Дело № 12-281/2025

УИД 03RS0001-01-2025-003058-59

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2025 года город Уфа

Судья Демского районного суда 

<

адрес> Республики Башкортостан ФИО1, рассмотрев жалобу ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» на постановление административной комиссии при 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» обратилось в суд с жалобой, в обоснование которой указало, что в период выявления административного нарушения на управление транспортным средством марки Форд Транзит, государственный номер №, выдана доверенность на его управление региональному механику по ремонту дорожно-строительной техники ФИО2, который управлял указанным транспортным средством в данный период.

В этой связи ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» просит отменить постановление административной комиссии при 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Представители ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС», административной комиссии при 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно пункту 7 статьи 23 Правил благоустройства территории городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее также – Правила), запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

На основании пункта 3 части 10 статьи 58 Правил в садах, парках, скверах, городских лесах и на иных территориях, относящихся к местам общественного пользования, где имеются зеленые насаждения, запрещается размещать, ремонтировать, мыть транспортные средства (прицепы к ним), в том числе брошенные и (или) разукомплектованные, устанавливать гаражи и иные укрытия для автотранспорта на газонах, цветниках, а также проезд по указанным территориям, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями.

Пунктом 2 части 11 статьи 63 Правил запрещено размещение автотранспортных средств вне специальных площадок, оборудованных для их размещения.

Основанием для привлечения ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС», к административной ответственности, предусмотренной вышеназванной нормой, послужили фотоматериалы, полученные с использованием сотового телефона «Iphon» 15 pro, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 14 минут по адресу: 

<

адрес>, транспортное средство Форд Транзит, государственный номер № №, собственником которого является Общество, размещено на озелененной территории, чем нарушены требования, предусмотренные ч. 7 ст. 23 Правил.

В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно части 4.1 данной статьи протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня составления протокола.

Из анализа приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие этого лица протокол может быть составлен только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» ДД.ММ.ГГГГ извещался должностным лицом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором (ШПИ №), указанное уведомление поступило в организацию почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ, прибыло в сортировочный центр ДД.ММ.ГГГГ. Иные сведения о судьбе почтового отправления отсутствуют, то есть, на момент составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС»

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие сведений об извещении ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» о времени и месте его составления привело к тому, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу изложенного в протоколе об административном правонарушении обвинения, воспользоваться юридической помощью защитника. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством.

При таких обстоятельствах следует признать, что меры по всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела об административном правонарушении должностным лицом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, постановление должностного лица подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» истек срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии при 

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ООО «ЗУМЛИОН ХЭВИ ИНДУСТРИ РУС» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Сираева И.М.