Дело № 2а-1-34/2025 

УИД: 40RS0013-01-2024-000574-17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Людиново 17 марта 2025 г.

Людиновский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Пугачевой М.В.,

при секретаре Воробьевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Брянской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, 

У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2024 года Брянская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате таможенных платежей в размере 298717 руб. 02 коп., пени в размере 298717 руб. 02 коп., а всего 597343 руб. 04 коп.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 временно ввёз автомобиль на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, VIN №, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Транспортное средство было задекларировано как транспортное средство для личного пользования, срок временного ввоза продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой установлено, что до настоящего времени с таможенной территории ЕАЭС автомобиль не вывезен, в связи с чем, решением Брянской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № автомобиль признан незаконно ввезённым через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных платежей. Административному ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных в РТП № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате таможенных платежей административным ответчиком не исполнена, на задолженность начислены пени.

Представитель административного истца Брянской таможни ФИО2 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, извещённая надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, исковые требования поддержала в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором против удовлетворения требований административного истца возражал, просил в иске отказать, указывая на пропуск срока для обращения в суд с административным иском.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ввёз на таможенную территорию Таможенного союза для личного пользования транспортное средство - автомобиль 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, VIN № (далее – т/с), которое было оформлено в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства, с освобождением от уплаты таможенных платежей. Срок временного ввоза т/с установлен в ПТД до ДД.ММ.ГГГГ. 

В сведениях ФТС России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником т/с указан гражданин 

<

адрес> ФИО1, страна регистрации т/с – Болгария. Документом таможенного поста Калужский акцизный (Центральная акцизная таможня) № от ДД.ММ.ГГГГ продлён срок временного ввоза т/с по ПТД до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент ввоза т/с ФИО1, являлся гражданином 

<

адрес>, документирован паспортом №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, адрес места жительства: 

<

адрес>. 

Право владения ФИО1 автомобилем с неограниченным сроком установлено доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом 

<

адрес>, регистрационный № (л.д.26-27). 

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получено досье в отношении административного ответчика (л.д.39-43), из которого следует, что ФИО3:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован МОУФМС России по Калужской области в г. Кондрово по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, имеет разрешение № на временное проживание на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

ДД.ММ.ГГГГ подал заявление о приобретении гражданства в упрощенном порядке;

ДД.ММ.ГГГГ принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке решением УФМС России по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Те же данные содержит досье в отношении ФИО1, полученное административном истцом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-50) и ответ УМВД от ДД.ММ.ГГГГ на запрос административного истца (л.д.51 оборот). 

ДД.ММ.ГГГГ срок временного ввоза т/с истёк, т/с декларантом до настоящего времени не вывезено.

ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Калужской области в г.Кондрово ФИО1 выдан паспорт гражданина №.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, на что имеется ссылка в иске и подтверждено ответом МОМВД России «Людиновский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истом указано, что по факту невывоза с территории ЕАЭС в установленный срок т/с таможенным постом МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни проведена проверка.

Брянской таможней в дело представлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, о невывозе транспортного средства. Однако реестр отправлений либо иных сведений о направлении и вручении такого уведомления в деле не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля начальником таможенного поста МАПП Новые Юрковичи вынесено решение № в отношении ФИО1 о нарушении условий временного ввоза на таможенную территорию ЕАЭС транспортных средств для личного пользования (пункт 5 статьи 264 ТК ЕАЭС) – нахождение ввезённых транспортных средств для личного пользования на таможенной территории ЕАЭС в связи с не вывозом в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования - 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, VIN № (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ произведены расчёты таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа и пеней (РТП): № и № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 442 974 рублей 53 копеек, из которых 298 717 руб. 02 коп. – пошлина со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 144 257 руб. 51 коп. – пени (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанных расчётов, Брянской таможней составлено уведомление № на имя ФИО1 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено указанное уведомление в адреса: 

<

адрес>, а также 

<

адрес>, что подтверждено спроводительным письмом (л.д.53) и реестрами почтовых отправлений (л.д.53 оборот-55). На момент направления уведолений, ФИО1 по указанным адресам не проживал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 данное уведомление направлено по адресу его регистрации по месту жительства: 

<

адрес>, что подтверждено почтовым реестром.

Согласно представленному истцом расчету, за несвоевременную уплату таможенных платежей (298 717 рублей 02 копейки со сроком исполнения обязательства до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ доначислены пени, размер которых составил 298 717 рублей 02 копейки (л.д. 18).

Таким образом, общая сумма недоимки определена Брянской таможней в размере 597 343 рублей 04 копеек, из которой задолженность по уплате таможенных платежей - 298 717 руб. 02 коп. и пени - 298 717 руб. 02 коп.

ДД.ММ.ГГГГ Брянская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании данной недоимки.

07 июля 2023 года мировым судьей вынесен судебный приказ по делу № 2а-1825/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Брянской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 298 717 рублей 02 копейки, пеней в размере 298 717 рублей 02 копейки, а всего 597 343 рубля 04 копейки, а также государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 4 587 рублей 00 копеек. Судебный приказ исполнен.

19 февраля 2024 года определением мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области данный судебный приказ отменен на основании поступивших от должника возражений и отозван сс исполнения.

20 февраля 2024 года исполнительное производство, возбужденное на основании данного судебного приказа № окончено фактическим исполнением, с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 597 343 руб. 04 коп., что подтверждается постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Калужской области об окончании № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Определением мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от 16 апреля 2024 года произведён поворот исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2а-1835/2023 о взыскании с ФИО1 в пользу Брянской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере 597 343 руб. 04 коп., а также государственной пошлины в сумме 4 587 руб. 00 коп. в доход местного бюджета. С Брянской таможни в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 597 343 рубля 04 копейки.

Апелляционным определением Людиновского районного суда Калужской области от 24 января 2025 года, определение мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от 16 апреля 2024 года о повороте исполнения судебного приказа мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от 07 июля 2023 года по гражданскому делу № 2а-1835/2023, оставлено без изменения, частная жалоба Брянской таможни – без удовлетворения. 

Указанные обстоятельства подтверждаются: копиями: таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, решения по результатам таможенного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления №, служебной записки начальника таможенного поста МАПП Новые Юрковичи от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №/У2021/0000182, расчетами сумм пени, сведениям МОМВД России «Людиновский» № от ДД.ММ.ГГГГ, судебного приказа мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от 07 июля 2023 года по делу № 2а-1825/2023, определения мирового судьи судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области от 19 февраля 2024 года, апелляционного определения Людиновского районного суда Калужской области от 24 января 2025 года, материалами гражданского дела № 2а-1825/2023, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных требований суд приходит к следующему.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений, регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза (утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) от 11 апреля 2017 года - с 1 января 2018 года).

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза было предусмотрено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (часть 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Аналогичное правовое регулирование установлено и с 1 января 2018 г. пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которым сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 данной статьи, считается, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

На момент истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по поводу их взыскания были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 311-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона N 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с которым меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (действовавшего до 26 ноября 2019 г.) содержалось разъяснение о том, что установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Закона N 311-ФЗ пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С учётом приведенного правового регулирования и принимая во внимание, что со дня наступления события, влекущего обязанность ФИО1 уплачивать таможенные пошлины, в соответствии с таможенным законодательством, требование об уплате таможенных платежей и пени административному ответчику в предусмотренный законом срок не направлялось, обращение таможенного органа за принудительным взысканием таможенных платежей имело место по истечении пресекательного срока, оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по таможенным платежам и пени у суда не имеется.

Доводы административного иска об обратном, а также о том, что начало течения трёхлетнего срока может исчисляться альтернативно, в том числе, - со дня со дня обнаружения неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, который зафиксирован решением Брянской таможни от 4 марта 2021 года, не состоятельны, основаны на неверном толковании норм законодательства.

Сведения о ввозе транспортного средства и сроке его вывоза с территории Российской Федерации находились в пределах контроля таможенного органа. Из обстоятельств дела, и представленных истцом: расчёта таможенных платежей и решения по результатам таможенного контроля следует, что срок временного ввоза т/с истёк 15 января 2015 года, срок уплаты таможенных платежей наступил 15 февраля 2025 года. 

Препятствий для применения мер принудительного взыскания таможенных платежей в течение трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, в судебном заседании не установлено, на такие обстоятельства административный истец не ссылался.

Согласно части 1 статьи 397 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу данного Федерального закона статьи 130 - 146, 150 - 322.1 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" признаны утратившими силу.

Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ вступил в силу 4 сентября 2018 года.

Таким образом, к возникшим спорным правоотношениями применяются нормы Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", и разъяснения по их применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Отказать Брянской таможне (ИНН 

<

***>) в удовлетворении административного иска к ФИО1 (паспорт №) о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени.

Решение может быть обжаловано в Калужском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Людиновский районный суд Калужской области.

Председательствующий: М.В. Пугачева

Мотивированное решение составлено 27 марта 2025 года.