Дело № 2-1888/2025 

УИД 70RS0001-01-2025-002978-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Е.А. Селезневой,

при секретаре Ю.Е. Заварзиной,

помощник судьи А.В. Васильева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности 70 АА 2041155 от 11.10.2024 со сроком действия пять лет, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным в части решения пенсионного органа, включении периодов обучения, военной службы и участия в добровольческом формировании в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Томской области (далее – ОСФР по Томской области), в котором с учетом уточнений исковых требований в окончательной редакции просил признать незаконным решение ОСФР по Томской области от 24.02.2025 № 2352 в части исключения из подсчета страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 28.06.1987 по 11.08.1989 на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР общей продолжительностью 2 года 1 месяц 14 дней, периодов пребывания в добровольческом формировании с 25.09.2023 по 09.10.2023 продолжительностью 15 дней, с 16.03.2024 по 19.03.2024 продолжительностью 4 дня, возложить на ответчика обязанность включить в его льготный страховой стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период специальной военной операции, с 25.09.2023 по 09.10.2023 продолжительностью 15 дней, с 16.03.2024 по 19.03.2024 продолжительностью 4 дня, с 25.10.2024 по 27.10.2024 продолжительностью 3 дня, 11.04.2025 – один день, период службы на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР после окончания военно-медицинского факультета с 28.06.1987 по 11.08.1989 общей продолжительностью 2 года 1 месяц 14 дней, период военной службы с 08.08.1987 по 09.07.1987 с применением исчисления выслуги лет на льготных условиях один месяц службы за полтора, периода с 18.08.1985 по 25.06.1987, как с 18.08.1987 по 27.06.1987, а также включить в страховой стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения с 01.09.1981 по 11.10.1984 из расчета один год обучения за 6 месяцев стажа, назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и произвести перерасчет, начисление пенсии с учетом указанных периодов. 

Определением Кировского районного суда г. Томска от 06.10.2025 прекращено производство по делу в части требований о включении в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с 18.08.1985 по 25.06.1987, как с 18.08.1987 по 27.06.1987, периода военной службы с 08.08.1987 по 09.07.1987 с применением исчисления выслуги лет на льготных условиях один месяц службы за полтора, а также от требований о возложении на ОСФР по Томской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отказом истца от данных требований.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности 70 АА 2041155 от 11.10.2024 со сроком действия пять лет, поддержали исковые требования в оставшейся части по основаниям, изложенным в иске и заявлениях об уточнении исковых требований, настаивали на включение спорных периодов в страховой стаж истца, дающий право на назначение 1.2 стастьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 дополнительно указал, что весь период его обучения подлежит зачету в его страховой стаж в качестве периода военной службы по призыву, поскольку иной подсчет данного периода ставит его в неравные условия с лицами, обучавшимися в аналогичных образовательных учреждениях, которые изначально имели статус высших военных учебных заведений, при этом один год обучения подлежит зачету в страховой стаж как 6 месяцев. Период службы на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР после окончания обучения не является службой по контракту, поскольку в СССР служба по контракту не осуществлялась. Учитывая, что он не имеет права на пенсию за выслугу лет, данный период военной службы подлежит зачету в его страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 стастьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», что следует из разъяснений, размещенных на официальном сайте Социального фонда России.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2025 со сроком действия до 31.12.2025, возражал против исковых требований по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявления и дополнениях к нему. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, /________/ года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30.07.1998.

04.04.2024 и 11.07.2024 ФИО1 обращался в ОСФР по Томской области с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Томской области от 20.08.2024 № 11926 и от 05.09.2024 № 12755 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Как следует из решения ОСФР по Томской области от 24.02.2025 № 2352, принятого во изменение решений от 20.08.2024 № 11926 и от 05.09.2024 № 12755, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа 42 лет (суммарная продолжительность страхового стажа составила 38 лет 1 месяц 23 дня) и требуемого возраста 63 лет, при этом в страховой стаж истца для назначения пенсии по указанному основанию не включены, в том числе, период учебы с 01.09.1981 по 11.10.1984, период службы по контракту с 28.06.1987 по 11.08.1989 и периоды пребывания в добровольческом формировании с 25.09.2023 по 09.10.2023, с 16.03.2024 по 19.03.2024. 

Данное решение истец считает незаконным, обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Из системного толкования вышеприведенных положений Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию подлежат лишь периоды, перечисленные в части 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно:

- периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации;

- периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в случае прохождения военной службы по призыву и участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы;

- периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», если они имели место в периоды участия в специальной военной операции. 

В силу положений статей 4, 5, 6 Закона СССР от 12.10.1967 «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего до 01.03.1993, Вооруженные Силы СССР состояли из Советской Армии, Военно-Морского флота, пограничных и внутренних войск; воинская служба состояла из действительной военной службы и службы в запасе Вооруженных Сил СССР; граждане, состоящие на действительной военной службе, именовались военнослужащими, а состоящие в запасе - военнообязанными.

В соответствии со статьей 11 вышеуказанного Закона, граждане, принятые в военно-учебные заведения, состоят на действительной военной службе и именуются курсантами. На них распространяются обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы.

С 01.03.1993 вступил в законную силу Закон Российской Федерации от 11.02.1993 № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе»), который предусматривал, что гражданин, проходящий или прошедший военную службу, имеет право поступления в военные училища и институты, в некоторые военные академии и на некоторые военные факультеты при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, до того года, когда ему исполняется 23 года, включительно (пункт 1 статьи 31 указанного Закона). 

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имеет правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. 

Согласно пункту 1 статьи 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», вступившего в законную силу 02.04.1998, граждане, зачисленные в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, назначаются на воинские должности курсантов, слушателей или иные воинские должности в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 38 указанного выше Федерального закона, для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования, началом военной службы считается дата зачисления в указанные образовательные организации. 

Таким образом, к действительной военной службе (военной службе по призыву) приравнивается обучение в военно-учебном заведении с даты зачисления в соответствующую образовательную организацию до даты окончания обучения. 

Согласно архивной справке ФГБОУ ВО СибГМУ Минздрава России «О подтверждении учебы» от 23.07.2025 № 309 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от 26.08.1981 № 214 зачислен в число студентов 1 курса педиатрического факультета с 01.09.1981, приказом от 01.08.1985 № 172 отчислен в связи с переводом в Военно-медицинский факультет при Томском медицинском институте, в подтверждение приведенных сведений представлена выписка из приказа № 172 от 01.08.1985. 

В архивной справке ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» от 29.07.2025 № С-5190 указано, что в документах военно-медицинского факультета (ВМФ) при Томском медицинском институте (ТМИ) за 1981 – 1987 гг. содержатся сведения об обучении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1981 по 01.08.1985 в Томском медицинском институте на педиатрическом факультете (запись в академической справке Томского медицинского института Р № 339915, регистрационный номер 56, выданной 16.08.1985, в связи с переводом на ВМФ при ТМИ со ссылкой на приказ от 01.08.1985 № 172), 20.08.1985 зачислен на ВМФ на 5 курс на специальность «Лечебно-профилактическое дело» в порядке перевода из Томского медицинского института (запись в учебной карточке слушателя со ссылкой на приказ ВМФ от 20.08.1985 № 231), 25.06.1987 присвоена квалификация военного врача по специальности «Лечебно-профилактическое дело» с выдачей 30.06.1987 диплома ПВ № 530542 (регистрационный номер 001 в книге учета дипломов за 1986 – 1990 гг., запись в учебной карточке слушателя ФИО1 со ссылкой на решение Государственной экзаменационной комиссии от 25.06.1987).

Приведенные сведения подтверждаются копией диплома /________/, академической справкой /________/, выпиской из зачетной ведомости (приложение к диплому ПВ № 530542), учебной карточкой слушателя.

Согласно справке Военного комиссариата Томской области от 28.07.2025 № 150 на старшего лейтенанта медицинской службы в отставке ФИО1, в п. 12 послужного списка «Прохождение действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР» архивного личного дела ФИО1 № 15196 значится: с 18.08.1985 – слушатель военно-медицинского факультета при Томском медицинском институте (приказ Нач. ВМФ № /________/), окончил военно-медицинский факультет при Томском медицинском институте в дипломом по специальности лечебно-профилактическое дело (/________/) и зачислен в распоряжение Командующего войсками Туркестанского военного округа (приказ /________/).

Приведенные в данной справке сведения согласуются с содержанием представленной в материалы дела Военным комиссариатом Томской области копии послужного списка ФИО1 (ответ на судебный запрос от 25.08.2025 № 2/6760).

Аналогичные сведения об обучении истца содержатся в его военном билете БЕ /________/ от 15.08.1989, справке Военного комиссариата г. Томска от 04.06.2025 № 107, отражены на его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 01.07.2025, данных о стаже.

В трудовой книжке ФИО1 /________/, заполненной 25.08.1989, отражено, что до принятия на работу в НИИ психического здоровья Томского научного центра АМН СССР истец с 18.08.1985 по 11.08.1989 проходил службу в Вооруженных Силах СССР, с 16.09.187 по /________/ являлся врачом медпункта.

Проанализировав приведенные доказательства в их совокупности с учетом вышеприведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что период обучения истца на военно-медицинском факультете Томского медицинского института в период с 18.08.1985 по 27.06.1987 обоснованно включен в его страховой стаж, в том числе для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в качестве периода военной службы по призыву, что сторонами не оспаривалось.

Оснований для включения в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода обучения ФИО1 в Томском медицинском институте с 01.09.1981 по 11.10.1984, то есть до зачисления на военно-медицинский факультет Томского медицинского института не имеется, поскольку педиатрический факультет Томского медицинского института, на который поступил истец и обучался с период с 01.09.1981 по 11.10.1984, не относился и не относится к числу военно-учебных заведений, соответственно, данный период не может быть отнесен к действительной военной службе (военной службе по призыву). 

Ссылки стороны истца на порядок включения периодов обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования в выслугу лет офицеров судом отклоняются как не относящиеся к предмету настоящего судебного разбирательства.

Пунктом 2 постановления Правительства Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» предписано засчитывать выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с п. «а» ст. 13 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 офицерам, определенным на военную службу из запаса с учетом полученной в гражданской образовательной организации квалификации, а также определенным на военную службу при указанном условии офицерам-женщинам, не состоявшим в запасе, время обучения их до определения на военную службу в гражданских образовательных организациях высшего образования либо в профессиональных образовательных организациях, в которых имелись циклы или отделения военной подготовки, в пределах до пяти лет из расчета один год учебы за шесть месяцев. На таких же условиях включается в выслугу лет время обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования офицерам, которые, будучи студентами, непосредственно из указанных образовательных организаций до их окончания зачислены для продолжения учебы в военные образовательные организации высшего образования.

Аналогичные разъяснения даны истцу в ответе временно исполняющего обязанности военного комиссара Томской области от 04.08.2025 № ОСО/6280.

Из буквального содержания приведенной нормы следует, что периоды обучения в гражданских образовательных организациях высшего образования, непосредственно предшествовавшие учебе в военной образовательной организации высшего образования, в которую был зачислен студент для продолжения обучения, засчитываются в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». 

Предметом же настоящего судебного разбирательства является включение периодов обучения и службы истца в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом порядок исчисления страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию определен частью 9 статьи 13 названного Федерального закона, содержащий исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, подлежащих включению в такой страховой стаж.

В связи с этим положения постановления Правительства Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 спорные правоотношения не регулируют и не подлежат применению в настоящем деле.

При изложенных обстоятельствах требования истца о включении в страховой стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с 01.09.1981 по 11.10.1984 из расчета один год обучения за 6 месяцев стажа подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно военному билету ФИО1 /________/, справкам Военного комиссариата г. Томска от /________/ 107, копии послужного списка ФИО1, истец проходил военную службу на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР с 27.06.1987 по 09.07.1989 (с 27.06.1987 по 16.09.1987 – в распоряжении Командующего войсками Краснознаменного Туркестанского военного округа, с 16.09.1987 по 04.05.1988 – врач медицинского пункта 162 мотострелкового полка 58 мотострелковой дивизии 36 Армейского корпуса Туркестанского военного округа, с 04.05.1988 по 09.07.1989 – врач медицинского пункта 1072 гвардейского артиллерийского полка 58 мотострелковой дивизии 36 Армейского корпуса Туркестанского военного округа), уволен с военной службы в запас по пункту «б» статьи 59 Положения о прохождении военной службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР (по болезни), исключен из списков личного состава с 09.07.1989.

Как отмечено выше, период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР с 18.08.1985 по 11.08.1989, в том числе с 16.09.1987 по 11.08.1989 в качестве врача медпункта, отражен в его трудовой книжке /________/, заполненной 25.08.1989, и на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) по состоянию на 01.07.2025.

Таким образом, в период с 28.06.1987 по 09.07.1989 ФИО1 проходил военную службу на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР. Данный период военной службы не по призыву не может быть включен в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку не относится к числу поименованных в части 9 статьи 13 названного Федерального закона периодов, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по указанному основанию. 

Некорректное использование пенсионным органом в оспариваемом решении правовой терминологии – квалификация данного периода службы как «период службы по контракту», тогда как действовавшее в период службы истца в Вооруженных Силах СССР законодательство не предусматривало заключение контрактов на прохождение военной службы, выводов суда не опровергает, поскольку период службы истца с 28.06.1987 по 11.08.1989 является периодом военной службы не по призыву, соответственно, не подлежит включению в перечень периодов, предусмотренных частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Копиями контрактов о пребывании в добровольческом формировании № 4 от 19.09.2023 и № 22 от 11.10.2024, справками ФГКУ «442 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от 19.03.2024 № 287 и от 11.04.2025 № 1288, записями в послужном списке ФИО1 и его военном билете БЕ № 225506 от 15.08.1989 подтверждено пребывание истца в добровольческом формировании медицинском отряде соответственно № 1 и № 2 (резерва, добровольческом), содействующим выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период Специальной военной операции с 25.09.2023 по 19.03.2024 и с 25.10.2024 по 11.04.2025. В указанные период ФИО1 принимал участие в Специальной военной операции (далее – СВО) на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области с 10.10.2023 по 15.03.2024 и с 28.10.2024 по 10.04.2025.

Как следует из пояснений в судебном заседании представителя ответчика, данных о стаже истца по состоянию на 01.07.2025, предварительных расчетов стажа истца на 01.07.2025, периоды участия ФИО1 в СВО в периоды его пребывания в добровольческом формировании с 10.10.2023 по 15.03.2024 и с 28.10.2024 по 10.04.2025 в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» включены в его страховой стаж, в том числе дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в двойном размере, что стороной истца не оспаривалось. 

Вместе с тем, включение в длительный страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов пребывания в добровольческом формировании, не связанных с участием в СВО, действующее законодательство не предусматривает (часть 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В связи с этим оснований для удовлетворения требований истца о включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов пребывания в добровольческом формировании с 25.09.2023 по 09.10.2023, с 16.03.2024 по 19.03.2024, с 25.10.2024 по 27.10.2024 и 11.04.2025 не имеется.

Учитывая, что спорные периоды военной службы истца и его пребывания в добровольческом формировании (по состоянию на дату обращения в пенсионный орган) получили верную правовую оценку при рассмотрении ответчиком заявлений ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для признания незаконным решения ОСФР по Томской области от 24.02.2025 № 2352 в части исключения из подсчета страхового стажа истца для назначения пенсии по указанному основанию периода военной службы с 28.06.1987 по 11.08.1989 на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР продолжительностью 2 года 1 месяц 14 дней, периодов пребывания в добровольческом формировании с 25.09.2023 по 09.10.2023 продолжительностью 15 дней, с 16.03.2024 по 19.03.2024 продолжительностью 4 дня, не имеется. 

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено нарушений порядка подсчета страхового стажа истца, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Вопреки позиции истца, представленные в материалы дела разъяснения Социального фонда России и его территориального органа (Отделения по Калининградской области) не касаются вопросов исчисления страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем не свидетельствуют о неверном исчислении ответчиком страхового стажа истца по указанному основанию.

Доводы стороны истца о нарушении оспариваемым решением пенсионного органа социальных прав не нашли своего подтверждения.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 1448-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 11, пунктом 1 части 1 статьи 12 и частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в части 9 статьи 13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

Аналогичная правовая позиция выражена и в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.06.2025 № 1749-О, в котором также обращено внимание, что действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы по контракту при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 12 указанного Федерального закона).

Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 19.09.2025 № 0205-09/54418, при установлении пенсии на общих основаниях по достижении общеустановленного пенсионного возраста (65 лет) на основании части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды службы истца в должностях офицерского состава, а также периоды его пребывания в добровольческих формированиях, подлежащие исключению при определении права на пенсию за длительный стаж 42 года, будут включены в подсчет стажа. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения от 24.02.2025 № 2352 в части исключения из подсчета страхового стажа по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы с 28.06.1987 по 11.08.1989 на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР, периодов пребывания в добровольческом формировании с 25.09.2023 по 09.10.2023, с 16.03.2024 по 19.03.2024, возложении обязанности включить в льготный страховой стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в период специальной военной операции, с 25.09.2023 по 09.10.2023, с 16.03.2024 по 19.03.2024, с 25.10.2024 по 27.10.2024, 11.04.2025, периода службы на должностях офицерского состава медицинского профиля в Вооруженных Силах СССР после окончания военно-медицинского факультета с 28.06.1987 по 11.08.1989, включении в страховой стаж в целях определения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода обучения с 01.09.1981 по 11.10.1984 из расчета один год обучения за 6 месяцев стажа – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья (подпись) Е.А. Селезнева

Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2025.