Дело № 2-1745/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 г. г. Тамбов 

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Сошниковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поповой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, ФИО2 о признании права собственности. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объекты недвижимости. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: общественное питание, туристическое обслуживание, обеспечение занятий спортом в помещениях, природно-познавательный туризм, площадью участка 13522 кв.м.

На земельном участке были построены нежилые здания: туристическая гостиница, туристическая гостиница с террасой, столовая, база отдыха с конными прогулками, бассейн. 

Указанные объекты соответствуют строительным нормам и правилам, градостроительным, противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам; не создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Ввиду того, что ею не было получено разрешение на строительство указанных объектов, в выдаче разрешения на их ввод в эксплуатацию администрацией района ей было отказано.

Просит признать за ней право собственности на указанные объект недвижимости.

В судебное заседание истец не явилась, будучи надлежаще и заблаговременно извещенной о времени и месте слушания дела.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 не явилась, будучи надлежаще и заблаговременно извещенной о времени и месте слушания дела; представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, пояснив, что строительство спорных объектов велось в период с 2016 по 2020 года. Объекты расположены в границах принадлежащего истцу земельного участка, вид его разрешенного использования не нарушен. Строительство объектов было начато предыдущим собственником земельного участка, ФИО2, а истцом строительство было завершено, проводились отделочные работы. ФИО2 за разрешением на строительство не обращался. 

Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще и заблаговременно извещенным о времени и месте слушания дела; представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, показала, что признание права собственности на самовольную постройку является исключительной мерой. 

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО2

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще и заблаговременно извещенным о времени и месте слушания дела; представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований. Ранее в судебном заседании пояснял, что истец является его матерью. В 2016 году он приобрел земельный участок в границах СХПК «Борщевский» у ООО «Гэлакси», и начал строительство пяти спорных объектов. Занимался строительством его ныне покойный зять, он заказывал проекты, приглашал строителей. Но строительство объектов не было завершено, поскольку поднялись цены, у него закончились денежные средства на строительство. Было принято решение продать земельный участок вместе с недостроенными объектами. Он продал земельный участок маме ФИО1 вместе с объектами, она их достраивала. Проектную документацию на объекты он ей не передавал, т.к. она затерялась. 

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам. 

Одним из способов защиты гражданских прав является, согласно ст. 12 ГК РФ, признание права. 

Из положений п. 1 ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно п. 1 ст. 549 ГК РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу п.п. 1,2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно положениям ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки /п.1/.

Из приведенных положений закона следует, что для признания объекта недвижимости самовольной постройкой необходимо наличие хотя бы одного из трех установленных признаков, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала 

<

данные изъяты> имеет площадь 13522 кв.м., категорию: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: общественное питание, туристическое обслуживания, обеспечение занятий спортом в помещениях, природно-познавательный туризм; сведения об объекте имеют статус «актуальные». Право собственности истца на указанный земельный участок было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенному с ФИО2, который, в свою очередь, приобрел земельный участок по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Гэлакси».

Из плана границ указанного земельного участка, изготовленного ООО «Кадастрпроект», следует, что в границах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> расположено пять объектов недвижимого имущества. 

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Кадастрпроект», нежилое здание туристическая гостиница расположена на земельном участке с КН 

<

данные изъяты> год завершения строительства 2016, площадь здания 186,1 кв.м.; нежилое здание туристическая гостиница с террасой площадью 118 кв.м. расположено в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, год завершения строительства 2016; нежилое здание база отдыха с конными прогулками площадью 2509 кв.м. расположено в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> год завершения строительства 2020; нежилое здание столовая площадью 794 кв.м. расположено в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты>, год завершения строительства 2016; нежилое здание бассейн площадью 182 кв.м. расположено в пределах земельного участка с КН 

<

данные изъяты> год завершения строительства 2016 /т.1 л.д.л.д.25-111/.

По сведениям ЕГРН право собственности на указанные объекты не зарегистрировано в установленном законом порядке. 

Согласно экспертному заключению ООО «Тамбов-Альянс» №с-22 от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.126/, нежилое здание столовая площадью 794 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствует виду разрешенного использования земельного участка; соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарным нормам и правилам; конструктивные и объемно-планировочные решения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Тамбов-Альянс» №с-22 от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.168/, нежилое здание туристическая гостиница площадью 186,1 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствует виду разрешенного использования земельного участка; соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарным нормам и правилам; конструктивные и объемно-планировочные решения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Тамбов-Альянс» №с-22 от ДД.ММ.ГГГГ /т.1 л.д.199/, нежилое здание бассейн площадью 182 кв.м. по адресу: 

<

адрес> соответствует виду разрешенного использования земельного участка; соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарным нормам и правилам; конструктивные и объемно-планировочные решения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Тамбов-Альянс» №с-22 от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.1/, нежилое здание база отдыха с конными прогулками площадью 2059 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> соответствует виду разрешенного использования земельного участка; соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарным нормам и правилам; конструктивные и объемно-планировочные решения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно экспертному заключению ООО «Тамбов-Альянс» №с-22 от ДД.ММ.ГГГГ /т.2 л.д.1/, нежилое здание туристическая гостиница с террасой площадью 118 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, соответствует виду разрешенного использования земельного участка; соответствует строительным нормам и правилам в части соблюдения требований механической безопасности; соответствует градостроительным нормам и правилам, обеспечивающим необходимые проходы и разрывы между строениями, в том числе для санитарно-бытовых нужд; соответствует противопожарным нормам и требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарных разрывов и путей эвакуации; соответствует санитарным нормам и правилам; конструктивные и объемно-планировочные решения не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. 

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. 

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь за правообладателем земельного участка и при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ. 

В ходе рассмотрения дела такие условия установлены. 

Так, установлено, что спорные объекты недвижимости возводились собственником земельного участка ФИО2 без получения разрешения на их строительство. Данный факт не отрицался представителем истца и ответчиком ФИО2 Впоследствии земельный участок с расположенными на нем объектами был реализован ФИО2 по договору купли-продажи своей матери, истцу ФИО1, которая зарегистрировала свое право на земельный участок в установленном законом порядке, после чего обратилась в администрацию Тамбовского района с заявлением о вводе объектов в эксплуатацию. Ввиду того, что разрешение на строительство объектов ей не выдавалось, в выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию администрации Тамбовского района было отказано.

Учитывая, что истец является правообладателем земельного участка, на котором расположены испрашиваемые ею объекты недвижимости, предпринимала меры к легализации данных объектов, указанные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает заявленные требования о признании права собственности на объекты обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств, опровергающих выводы суда по обстоятельствам дела, не представлено. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС 

<

данные изъяты>) право собственности на объекты недвижимости:

- нежилое здание – туристическую гостиницу площадью 186,1 кв.м., расположенную в границах СХПК «Борщевский» 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание – туристическую гостиницу с террасой площадью 118 кв.м., расположенную в границах СХПК «Борщевский» 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание – базу отдыха с конными прогулками площадью 2059 кв.м., расположенную в границах СХПК «Борщевский» 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание – столовую площадью 794 кв.м., расположенную в границах СХПК «Борщевский» 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- нежилое здание – бассейн площадью 182 кв.м., расположенный в границах СХПК «Борщевский» 

<

адрес>, 

<

адрес>, в соответствии с техническим планом здания кадастрового инженера ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2023 года.

Судья Сошникова Н.Н.