Дело № 12-136/2020

УИД 6666MS0086-01-2020-003208-22

Р Е Ш Е Н И Е

город Каменск-Уральский 

Свердловская область 13 ноября 2020 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО Юридическая компания «Глобус» ФИО1 на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26 августа 2020 года директору ООО Юридическая компания «Глобус» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде предупреждения. 

Мировым судьей установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом – директором ООО Юридическая компания «Глобус», не предоставил в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы, которые должен был представить налоговому органу. 

В жалобе, поданной в Синарский районный суд, ФИО1 просит отменить постановление, принятое по делу об административном правонарушении, как незаконное и необоснованное, поскольку он не был извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения заявителя, поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2).

Как следует из материалов дела, ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении, назначенном на 26 августа 2020 года, извещался мировым судьей посредством судебной повестки, направленной простым письмом с заказным уведомлением по месту расположения организации – ООО Юридическая компания «Глобус». При этом, указанное письмо не было вручено адресату по неуказанной почтовым отделением причине (л.д.22). 

Между тем, в нарушение положений ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещение о месте и времени рассмотрения дела ФИО1, привлеченному в рамках настоящего дела к административной ответственности в качестве должностного лица, по его месту жительства не направлялось.

Сведений о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в том числе посредством телефонограммы, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства свидетельствует о том, что при вынесении обжалуемого постановления от 26 августа 2020 года мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении материалов об административном правонарушении и является существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи не может быть признано законным, оно подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющий два года со дня совершения административного правонарушения, в настоящий момент не истек.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Синарского судебного района г. Каменска-Уральского Свердловской области от 26 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО Юридическая компания «Глобус» ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение. 

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст. ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: А.В. Москалева