Дело №2-20/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Бологое, Тверская область 15 января 2019 года 

Бологовский городской суд Тверской области в составе: 

председательствующего судьи Борисовой С.П., 

при секретаре Филипповой Н.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Раевская центральная районная больница к ФИО1 о взыскании единовременного пособия,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Раевская центральная районная больница обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании единовременного пособия, мотивируя свои требования тем, что 01 декабря 2015 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница и ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности. Согласно пункту 1.1. договора предметом данного договора является предоставление в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года № УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику, прибывшему после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населённый пункт Республики Башкортостан или переехавшему на работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан из другого населенного пункта. В соответствии с пунктом 2.1. договора ответчик обязуется работать непрерывно в течении не менее трех лет со дня подписания настоящего договора по основному месту работы в Учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Учреждением. Трудовой договор №75 от 26.08.2014 г. заключён с ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ. Приказ о приёме работника на работу №50/1 от 26.08.2014 г. Пунктом 2.2. Договора предусмотрено обязательство Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о перечислении единовременного пособия в размере 100000 (сто тысяч) рублей на лицевой счет Учреждения – ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан. Пунктом 2.3. Договора предусмотрено обязательство истца о перечислении единовременного пособия на лицевой счет ответчика, открытый им в кредитной организации. Истцом данное обязательство было исполнено, что подтверждается платёжным поручением №1136145 от 22.12.2015 г., ведомостью лицевых счетов сотрудников на перечисление в ОАО «Уралсиб». Ответчик получил единовременное пособие в размере 68450,20 руб. (шестьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят рублей 20 коп). Удержан подоходный налог и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и в федеральный фонд обязательного мед. страхования. Согласно пункту 3.1. договора предусмотрено, что в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Трудовой договор с ответчиком прекращен 19 сентября 2017 г. по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и оформлен приказом №50/3 от 05.09.2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). С указанным приказом ответчик ознакомлен. Пунктом 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года №УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» предусмотрено, что с 1 января 2012 года государственная поддержка специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, осуществляется в виде выплаты единовременного пособия в размере 100000 рублей (далее – единовременное пособие). Пунктом 2 вышеназванного Указа Правительству Республики Башкортостан постановлено определить источники финансирования расходов, связанных с реализацией настоящего Указа; утвердить порядок и условия предоставления единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, предусмотрев в них критерии отбора на предоставление единовременного пособия, а также заключение соглашения о предоставлении единовременного пособия с обязательством указанных специалистов проработать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, не менее трех лет со дня его заключения. На основании вышеизложенного, размер денежных средств, подлежащих взысканию с Ответчика, составляет 68450, 20 руб. (шестьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят рублей 20 коп). Пунктом 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в силу обязательства данное лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Статья 309 Кодекса гласит, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Кодекса). На сегодняшний день Ответчиком обязательства по возврату единовременного пособия, в связи с увольнением до истечения трехлетнего срока в соответствии с условиями Договора, не исполнено. В адрес ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ направлено письмо министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.11.2017 года № 10-06/250 о принятии мер по взысканию единовременного пособия в судебном порядке. Согласно пункту 1 статьи 43 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.43,131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд взыскать в пользу ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница с ответчика ФИО2 единовременное пособие в размере 68450,20 руб. (шестьдесят восемь тысяч четыреста пятьдесят рублей 20. коп). 

В своих возражениях по делу ответчик ФИО3 указывает, что 26.08.2014 года между ней и ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ был заключен трудовой договор №75, согласно которому она была принята на должность врача-терапевта участкового поликлинического отделения. С подписанием приказа о приеме на работу №50/1 от 26.08.2014 года, она приступила к исполнению своих прямых обязанностей. Как только начала работать, она собрала все необходимые документы для участия в программе «'Земский доктор», а также с целью получения единовременного пособия молодого специалиста. В предоставлении пособия по программе «Земский доктор» ей было отказано. 01.12.2015 года, по истечению одного года и четырех месяцев с момента подписания трудового договора, она заключила соглашение с Министерством здравоохранения Республики Башкортостан о выплате единовременного пособия (подъемных) в размере 100000 рублей. Путем перечисления она получила сумму, указанную истцом в заявлении, которые были потрачены ею на решение жилищных и бытовых проблем. 19.09.2017 года, отработав более трех лет в ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ на основании ч.3 ст.77 ТК РФ она прекратила свои трудовые отношения, так как вышла замуж за военнослужащего и была вынуждена уехать на постоянное проживание в другой регион (справки прилагаются). С требованием, изложенным в исковом заявлении, она не согласна. Данные требования истца не основаны на нормах действующего законодательства, а также не соответствуют условиям заключенного с ней трудового договора при приеме на работу. Обязанность возвратить единовременное пособие (подъемные) при увольнении возложена только лишь на лиц отказавшихся приступить к работе, либо уволенных за совершение виновных действий или в случае расторжения трудового договора по инициативе работника ранее установленного грудовым договором срока Трудовой договор №75 от 26.08.2014 года расторгнут на основании ч.3 ст.77 ТК РФ (по инициативе работника) и содержит условия о том, что данный договор заключен на неопределенный срок. В соответствии с п.25 гл.4 Постановление Совета министров №821 от 22.06.2012 года «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещение затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих» выплата подъемных должна осуществляться в течении месяца после заключения трудового договора (контракта) с молодым специалистом в полном размере не зависимо от использованных им дней отдыха. Таким образом, можно утверждать, что договор о предоставлении единовременного пособия, ей как специалисту с высшим медицинским образованием, от 01.12.2015 года должен был быть заключен вместе с трудовым договором при приеме на работу, то есть 26.08.2014 года, а перечислить подъемное пособие организация должна была до 26.09.2014 года. По вине работодателя договор был заключен в более поздний срок, а деньги она получила по истечению одного года. Она не может согласиться с исчислением отработанного времени работодателем в учреждении здравоохранения после окончания учебного заведения, оно должно исчисляться с 26.08.2014 года, то есть с момента заключения бессрочного договора №75 о приеме на работу, а не с момента предоставления единовременной компенсационной выплаты, так как при подписании договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты работодатель был обязан при наличии на то оснований прекратить с ней бессрочный трудовой договор и, если бы она согласилась, то заключить новый, основанный на условиях срочности и требований дополнительного договора. Следовательно, расчет отработанного времени должен исчисляться с момента заключения трудового договора (26.08.2014 г.) до дня ее увольнения (19.09.2017 г.). В общей сложности в ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ она отработала более трех лет, что по сроку полностью соответствует требованиям дополнительного договора. При увольнении с учреждения какие-либо вопросы со стороны работодателя не возникали, претензии не предъявлялись, в том числе о возврате денежных средств, что подтверждается решением главного врача, которое отражено в поданном ею заявлении (копия заявления прилагается). Ее увольнение было связанно с переездом в другой регион к месту службы ее супруга. По сей день она продолжает работать в сфере здравоохранения. О том, что она уезжает вместе с мужем работодатель знал. При подаче искового заявления истец нарушил требования ст.28 ГПК РФ, которое предусматривает необходимость предъявления иска по месту жительства ответчика. Её родители, а также родители ее супруга проживают на территории Альшеевского района, выяснить номер ее телефона и адрес проживания не составило бы для истца особого труда до подготовки и передачи искового заявления в суд. Согласно п.3 ст.392 ТК РФ (Федерального закона от 30.06.2006 года №90-ФЗ) «Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора» работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течении одного года с момента обнаружения причиненного ущерба. Трудовые отношения с ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ и ею прекращены 19.09.2017 иск подан в суд 19.10.2018. Таким образом, из материалов дела следует, что срок подачи исковою заявления истцом пропущен. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ о взыскании денежных средств, выплаченных работнику в качестве единовременного пособия молодому специалисту отказать в связи с пропуском, без уважительных причин, срока исковой давности.

В судебное заседание представитель истца Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Раевская центральная районная больница, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, при этом указал, что исковые требования полностью поддерживает.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала, сославшись на основания, указанные в письменных возражениях, полагала, что истцом пропущен без уважительных причин срок исковой давности, в связи с чем, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания, не явился, в своем отзыве указал, что считает иск подлежащим удовлетворению, а возражения ответчика подлежащим отклонению по следующим основаниям. В рамках реализации Указа Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года №УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» было издано Постановление Правительства Республики Башкортостан от 09.08.2012 года №282 «О порядке предоставления государственной поддержки кадровому потенциалу учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности». Данным Постановлением утверждены: порядок и условия предоставления единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, договор о предоставлении единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности. Согласно пункту 2 Порядка, финансирование государственной поддержки осуществляется из бюджета Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетной росписью Министерства на указанные цели. Пунктом 12 Порядка предусмотрено, что в случае расторжения трудового договора до истечения срока, установленного договором (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), единовременное пособие подлежит возврату в доход бюджета Республики Башкортостан в полном объеме. 01.12.2015 года между истцом, ответчиком и Минздравом РБ был заключен договор б/н о предоставлении единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности. Согласно пункту 2.1 договора ответчик обязуется работать непрерывно в течение не менее трех лет со дня подписания настоящего Договора по основному месту работы в Учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Учреждением. Ответчиком обязательство по отработке в течение не менее трех лет в ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница со дня подписания договора не исполнено. Трудовые отношения прекращены по инициативе ответчика в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации и оформлен приказом № Пр.50/3 от 05.09.2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). С указанным приказом ответчик ознакомлен. Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с Учреждением до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. Обязательство по возврату единовременного пособия ответчиком не исполнено. Пунктом 1 статьи 307 Кодекса предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Статья 309 Кодекса гласит, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 Кодекса). Ссылка ответчика на постановление Совета Министров (видимо, ответчиком допущена опечатка по тексту, имеется в виду Правительство РФ) №821 от 22.06.2012 года не обоснована. Отношения по договору регулируются Указом Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года №УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 09.08.2012 года № 282 «О порядке предоставления государственной поддержки кадровому потенциалу учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» изданной в рамках реализации вышеуказанного Указа Президента Республики Башкортостан. В соответствии со статьей 190 Гражданского кодекса РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Согласно статье 191 Гражданского кодекса РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Статьей 192 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Следовательно, с учетом вышеуказанных статей Гражданского кодекса РФ, 3-х годичный срок исполнения обязательств ответчиком по условиям договора начинается с 1 декабря 2015 года и срок окончания обязательства 1 декабря 2018 года, что было нарушено ответчиком в связи с увольнением 19.09.2017 года, т.е. до истечения 3-х летнего срока исполнения обязательства. Ссылка ответчика на пропуск истцом срока подачи искового заявления на основании статьи 392 Трудового кодекса РФ не обоснована. В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года. Для данного вида требований законом специальные сроки исковой давности не установлены. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.131, 132, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд иск ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить и рассмотреть данное дело без участия Министерства здравоохранения Республики Башкортостан.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии со ст.381 ТК РФ под индивидуальным трудовым спором понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

При этом в силу ст.20 названного Кодекса под работодателем понимается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Согласно статье 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель имеет право обратиться в суд по спорам о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Поскольку ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница и ответчик ФИО3 являлись сторонами трудовых отношений, то к правоотношениям сторон применимы положения ст.392 ТК РФ о сроках обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Исходя из существа спора, на правоотношения сторон не распространяется общий срок исковой давности, установленный ст.196 ГК РФ. 

Судом установлено, что приказом №50/1 от 26.08.2014 г. ФИО2 была принята на работу в поликлинику ГБУЗ РБ Раевской центральной районной больницы на должность врача терапевта участкового.

В период действия трудового договора – 01 декабря 2015 года между Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница и ФИО2 был заключен договор о предоставлении единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности.

Согласно пункту 1.1. договора предметом данного договора является предоставление в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года № УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» единовременного пособия за счет средств бюджета Республики Башкортостан медицинскому работнику, прибывшему после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населённый пункт Республики Башкортостан или переехавшему на работу в сельский населенный пункт Республики Башкортостан из другого населенного пункта. 

В соответствии с пунктом 2.1. договора медицинский работник обязуется работать непрерывно в течение не менее трех лет со дня подписания настоящего договора по основному месту работы в Учреждении на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным им с Учреждением. 

Пунктом 2.2. Договора предусмотрено обязательство Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о перечислении единовременного пособия в размере 100000 (сто тысяч) рублей на лицевой счет Учреждения – ГБУЗ РБ Раевская ЦРБ, открытый в Министерстве финансов Республики Башкортостан.

Пунктом 2.3. Договора предусмотрено обязательство Учреждения о перечислении единовременного пособия на лицевой счет медицинского работника. 

Исполнение данного обязательств подтверждается платёжным поручением №1136145 от 22.12.2015 г., ведомостью лицевых счетов сотрудников на перечисление в ОАО «Уралсиб», согласно которым ответчик получила единовременное пособие в размере 68450,20 руб., поскольку был удержан подоходный налог и перечислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и в федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 

Согласно пункту 3.1 договора, в случаях неисполнения медицинским работником обязанности, предусмотренной пунктом 2.1 настоящего договора, или прекращения трудового договора с учреждением до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) медицинский работник обязан возвратить в бюджет Республики Башкортостан единовременное пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора. 

Как следует из материалов дела, трудовой договор с ФИО2 был прекращен 19 сентября 2017 г. по инициативе работника в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом №50/3 от 05.09.2017 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении). 

Данные обстоятельства подтверждены также копией заявления ФИО2 об увольнении, копией трудовой книжки.

Пунктом 1 Указа Президента Республики Башкортостан от 25 ноября 2011 года №УП-639 «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала учреждений здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности» предусмотрено, что с 1 января 2012 года государственная поддержка специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, осуществляется в виде выплаты единовременного пособия в размере 100000 рублей (далее – единовременное пособие). 

Пунктом 2 вышеназванного Указа Правительству Республики Башкортостан постановлено определить источники финансирования расходов, связанных с реализацией настоящего Указа; утвердить порядок и условия предоставления единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, предусмотрев в них критерии отбора на предоставление единовременного пособия, а также заключение соглашения о предоставлении единовременного пособия с обязательством указанных специалистов проработать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, не менее трех лет со дня его заключения.

Письмом Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от 27.11.2017 г. на имя главного врача ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница было предложено принять меры по взысканию единовременного пособия в судебном порядке с уволенных медицинских работников. 

Копией свидетельства о заключении брака подтверждается, что ФИО2 и Г.Р.И. ДАТА заключили брак, после чего жене была присвоена фамилия ФИО4.

Согласно справкам войсковой части №..., Г.Р.И. постоянно зарегистрирован по адресу: .... Женат. Проходит военную службу в ВС РФ с 01.08.2005 г. по настоящее время. Контракт о прохождении военной службы заключен по 18.06.2021 г. 

Приказом №289 от 16 октября 2017 года ФИО2 принята на должность врача-терапевта в терапевтическое отделение ВЧ №.... 

Согласно разъяснению, данному Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 3 Постановления №52 от 16 ноября 2006 года "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

Пунктом 1 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ №52 от 16.11.2006 г. установлено, что в силу части первой статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (пункт 8 части первой статьи 243 ТК РФ), подлежат разрешению в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.

Исковое заявление к ФИО1 о взыскании единовременного пособия направлено истцом ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница в Альшеевский районный суд Республики Башкортостан 22 октября 2018 года.

Определением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 22 ноября 2018 года данное гражданское дело передано на рассмотрение по подсудности в Бологовский городской суд Тверской области.

Представитель истца относительно заявленного ответчиком пропуска срока исковой давности обращения в суд каких-либо пояснений либо возражений не представил, об уважительности причин пропуска срока не заявил.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в своем отзыве полагал подлежащим применению общие сроки исковой давности, установленные статьей 196 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем считает, что истец не пропустил срок обращения в суд. 

Указанные выше доводы представителя третьего лица несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании закона и приведены без учета того обстоятельства, что целями, задачами правового регулирования трудового законодательства, согласно нормы статей 1, 2 ТК РФ, являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей, создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по: организации труда и управлению трудом; трудоустройству у данного работодателя; подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; разрешению трудовых споров; обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в числе прочих, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защита от безработицы и содействие в трудоустройстве. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. №2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (часть третья статьи 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствовавшие подаче искового заявления.

С учетом обстоятельств, указанных выше и установленных судом при рассмотрении дела, свидетельствующих о том, что спорные правоотношения сторон, являются следствием трудовых отношений, возникших на основании и в соответствии с условиями указанного выше трудового договора, суд приходит к выводу о том, что вопрос, связанный с пропуском истцом срока для обращения истца в суд по спорам о возмещении ответчиком ущерба, причиненного в период трудовых отношений сторон, должен разрешаться судом с применением норм частей 2 и 3 ст.392 ТК РФ.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что истцом пропущен установленный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд за разрешением трудового спора, что является основанием к вынесению решения об отказе в иске.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 декабря 2018 г., начало течения годичного срока для обращения работодателя в суд с иском о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю, определяется днем обнаружения работодателем такого ущерба.

Обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения между ними соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие материальную ответственность сторон трудового договора.

Судом установлено, что ответчик ФИО3 состояла с истцом ГБУЗ РБ Раевская центральная районная больница в трудовых отношениях.

Согласно части первой статьи 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с данным кодексом и иными федеральными законами.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения стороны этого договора от материальной ответственности, предусмотренной данным кодексом или иными федеральными законами (часть третья статьи 232 ТК РФ).

Частью четвертой статьи 248 ТК РФ установлено, что работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Из приведенных норм права следует, что обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб, в том числе в случае заключения соглашения о добровольном возмещении материального ущерба, возникает в связи с трудовыми отношениями между ними. Дела по спорам о выполнении такого соглашения разрешаются в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" Трудового кодекса Российской Федерации.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из части второй статьи 381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к этим отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе о сроках на обращение в суд, а не нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, включая нормы, регулирующие исковую давность.

Работодателю предоставлено право на обращение в суд в случае отказа работника от возмещения ущерба. При этом право работодателя на обращение в суд с иском к работнику возникает в такой ситуации не с момента первоначального обнаружения им ущерба, а с момента нарушения права работодателя на возмещение ущерба на основании заключенного с работником соглашения о добровольном возмещении им ущерба.

Таким образом, при наличии заключенного между работником и работодателем соглашения о добровольном возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа годичный срок для обращения работодателя в суд исчисляется с момента, когда работник должен был возместить ущерб (внести очередной платеж), но не сделал этого.

С учетом условий договора о предоставлении единовременного пособия специалистам с высшим медицинским образованием, работающим или изъявившим желание работать в учреждениях здравоохранения Республики Башкортостан, расположенных в сельской местности, медицинский работник обязан возвратить пособие в полном объеме в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора.

Таким образом, о нарушении своего права истец узнал 09 октября 2017 года, то есть по истечении 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договора с ответчиком, поскольку по истечении этого срока ответчик не возвратила пособие. 

С этого момента работодатель узнал о нарушении своего права на возмещение ущерба и вправе был обратиться в суд с иском о взыскании пособия в срок, установленный частью третьей статьи 392 ТК РФ, в данном случае с 09 октября 2017 года по 09 октября 2018 года. 

Соответственно, обратившись в суд с иском 22 октября 2018 года, истец пропустил установленный законом годичный срок для обращения в суд по спору, вытекающему из трудовых отношений, что при отсутствии доказательств уважительности причин его пропуска влечет отказ в удовлетворении иска.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено. Поскольку соответствующих доказательств, свидетельствующих о наличии исключительных обстоятельств, не зависящих от воли работодателя, препятствовавших истцу подаче искового заявления в суд в пределах срока установленного статьей 392 ТК РФ, истцом суду не представлено, неправильное толкование положений закона относительно исчисления срока на обращение в суд не может, согласно указанного выше разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, быть отнесено к исключительному, не зависящему от воли истца, оснований считать указанный срок пропущенным истцом по уважительной причине, не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Раевская центральная районная больница в иске к ФИО1 о взыскании единовременного пособия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с 18 января 2019 года.

Председательствующий 

Мотивированное решение составлено 18 января 2019 года