Дело № 2-739/2025

УИД: 23RS0043-01-2025-000848-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Приморско-Ахтарск 05 августа 2025 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Петренко А.П.,

при секретаре Сазоновой А.А., 

с участием:

старшего помощника прокурора 

<

адрес> Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ИП ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, и просит: обязать ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральное агентство по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов с заявкой о согласовании деятельности.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле напитками, прочими пищевыми продуктами в закусочной «

<

адрес> которая расположена в водоохранной зоне Азовоского моря на территории 

<

адрес>.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ИП ФИО1 осуществляет вышеуказанную деятельность в отсутствие согласования Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов, предусмотренного п. 4 Правил, что подтверждается информацией АЧТУ Азово-Кубанского отдела от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании старший помощник прокурора 

<

адрес> Карпова А.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений суду не представил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица – Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агенства по рыболовству, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. О причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка соблюдения требований природоохранного в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 при осуществлении деятельности в водоохранной зоне Азовского моря.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле напитками, прочими пищевыми продуктами в закусочной «

<

адрес>», которая расположена в водоохранной зоне Азовоского моря на территории 

<

адрес>.

Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Положениями абз. 9 ст. 3 Закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, означающая, что всякая планируемая деятельность является экологически опасной, способной нанести вред окружающей среде, до тех пор, пока не будет доказано обратного.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу ч. 1 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В соответствии с ч. 8 ст. 65 ВК РФ ширина водоохраной зоны Азовского моря составляет 500 (пятьсот) метров.

Согласно п. 2 ст. 65 ВК РФ, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон № 166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.

Согласно ч. 2 ст. 50 Закона № 166-ФЗ деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 утверждены Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные логические ресурсы и среду их обитания (далее – Правила).

Из смысла положений п. 4 Правил следует, что юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании, в которой указывают сведения: а) о заявителе: полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, его организационно-правовая форма и место нахождения; фамилия, имя, отчество и место жительства физического па (индивидуального предпринимателя); б) о документации, прилагаемой к заявке.

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 осуществляет вышеуказанную деятельность в отсутствие согласования Федерального агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов (далее – АЧТУ Азово-Кубанский отдел), предусмотренного п. 4 Правил, что подтверждается информацией АЧТУ Азово-Кубанского отдела от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Данный иск прокуратурой района предъявлен в интересах Российской Федерации, в связи с непринятием ответчиком мер по согласованию деятельности в водоохранной зоне Азовского моря.

При таких обстоятельствах, требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора 

<

адрес>, в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Федеральное агентство по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов с заявкой о согласовании деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Приморско-Ахтарского

районного суда А.П. Петренко