Дело № 12-45/2018

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Некрасов Р.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 4 от 19 февраля 2018 г. в отношении ФИО3,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на определение руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 4 от 19 февраля 2018 г. в отношении ФИО3, в котором просит определение должностного лица отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. 

В обоснование жалобы указано, что данное определение вынесено незаконно, поскольку он и свидетели не были вызваны, допрошены. При рассмотрении дела было допрошено только привлекаемое лицо. В связи с неправильным составлением материала ФИО2 мировой судья вернул материал обратно в коммунальный отдел города. Постановление было вынесено только 19 февраля 2018 г. Считает, что дело было проведено с нарушением процессуальных сроков.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

ФИО3. в судебное заседание не явился, о дате и времени был извещен надлежащим образом.

Руководитель отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате и времени был извещен надлежащим образом.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административной правонарушении, судья находит определение руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы, протеста судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 54.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение на территории населенных пунктов Тверской области действий, сопровождаемых шумом, нарушающих тишину и препятствующих отдыху граждан в период с 23 часов до 7 часов, а в выходные дни (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23 часов до 10 часов, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Определением руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 № 4 от 19 февраля 2018 г. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 54.1 Закона Тверской области №46-ЗО от 14 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО3 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения материала дела проверки КУСП №9801 от 18 ноября 2017 г. по заявлению ФИО1 в отношении ФИО3. по факту нарушения тишины в ночное время суток по статье 54.1 Закона Тверской области №46-ЗО от 14 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях», имели место 18 ноября 2017 г.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 54.1 Закона Тверской области №46-ЗО от 14 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях», составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек 18 февраля 2017 г.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Учитывая, что в настоящее время срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий ФИО3 на предмет наличия события либо состава административного правонарушения утрачена.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, оснований отмены определения руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение руководителя отдела коммунального хозяйства администрации города Вышний Волочек ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении № 4 от 19 февраля 2018 г. в отношении ФИО3 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Р.Ю. Некрасов