Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2025 года

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к включению в страховой стаж периода работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в котором указала, что 16.06.2023 г. и 15.07.2025г. она обращалась в ОСФР по Пензенской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. №136660/24 и решением от 18.07.2025г. №123327/25 в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия у неё необходимого страхового стажа для установления права на пенсию. Указанным решением из её страхового стажа был исключен период учебы с 23.12.1986 г. по 04.12.1987 г. в Пензенском сельскохозяйственном институте, а также период работы с 05.02.1987 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ».

С указанными решениями пенсионного органа ФИО1 не согласна, считает их незаконными и необоснованными, нарушающими ее права. 

На основании изложенного, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 просила суд: признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. №136660/24 в части исключения из ее страхового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода учебы с 23.12.1986 г. по 04.12.1987 г. в Пензенском сельскохозяйственном институте, периода работы с 05.02.1987 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», периода с 07.08.1994 г. по 17.04.1995 г. – период получения пособия по безработице, с 03.07.2023 г. по 30.07.2023 г. – отпуск без сохранения заработной платы.

В письменном заявлении от 29.09.2025 г. истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила суд:

признать незаконными решение ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. №136660/24 и решение от 18.07.2025 г. №123327/25 в части исключения из ее страхового (трудового) стажа периода работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и периода работы с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ»;

просила включить в ее страховой (трудовой) стаж период работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и период работы с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ»;

просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.07.2025 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила её иск с учетом уточнений, удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в удовлетворении иска. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного (выплатного) дела ФИО1, материалы пенсионного (выплатного) дела ФИО3, материалы пенсионного (выплатного) дела ФИО4, материалы наблюдательного дела Пензенского областного объединения «Зооветснаб» (ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», ФГУП «Пензазооветснаб», ОАО «Пензазооветснаб»), суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ФИО1 (Дата года рождения), 29.05.2024 г. обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. №136660/24 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого страхового стажа (требуется 37 лет страхового стажа) (л.д.10).

Указанным решением пенсионного органа в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 были засчитаны период её работы: 

с 29.10.1984 г. по 14.01.1986 г., с 15.01.1986 г. по 22.12.1986 г. – работа на заводе «Дезхимоборудования»,

с 19.02.1996 г. по 31.10.1999 г., с 01.12.1999 г. по 23.12.1999 г. – работа в МАУ «Пензенский зоопарк»,

с 01.01.2000 г. по 05.08.2000 г. – работа в ООО «Пензенский продовольственный дом»,

с 07.08.2000 г. по 31.08.2015 г. – работа в ООО «Дезком»,

с 16.10.2015 г. по 02.07.2023 г., с 31.07.2023 г. по 28.05.2024 г. – работа в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи».

При этом данным решением ОСФР по Пензенской области в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона не были включены периоды:

с 23.12.1986 г. по 04.12.1987 г. – учеба в Пензенском сельскохозяйственном институте,

с 05.02.1987 г. по 06.05.1994 г. – работа в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» (Запись о работе имеется в представленной трудовой книжке АТ-III №6249899 (дата заполнения – 29.10.1984 г.). При занесении сведений о работе, в графе раздела «Сведения о работе» отсутствует наименование предприятия. Кроме того, запись об увольнении в 1994 г. заверена печатью с символикой несуществующего государства – РСФСР. Организация ликвидирована. Документы в архив не сданы, их местонахождение неизвестно. Кроме того, в данный период работы ФИО1 был рожден ребенок, Дата года рождения),

с 07.08.1994 г. по 17.04.1995 г. – получение пособия по безработице;

с 01.11.1999 г. по 30.11.1999 г. – отсутствие сведений о заработной плате на индивидуальном лицевом счете;

с 03.07.2023 г. по 30.07.2023 г. – отпуска без сохранения заработной платы.

Таким образом, пенсионный орган пришел к выводу, что страховой стаж ФИО1 для установления права на пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона составляет - 30 лет 14 дней (требуется 37 лет). 

В данном решении пенсионным оранном указано, что ФИО1 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона по достижении возраста 59 лет (24.01.2026 г.) при наличии соответствующего обращения в территориальный орган СФР, но не ранее, чем за месяц до возникновения права. 

Из материалов дела так же следует, что ФИО1 15.07.2025 г. повторно обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 18.07.2025 г. №123327/25 ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия у неё необходимого страхового стажа для установления права на пенсию.

При этом, указанным решением пенсионного органа в страховой стаж ФИО1 для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнительно учтены периоды её работы с 03.07.2023 г. по 30.07.2023 г. – очередной отпуск 21 день + дополнительный отпуск за вредные условия труда – 7 дней, с 23.05.2025 г. по 14.07.2025 г. в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр специализированных видов медицинской помощи» (при условии дополнения ИЛС сведениями за 2025 г. и отсутствия отвлечений от трудовой деятельности). С учетом указанных периодов, страховой стаж ФИО1 составил – 31 год 2 месяца 28 дней (требуется - 37 лет).

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании, подтверждаются материалами дела и не оспаривались сторонами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 считает незаконным не включение периодов её работы в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в её страховой стаж, в связи с чем, просит признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. № 136660/24 и от 18.07.2025 г. № 123327/25 в указанной части, после чего обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.07.2025 г. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с приложением 6 к Закону страховая пенсия по старости, право на которую возникает с 01.01.2022г., назначается не ранее, чем 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 1.2 статьи 8 Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частями 8, 9 статьи 13 Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы).

На основании части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из пункта 43 Правил следует, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 52(2) Правил при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Закона. 

При этом, суд также учитывает и положения части 9 статьи 13 Закона из которых следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

То есть из анализа указанных норм законодательства, в их взаимосвязи, следует, что в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости включаются только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона периоды. Соответственно, периоды учебы, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в этот стаж не засчитываются.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 была зарегистрирована – 23.09.1997г.

Так же из материалов дела следует, что решением пенсионного органа от 23.09.2024 г. № 136660/24 ФИО1, достигшей к моменту обращения возраста 57 лет (Дата года рождения, обратилась с заявлением - 29.05.2024 г.), было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании части 1.2 статьи 8 Закона, ввиду отсутствия у неё права на её назначение (отсутствие 37 лет страхового стажа). 

При этом, в подсчет страхового стажа ФИО1 не был включен периоды её работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и период с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» (7 лет 3 месяца 2 дня). 

Между тем, согласно имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки АТ-III № 6249899, на основании приказа № 10-к от 04.02.1987 г. ФИО5 05.02.1987 г. была принята на должность рабочего на склад медикаментов ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», на основании приказа № 51-к от 25.05.1987 г. она была переведена на должность товароведа, а 06.05.1994 г. на основании приказа от 26.04.1994 г. ФИО1 была уволена с занимаемой должности и т.д. (л.д.11-12).

Из справки о заключении брака Данные изъяты следует, что Дата ФИО6 вступила в брак с ФИО11., после заключения брака ей была присвоена фамилия «Ирушкина» (л.д.13).

Согласно копии архивной справки от 15.10.2024 г. № 7463, документы Пензенского областного объединения «Зооветснаб» на хранение в архив не поступали, в связи с чем, представить данные о стаже ФИО1 за 1987-1994 гг. не представляется возможным (л.д.14).

Кроме того, в материалах наблюдательного дела Пензенского областного объединения «Зооветснаб» (ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», ФГУП «Пензазооветснаб», ОАО «Пензазооветснаб»), представленного в суд пенсионным фондом, имеются расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и карточки лицевого счета по страховым взносам в Пенсионный фонд РСФСР, из которых следует, что предприятие уплачивало страховые взносы за своих работников в период с 1991 года по 1995 год.

Суд также учитывает и то, что записи в трудовой книжке ФИО1, в период её работы с 05.02.1987 г. 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» заверены печатью работодателя, которая полностью соответствует печати данной организации, проставленной на первичных документах, содержащихся в наблюдательном деле Пензенского областного объединения «Зооветснаб» (ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», ФГУП «Пензазооветснаб», ОАО «Пензазооветснаб»), а также печати проставленной в трудовой книжке ФИО12 (период работы в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» с 25.08.1980 г. по 02.08.2004г.) и ФИО13 (период работы в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» с 22.01.1973 г. по 03.04.1979г.), периоды работы которых, в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» были самостоятельно учтённые пенсионным оранном при исчислении страхового стажа последних.

При таких обстоятельствах, не включение пенсионным органом в страховой стаж для установления права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона периодов работы истца в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ», только на том основании, что при занесении сведений о работе, в графе раздела «Сведения о работе» отсутствует наименование предприятия; запись об увольнении в 1994 г. заверена печатью с символикой несуществующего государства – РСФСР; организация ликвидирована; документы в архив не сданы, их местонахождение неизвестно, не основан на нормах законодательства.

В силу пункта 2 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая предоставленные истцом достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие осуществление ФИО1 трудовой деятельности в должности рабочего на складе медикаментов и товароведа в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» и получения ею заработной платы в спорные периоды времени, учитывая период рождение ФИО1 ребенка - ДД.ММ.ГГГГ г.р. (учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в страховой стаж не засчитываются), периоды работы истца с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ» подлежат подсчету при определении её права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании части 1.2 статьи 8 Закона.

При таких обстоятельствах, так как с учетом включенных пенсионным органом и судом, периодов трудовой деятельности ФИО1, образуется требуемая продолжительность страхового стажа (37 лет) для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Закона, на ответчика подлежит возложению обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, с даты обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, то есть с 15.07.2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о признании решения незаконным, понуждении к включению в страховой стаж периода работы и назначению досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области от 23.09.2024 г. №136660/24 в части не включения в страховой стаж периода работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и периода работы с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ».

Признать незаконным решение от 18.07.2025 г. №123327/25 в части не включения в страховой стаж периода работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и периода работы с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ».

Включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 05.02.1987 г. по 25.04.1991 г. и период работы с 26.10.1992 г. по 06.05.1994 г. в ПООЗ «РОСЗООВЕТСНАБ».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.07.2025 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 октября 2025 года.

Судья Ю.А. Андрианова