, а значит имеются основания для признания вышеуказанного документа недействительным. В случае дальнейшего использования удостоверения права граждан, проживающих на территории Российской Федерации, добросовестно прошедших аналогичное обучение, а также работодателей, к которым ФИО1 может быть трудоустроен в дальнейшем, будут нарушены. Кроме того, использование удостоверения лицами, не обладающими профессиональными знаниями в соответствующей сфере деятельности, влечет риск наступления общественно-опасных последствий при принятии незаконных решений в рассматриваемой сфере правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Иск прокурора Усть-Лабинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1, АНО ЦДПО «Академия» о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение о повышении квалификации № № от 05.06.2020 года на имя ФИО1, выданное филиалом автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия». 

Обязать ФИО1 сдать удостоверение о повышении квалификации № № от 05.06.2020 года в филиал автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия».

Признать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации филиала автономной некоммерческой организации центр дополнительного профессионального образования «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020 года недействительной. 

Обязать автономную некоммерческую организацию центр дополнительного профессионального образования «Академия» аннулировать регистрационную запись в журнале регистрации удостоверений о повышении квалификации АНО ЦДПО «Академия» о выдаче удостоверения на имя ФИО1 за № от 05.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Колойда А.С.