Дело № 2а-385/2023 

УИД НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.М., 

при секретаре Ворониной Л.Р., рассмотрев с участием помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Бояриновой И.В. в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в суд обратился с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

В обоснование предъявленных административных исковых требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации, было установлено, что административный ответчик ФИО1 ДАТА освободился из мест лишения свободы и по данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза проходил лишь ДАТА. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденный Приказом Минздрава России № 124н от 21 марта 2017 года, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 4 от 28 января 2021 года «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-1 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что административный ответчик надлежащим образом не исполняет возложенную на него обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза, предъявив в интересах неопределенного круга лиц указанные выше административные исковые требования.

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Бояринова И.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, предъявленные административные исковые требования признал (л.д. 17). 

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом не признавалась, в указанных обстоятельствах с учетом мнения участника судебного разбирательства, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. 

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Бояриновой И.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам. 

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный № 77-ФЗ).

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 77- ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА был освобожден из мест лишения свободы по месту жительства в АДРЕС (л.д. 8). 

По данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» (л.д. 9) профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза ФИО1 проходил лишь ДАТА, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. 

Учитывая, что административный ответчик, освободившись из исправительного учреждения, не соблюдает периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров, несмотря на имеющийся риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает предъявленные прокурором Кусинского района Челябинской области административные исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, родившегося ДАТА, обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в период до ДАТА.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 21 июля 2023 года.

Судья Н.М. Леонова